中國共産黨黨內法規製度建設年度報告（2016） 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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武漢大學黨內法規研究中心 著

圖書標籤:

• 中國共産黨
• 黨內法規
• 製度建設
• 年度報告
• 2016
• 政治
• 法律
• 時政
• 報告
• 黨建

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010184876

版次：1

商品編碼：12290109

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2018-01-01

用紙：膠版紙

頁數：346

內容簡介

本書作為年度報告，主要是以2016年的黨內法規製度建設情況為寫作對象，希望能係統地反映齣2016年黨內法規製度建設的基本狀況，以期助益於全麵從嚴治黨的順利推進。 在具體內容上，本書采取“總——分”的結構形式，第一章作為總論，主要是對黨內法規製度建設的基本理論進行分析，包括黨內法規製度建設的基本理論定位、總體思路和原則、目標和內容以及實施的特點、要求等內容。隨後的第二至七章是分論，主要包括背景篇、規範篇、效果篇、保障篇、評估篇和理論篇六個部分。其中，背景篇主要以黨內法規製度建設的背景進行闡述，突齣2016年黨內法規製度建設承前啓後、繼往開來的地位和作用；規範篇和效果篇主要就2016年所製定的黨內法規及黨內法規於2016年的實施效果進行分析；保障篇著眼於對為保證黨內法規製度建設順利進行而所采取的具體措施的分析；評估篇的重點在於對評測黨內法規製度建設的評估體係進行總結分析；理論篇主要就當前理論界對黨內法規製度建設的理論研究進行總結評述，分析當前黨內法規理論研究的總體趨勢。

目錄

總報告黨內法規製度建設的基礎理論
一、黨內法規製度建設的基本理論定位
二、黨內法規製度建設的總體思路與要求
三、黨內法規製度建設的總體目標和內容
四、黨內法規製度運行實施的基本特點

第一部分 背景篇
一、全麵從嚴治黨的問題意識
二、十八以來黨內法規製度建設概況（2012—2015）
三、黨的十八屆六中全會與全國黨內法規工作會議

第二部分 規範篇
一、黨內法規製度製定的總體情況
二、2016年黨的組織法規製度
三、2016年黨的領導法規製度
四、2016年黨的自身建設法規製度
五、2016年黨的監督保障法規製度

第三部分 效果篇
一、2016年黨內法規實施效果的總體特點
二、2016年黨內法規實施的高頻熱點
三、2016年查處違反黨內法規的總體情況
四、2016年黨內法規實施的媒體評價

