科學發展主題案例：突發事件應急管理 下載 mobi epub pdf 電子書 在線閱讀 2026

內容簡介

《科學發展主題案例：突發事件應急管理》在全國乾部培訓教材編審委員會的指導下，由農業部牽頭，中央農村工作領導小組辦公室、文化部、住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部、衛生部、教育部共同參與編寫。2005年10月，黨的十六屆五中全會指齣：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大曆史任務，要按照生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。”建設社會主義新農村是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作齣的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展。2010年10月，黨的十七屆五中全會提齣，“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”，“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是'十二五'時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好傢園”，進一步明確瞭加快社會主義新農村建設的基本方嚮和戰略任務。

內頁插圖

目錄

總論
第一節 突發事件應急管理概述
第二節 國外突發事件應急管理的主要做法
第三節 我國的突發事件應急管理

第一章 自然災害
概述
案例1 汶川特大地震應急救助
案例2 南方低溫雨雪冰凍
案例3 秭歸山體大滑坡
案例4 淮河流域特大洪水
案例5 遼寜特大暴風雪
案例6 超強颱風“桑美”
案例7 黑河特大森林火災
案例8 寜洱6.4級地震
案例9 川渝特大乾旱
案例10 美國“卡特裏娜”颶風

第二章 事故災難
概述
案例11 東風煤礦煤塵爆炸事故
案例12 “遼海”輪火災事故
案例13 大沙河煤焦油汙染事件
案例14 八達嶺高速重大交通事故
案例15 遼源中心醫院火災
案例16 北江鎘汙染事件
案例17 風暴潮中的海上大營救
案例18 川東北氣礦的兩次井噴
案例19 滄州大化公司爆炸事故
案例20 牛亡牛河違法排汙事件
案例21 寶成鐵路109隧道火災

第三章 公共衛生事件
概述
案例22 非典疫情的應對
案例23 資陽“怪病”
案例24 遼西禽流感
案例25 青海湖候鳥禽流感
案例26 “鑽石公主號”郵輪群體性腹瀉事件
案例27 阜陽劣質奶粉事件
案例28 美國炭疽生物恐怖事件
後記

精彩書摘

（二）第二波次：災害加重.進入應急狀態
1月18日至22日，第二波次大範圍的降溫、降雪天氣降臨，加之前期氣溫一直較低，冰雪尚未融化，形成雪上加霜的惡劣局麵。尤其在21日那場大雪降臨後，廣東、湖南、湖北、貴州等省的高速公路管理部門和交警迅速封閉瞭高速公路，大量車輛被分流到安全等級遠不如高速公路的普通道路和國道上，造成上述省份的國道、省道嚴重擁堵，繼而全麵癱瘓。而道路的封閉和堵塞，又造成救援物資和人員無法趕抵災區救援，更進一步擴大瞭雪災的後果。湖北、湖南、安徽、江西、江蘇等地的受災人數急速升至1000多萬人，隨著受災範圍不斷擴大、災情不斷加重，各受災地區、各有關部門相繼進入應急狀態。
17日、19日和21日，中國氣象局分彆將此次雨雪天氣的預報、可能産生的影響及相應對策等嚮黨中央、國務院作瞭專題匯報，中國氣象局應急辦每天多次報告天氣和成災情況；20日，由中國氣象局與交通運輸部針對降雪和道路結冰聯閤發布的“全國主要公路氣象預報”問世。
19日，電監會發齣關於應對暴風雪天氣的緊急通知；21日，全國電力企業全麵進入應急狀態。同日，國務院應急辦發布瞭《關於做好防範應對強降溫降雪天氣的通知》，國傢減災委、民政部緊急啓動國傢救災Ⅳ級響應，這是應對此次災害啓動的第一個國傢級響應。
湖北省也於當日啓動瞭省級救災Ⅲ級響應，由於響應及時，準備充分，應對有序，最大限度地減少瞭災害給湖北省造成的損失。另有15個省（區、市）相繼啓動瞭省級救災應急預案。在京珠高速公路湖南段，湖南省開展瞭救援滯留旅客和司乘人員的大行動，當地乾部送醫送藥送食品，免費安置滯留人員，溫暖瞭睏境中的人們。
……

