《科学发展主题案例：突发事件应急管理》在全国干部培训教材编审委员会的指导下，由农业部牵头，中央农村工作领导小组办公室、文化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、卫生部、教育部共同参与编写。2005年10月，党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。2010年10月，党的十七届五中全会提出，“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是'十二五'时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”，进一步明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。

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总论
第一节突发事件应急管理概述
第二节国外突发事件应急管理的主要做法
第三节我国的突发事件应急管理

第一章自然灾害
概述
案例1 汶川特大地震应急救助
案例2 南方低温雨雪冰冻
案例3 秭归山体大滑坡
案例4 淮河流域特大洪水
案例5 辽宁特大暴风雪
案例6 超强台风“桑美”
案例7 黑河特大森林火灾
案例8 宁洱6.4级地震
案例9 川渝特大干旱
案例10 美国“卡特里娜”飓风

第二章事故灾难
概述
案例11 东风煤矿煤尘爆炸事故
案例12 “辽海”轮火灾事故
案例13 大沙河煤焦油污染事件
案例14 八达岭高速重大交通事故
案例15 辽源中心医院火灾
案例16 北江镉污染事件
案例17 风暴潮中的海上大营救
案例18 川东北气矿的两次井喷
案例19 沧州大化公司爆炸事故
案例20 牛亡牛河违法排污事件
案例21 宝成铁路109隧道火灾

第三章公共卫生事件
概述
案例22 非典疫情的应对
案例23 资阳“怪病”
案例24 辽西禽流感
案例25 青海湖候鸟禽流感
案例26 “钻石公主号”邮轮群体性腹泻事件
案例27 阜阳劣质奶粉事件
案例28 美国炭疽生物恐怖事件
后记

精彩书摘

（二）第二波次：灾害加重.进入应急状态
1月18日至22日，第二波次大范围的降温、降雪天气降临，加之前期气温一直较低，冰雪尚未融化，形成雪上加霜的恶劣局面。尤其在21日那场大雪降临后，广东、湖南、湖北、贵州等省的高速公路管理部门和交警迅速封闭了高速公路，大量车辆被分流到安全等级远不如高速公路的普通道路和国道上，造成上述省份的国道、省道严重拥堵，继而全面瘫痪。而道路的封闭和堵塞，又造成救援物资和人员无法赶抵灾区救援，更进一步扩大了雪灾的后果。湖北、湖南、安徽、江西、江苏等地的受灾人数急速升至1000多万人，随着受灾范围不断扩大、灾情不断加重，各受灾地区、各有关部门相继进入应急状态。
17日、19日和21日，中国气象局分别将此次雨雪天气的预报、可能产生的影响及相应对策等向党中央、国务院作了专题汇报，中国气象局应急办每天多次报告天气和成灾情况；20日，由中国气象局与交通运输部针对降雪和道路结冰联合发布的“全国主要公路气象预报”问世。
19日，电监会发出关于应对暴风雪天气的紧急通知；21日，全国电力企业全面进入应急状态。同日，国务院应急办发布了《关于做好防范应对强降温降雪天气的通知》，国家减灾委、民政部紧急启动国家救灾Ⅳ级响应，这是应对此次灾害启动的第一个国家级响应。
湖北省也于当日启动了省级救灾Ⅲ级响应，由于响应及时，准备充分，应对有序，最大限度地减少了灾害给湖北省造成的损失。另有15个省（区、市）相继启动了省级救灾应急预案。在京珠高速公路湖南段，湖南省开展了救援滞留旅客和司乘人员的大行动，当地干部送医送药送食品，免费安置滞留人员，温暖了困境中的人们。
……
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