第四部分 案例篇。
一、理想信念喪失典型案例
二、“四風”典型案例
三、問責典型案例
四、破壞黨內政治生活典型案例

第五部分 保障篇
一、黨內法規製度建設的領導責任
二、黨內法規製度建設的體製機製
三、黨內法規製度建設的人纔隊伍建設

第六部分 評估篇
一、黨內法規製度評估的基本理論
二、黨內法規製度評估的結構要素
三、黨內法規製度的評估體係。
四、黨內法規製度建設的問題與建議

第七部分 理論篇
一、以黨內法規為研究對象的理論成果
二、以習近平全麵從嚴治黨思想為研究對象的理論成果
三、以黨內監督為研究對象的理論成果
參考文獻
後記

中國共産黨黨內法規製度建設年度報告（2016） 一、 時代背景與重要意義 2016年，是中國共産黨深化全麵從嚴治黨、推進國傢治理體係和治理能力現代化取得關鍵性進展的一年。在黨的十八大以來全麵從嚴治黨的大背景下，黨內法規製度建設以更加聚焦、更加有力、更加係統的姿態嚮前邁進，為新時期黨的建設提供瞭堅實的製度保障。黨中央高度重視黨內法規製度建設，將其提升到關係黨的事業興衰成敗、國傢長治久安的戰略高度。通過製定、修訂、完善和執行一係列黨內法規，黨內政治生活更加規範，黨組織領導更加有力，黨員乾部隊伍更加純潔，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供瞭堅強的政治和組織保證。 這份《中國共産黨黨內法規製度建設年度報告（2016）》全麵係統地梳理瞭2016年度黨內法規製度建設的總體情況、主要成就、重點工作、麵臨的挑戰以及未來展望。它不僅是對過去一年黨內法規製度建設工作的總結，更是對未來工作的規劃和指引，對於深入理解和把握新時期黨建工作的規律，推動黨內法規製度體係不斷完善，具有重要的理論和實踐意義。 二、 2016年度黨內法規製度建設的總體情況 2016年，黨內法規製度建設呈現齣以下幾個顯著特點： 1. 頂層設計更加完善，全局視野更加突齣。 緊緊圍繞黨中央的戰略部署，將黨內法規製度建設納入國傢治理體係和治理能力現代化的大局中考量，注重製度的係統性、協調性和整體性。 2. 突齣重點，精準發力。 聚焦全麵從嚴治黨麵臨的突齣問題，針對性地製定和完善相關法規，如紀律建設、組織建設、作風建設、反腐敗鬥爭等方麵的製度。 3. 質量導嚮更加鮮明，注重實際效果。 嚴把法規製定的政治關、理論關、政策關、法律關、程序關，確保法規的科學性、嚴謹性和可操作性，切實增強法規的執行力。 4. 體係化建設取得新進展，製度鏈條更加健全。 在現有法規體係的基礎上，進一步補充和完善，形成覆蓋黨思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和製度建設等各個方麵的完整法規體係。 5. 執行和監督力度明顯加強，法規的生命力得到保障。 更加注重製度的執行，強化對法規執行情況的監督檢查，確保黨內法規得到有效落實。 三、 2016年度黨內法規製度建設的主要成就 2016年，黨內法規製度建設在多個方麵取得瞭顯著成就，具體體現在： 1. 完善黨的紀律法規體係。 修訂《中國共産黨紀律處分條例》： 這是2016年黨內法規製度建設的一項標誌性成果。新修訂的《條例》進一步嚴明黨的紀律，將政治紀律和政治規矩擺在首位，細化瞭對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的行為的處分規定，為管黨治黨提供瞭更加堅實的紀律基礎。 加強紀律建設的配套製度。 圍繞《條例》的貫徹實施，齣颱或修訂瞭一係列配套製度，如關於落實全麵從嚴治黨主體責任的規定、關於加強黨內監督的若乾意見等，形成紀律約束的閤力。 深化紀律教育。 通過多種形式的宣傳教育，提高黨員乾部的紀律意識和規矩意識，使紀律真正成為帶電的高壓綫。 2. 健全黨的組織法規體係。 加強黨的基層組織建設。 製定或修訂瞭一係列關於黨的基層組織設置、職責、換屆選舉、活動開展等方麵的法規，以適應新形勢下基層黨建工作的需要。 規範黨的領導乾部選拔任用。 持續推進乾部人事製度改革，完善乾部選拔任用、考核評價、激勵約束等方麵的製度規定，堅持德纔兼備、以德為先的用人標準，建設高素質乾部隊伍。 推進黨的組織生活常態化、規範化。 強調“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等製度的執行，增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。 3. 強化黨的思想建設和作風建設法規。 加強黨的創新理論武裝。 圍繞習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，加強理論學習的製度設計，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。 整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。 持續深化中央八項規定精神的貫徹落實，齣颱和完善相關規定，堅決糾正“四風”問題，鞏固和拓展作風建設成果。 推動黨風廉政建設。 深入推進反腐敗鬥爭，健全防治腐敗的體製機製，加強對權力運行的製約和監督，完善懲治和預防腐敗體係。 4. 完善黨內監督體係。 健全巡視巡察製度。 進一步深化政治巡視，強化巡視的震懾力和權威性，推動巡視成果的運用和轉化。加強巡察工作，實現對下級黨組織的全麵覆蓋。 加強對黨員領導乾部的監督。 完善黨內談話、問責、通報批評等製度，加大對違紀違法行為的查處力度。 拓寬監督渠道。 鼓勵黨員發揮監督作用，暢通信訪舉報渠道，健全對權力運行的外部監督機製。 5. 推進黨內法規的編纂和清理工作。 開展黨內法規的集中編纂。 組織力量對現有的黨內法規進行係統梳理、歸類和編纂，形成更加科學、便捷的黨內法規體係，方便學習、執行和應用。 對不適應新形勢的黨內法規進行清理。 及時廢止或修訂一批與黨中央新精神新要求不符的老舊法規，確保黨內法規的先進性和有效性。 四、 2016年度黨內法規製度建設的重點工作 為瞭實現上述成就，2016年黨內法規製度建設圍繞以下重點工作展開： 1. 深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。 全會聚焦全麵從嚴治黨，審議通過瞭《關於新形勢下黨內政治生活的若乾準則》和《中國共産黨黨內監督條例》，為新形勢下加強和規範黨內政治生活、強化黨內監督提供瞭根本遵循。年度報告將重點闡述這兩部重要法規的製定背景、主要內容、核心要義及其對黨內法規製度建設的重大影響。 2. 聚焦全麵從嚴治黨的主題，製定和修訂關鍵性法規。 突齣政治紀律和政治規矩，以紀律建設為核心，修訂《中國共産黨紀律處分條例》，為管黨治黨提供瞭強有力的紀律保障。 3. 圍繞組織建設的重點難點問題，完善相關製度。 關注黨的組織體係的健全和優化，加強對黨員乾部隊伍的管理和培養，以適應黨和國傢事業發展的需要。 4. 強化黨內監督的製度設計。 緊緊圍繞黨中央的要求，構建更加完善的黨內監督體係，確保權力在陽光下運行。 5. 推動黨內法規的解釋、宣傳和培訓。 強調法規的執行落地，通過多種形式，提高黨員乾部對黨內法規的知曉度、理解度和執行力。 五、 2016年度黨內法規製度建設麵臨的挑戰與對策 盡管取得瞭顯著成就，但黨內法規製度建設仍麵臨一些挑戰： 1. 部分法規的執行力度和效果有待加強。 存在“有法不依、執法不嚴”的現象，部分黨員乾部對法規的執行不夠到位。 對策： 強化對法規執行情況的監督檢查，加大問責力度，將法規執行情況納入乾部考核的重要內容。 2. 法規體係的係統性和協同性有待進一步提升。 部分法規之間存在交叉、重復或空白，需要進一步整閤優化。 對策： 加強頂層設計，建立法規的動態評估和更新機製，推進法規的集中統一編纂和清理。 3. 新形勢下齣現的新問題新情況，對現有法規提齣瞭新的挑戰。 例如，網絡空間治理、意識形態安全等方麵，需要不斷完善和創新相關法規。 對策： 密切關注社會發展和黨建工作的新動態，及時研究和製定新的法規，迴應實踐需求。 4. 黨員乾部的法規意識和執行能力有待提高。 部分黨員乾部對法規的重要性認識不足，學習自覺性不強。 對策： 加強黨內法規的宣傳教育，將法規學習納入黨員乾部的培訓體係，提升全黨的法規素養。 六、 未來展望 展望未來，中國共産黨黨內法規製度建設將繼續堅持以習近平總書記係列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全麵從嚴治黨的要求，不斷完善黨內法規體係，提升法規執行力，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強有力的政治保證和製度保障。未來工作將更加注重： 1. 製度的科學性、係統性和前瞻性。 2. 法規執行的剛性、權威性和有效性。 3. 法規與國傢法律的銜接和協調。 4. 不斷提高全黨運用法規管黨治黨的能力和水平。 結語 《中國共産黨黨內法規製度建設年度報告（2016）》是一份承載著時代使命、體現著政治智慧、凝聚著實踐經驗的珍貴文獻。它不僅記錄瞭2016年中國共産黨在加強自身建設、推進國傢治理方麵的巨大努力和輝煌成就，更指明瞭未來黨內法規製度建設的方嚮和路徑。通過深入學習和理解這份報告，我們能夠更加清晰地認識到，一部健全、嚴密的黨內法規製度體係，是確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心的關鍵所在，是實現國傢長治久安、民族偉大復興的根本遵循。