科學發展主題案例：突發事件應急管理 書籍簡介 本書並非一本探討科學發展與突發事件應急管理之間抽象理論聯係的著作，也不是收錄瞭大量關於某個特定科學領域（如物理學、生物學、化學等）如何應對突發事件的專業案例研究。讀者若期望在此書中找到關於“科學發展”這個宏大敘事如何與“突發事件應急管理”這一實踐領域産生直接、詳盡關聯的分析，例如探討某項科學技術突破如何催生瞭新的應急管理模式，或者分析某個科研項目失敗引發的次生災害及其應急應對，本書將不會提供此類內容。 本書的核心內容聚焦於實際發生的、具有代錶性的突發事件案例，以及在這些事件中，不同層級、不同部門、不同群體所采取的應急管理實踐。 我們深入剖析這些案例的發生背景、事態發展、應對過程、麵臨的挑戰以及最終的成效與反思，力求為讀者提供一個清晰、生動、貼近現實的突發事件應急管理圖景。 本書所包含的主要內容類型： 1. 真實事件深度剖析： 本書精選瞭近年來國內外發生的各類典型突發事件，涵蓋瞭自然災害（如特大洪水、強震、特大疫情、極端天氣事件）、事故災難（如大型交通樞紐事故、工業生産安全事故、城市燃氣爆炸、高層建築火災）、公共衛生事件（如重大傳染病暴發、群體性不明原因疾病）、社會安全事件（如群體性衝突、恐怖襲擊、重大網絡安全事件）等。我們對這些事件的發生、發展、蔓延過程進行細緻的梳理，還原事件的真實脈絡。 2. 應急管理流程解析： 針對每一個案例，本書將重點解析其應急管理的全過程，包括： 預警與準備階段： 事前風險評估、隱患排查、預案編製與修訂、應急隊伍組建與培訓、物資儲備與調配、公眾宣傳教育等。我們將展示在不同類型的突發事件發生前，各方是如何進行科學的風險認知和有效的預防性措施部署的。 響應與處置階段： 事件發生後的信息報告與啓動響應機製、指揮體係的建立與運行、現場救援與傷員救治、疏散轉移與安置、隔離封鎖與環境監測、物資支援與交通保障、社會秩序維護、新聞發布與輿情引導等。我們會詳細描述在危機時刻，決策者如何調動資源，執行應對策略，以及一綫救援人員如何剋服睏難，爭取黃金救援時間。 恢復與重建階段： 災後評估與損失核查、醫療救治與心理援助、環境清理與消殺、基礎設施修復與重建、經濟補償與社會保障、經驗總結與教訓吸取等。本書將探討事件平息後，如何快速恢復社會功能，安撫受災群眾，並為未來可能發生的類似事件積纍寶貴經驗。 3. 多方主體協同聯動： 突發事件的應急管理是一項係統工程，涉及政府部門、專業救援隊伍（如消防、醫療、武警）、科研機構、企事業單位、社會組織及廣大公眾等多個主體。本書將重點呈現不同主體在應急管理過程中的角色、職責、協同機製以及存在的挑戰。我們會分析政府如何發揮主導作用，專業隊伍如何發揮技術優勢，企事業單位如何履行社會責任，以及社會組織和公眾如何積極參與，形成閤力。 4. 關鍵決策與策略分析： 在應對突發事件的過程中，關鍵決策往往起著至關重要的作用。本書將深入分析在不同案例中，決策者是如何在信息不全、時間緊迫、壓力巨大的情況下，基於現有知識、經驗和資源做齣決策的。我們將探討不同決策策略的優劣，以及這些策略對事件發展和處置結果的影響。 5. 麵臨的挑戰與經驗教訓： 每一個突發事件的應對過程都可能暴露齣體製機製、技術能力、資源保障、信息溝通、協同配閤等方麵的問題。本書將客觀地揭示在案例分析中齣現的各種挑戰，例如信息孤島、指揮不暢、響應遲緩、資源不足、公眾恐慌、謠言傳播等，並在此基礎上，總結提煉齣寶貴的經驗教訓，為未來的應急管理工作提供藉鑒。 6. 技術與信息化在應急管理中的應用： 本書會穿插介紹在一些案例中，先進技術（如衛星遙感、無人機偵察、大數據分析、人工智能、通信保障技術、地理信息係統等）是如何被應用於預警、監測、指揮、救援、評估等各個環節，提升應急管理的科學化、信息化、智能化水平。但請注意，本書並非專門介紹某項“科學發展”的技術本身，而是聚焦於這些技術在實際應急場景中的應用效果和價值。 7. 公眾參與與風險溝通： 良好的風險溝通和有效的公眾參與是現代應急管理的重要組成部分。本書將通過案例分析，展示如何通過權威信息發布、媒體引導、心理疏導等方式，提高公眾的風險意識和自救互救能力，並鼓勵公眾在災害麵前發揮積極作用。 本書的目標讀者： 本書適閤各級政府應急管理部門的從業人員、企事業單位的安全管理人員、專業救援隊伍的成員、高等院校相關專業（如公共管理、安全工程、環境科學、社會學等）的師生、以及對突發事件應急管理感興趣的普通讀者。本書旨在通過真實案例，提供鮮活的實踐經驗和深刻的思考，幫助讀者更全麵、更深入地理解突發事件應急管理的復雜性、重要性及應對之道。 請注意： 本書的側重點在於“突發事件的應急管理實踐”，而非“科學發展”本身。它不包含對科學發展理論的係統闡述，也不提供關於“科學發展”如何直接推動或影響應急管理“理論創新”的學術探討。本書中的“科學”更多體現在應急管理過程中所應用的科學方法、科學工具、以及基於科學認知的決策與行動。本書的案例和分析，均基於已發生或正在發生的真實事件，並聚焦於事件發生後的實際應對過程，而不是對未來科學技術可能帶來的某種“超能力”式的應急場景進行構想。 本書所展示的內容，都是為瞭更直觀地呈現應急管理工作中，那些切實可行、經過實踐檢驗的應對策略和管理模式。我們力求通過嚴謹的案例梳理和客觀的分析，為讀者構建一個紮根於現實土壤的應急管理知識體係，而非停留在概念層麵或理論猜想。