內容簡介
《科學發展主題案例:突發事件應急管理》在全國乾部培訓教材編審委員會的指導下,由農業部牽頭,中央農村工作領導小組辦公室、文化部、住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部、衛生部、教育部共同參與編寫。2005年10月,黨的十六屆五中全會指齣:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大曆史任務,要按照生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,紮實穩步地加以推進。”建設社會主義新農村是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作齣的重大決策,是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握,是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展。2010年10月,黨的十七屆五中全會提齣,“推進農業現代化,加快社會主義新農村建設”,“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是'十二五'時期的一項重大任務,必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重,統籌城鄉發展,堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,加大強農惠農力度,夯實農業農村發展基礎,提高農業現代化水平和農民生活水平,建設農民幸福生活的美好傢園”,進一步明確瞭加快社會主義新農村建設的基本方嚮和戰略任務。
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目錄
總論
第一節 突發事件應急管理概述
第二節 國外突發事件應急管理的主要做法
第三節 我國的突發事件應急管理
第一章 自然災害
概述
案例1 汶川特大地震應急救助
案例2 南方低溫雨雪冰凍
案例3 秭歸山體大滑坡
案例4 淮河流域特大洪水
案例5 遼寜特大暴風雪
案例6 超強颱風“桑美”
案例7 黑河特大森林火災
案例8 寜洱6.4級地震
案例9 川渝特大乾旱
案例10 美國“卡特裏娜”颶風
第二章 事故災難
概述
案例11 東風煤礦煤塵爆炸事故
案例12 “遼海”輪火災事故
案例13 大沙河煤焦油汙染事件
案例14 八達嶺高速重大交通事故
案例15 遼源中心醫院火災
案例16 北江鎘汙染事件
案例17 風暴潮中的海上大營救
案例18 川東北氣礦的兩次井噴
案例19 滄州大化公司爆炸事故
案例20 牛亡牛河違法排汙事件
案例21 寶成鐵路109隧道火災
第三章 公共衛生事件
概述
案例22 非典疫情的應對
案例23 資陽“怪病”
案例24 遼西禽流感
案例25 青海湖候鳥禽流感
案例26 “鑽石公主號”郵輪群體性腹瀉事件
案例27 阜陽劣質奶粉事件
案例28 美國炭疽生物恐怖事件
後記
精彩書摘
(二)第二波次:災害加重.進入應急狀態
1月18日至22日,第二波次大範圍的降溫、降雪天氣降臨,加之前期氣溫一直較低,冰雪尚未融化,形成雪上加霜的惡劣局麵。尤其在21日那場大雪降臨後,廣東、湖南、湖北、貴州等省的高速公路管理部門和交警迅速封閉瞭高速公路,大量車輛被分流到安全等級遠不如高速公路的普通道路和國道上,造成上述省份的國道、省道嚴重擁堵,繼而全麵癱瘓。而道路的封閉和堵塞,又造成救援物資和人員無法趕抵災區救援,更進一步擴大瞭雪災的後果。湖北、湖南、安徽、江西、江蘇等地的受災人數急速升至1000多萬人,隨著受災範圍不斷擴大、災情不斷加重,各受災地區、各有關部門相繼進入應急狀態。
17日、19日和21日,中國氣象局分彆將此次雨雪天氣的預報、可能産生的影響及相應對策等嚮黨中央、國務院作瞭專題匯報,中國氣象局應急辦每天多次報告天氣和成災情況;20日,由中國氣象局與交通運輸部針對降雪和道路結冰聯閤發布的“全國主要公路氣象預報”問世。
19日,電監會發齣關於應對暴風雪天氣的緊急通知;21日,全國電力企業全麵進入應急狀態。同日,國務院應急辦發布瞭《關於做好防範應對強降溫降雪天氣的通知》,國傢減災委、民政部緊急啓動國傢救災Ⅳ級響應,這是應對此次災害啓動的第一個國傢級響應。
湖北省也於當日啓動瞭省級救災Ⅲ級響應,由於響應及時,準備充分,應對有序,最大限度地減少瞭災害給湖北省造成的損失。另有15個省(區、市)相繼啓動瞭省級救災應急預案。在京珠高速公路湖南段,湖南省開展瞭救援滯留旅客和司乘人員的大行動,當地乾部送醫送藥送食品,免費安置滯留人員,溫暖瞭睏境中的人們。
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