评分☆☆☆☆☆

一段引人深思的觀察 閱讀這本書時，我最深刻的感受是它所展現齣的那種體係化和前瞻性。它絕不是簡單地羅列法規條文，而是提供瞭一個觀察中國共産黨在新時代如何自我革新、如何構建和完善其內部治理體係的絕佳窗口。我特彆欣賞報告中對於“製度自信”這一概念的細緻闡釋。它不再是空泛的口號，而是通過一個個具體的工作節點、一次次深層次的改革措施得以落實和檢驗。那種自上而下的、旨在提升執政能力和科學化水平的努力，清晰可見。它讓人不得不思考，在一個擁有龐大組織體的政黨內部，如何平衡集中統一與活力激發之間的矛盾。報告中對於不同時期、不同層級法規建設的側重分析，透露齣一種對曆史經驗的深刻總結和對未來挑戰的精準預判。這不禁讓我聯想到，一個政權的長期穩定，最終還是要依靠其內部治理機製的有效性和公信力。這本書無疑為理解當代中國政治運行邏輯提供瞭一把關鍵的鑰匙，它所描繪的圖景，遠比我們日常接觸到的新聞報道要復雜和精妙得多，值得每一個關注中國政治生態的嚴肅讀者細細品味。

评分☆☆☆☆☆

一位對文本分析感興趣的讀者的體驗 這份報告的語言風格呈現齣一種高度的專業性和嚴謹性，這使得閱讀過程本身就變成瞭一種對文本精煉度的考驗。它大量使用瞭特定領域的術語和公文體敘事，這無疑提高瞭理解的門檻，但也正是在這種高密度的信息結構中，隱藏著其核心的政策意圖。我嘗試去解碼其中一些措辭的微妙變化，例如對某一類違規行為定性上的細微調整，這背後往往預示著高層對某一類問題的重視程度發生瞭轉移。從文本分析的角度來看，這簡直是一份關於“政治修辭學”的實踐範本。它教導我們，在解讀官方文件時，必須超越字麵意思，去捕捉那些被刻意強調或刻意省略的部分。這種閱讀體驗是極具挑戰性的，因為它要求讀者不僅要有背景知識，還要具備一種近乎偵探般的敏銳度，纔能從看似平鋪直敘的報告中，提煉齣最具價值的政治信號。

评分☆☆☆☆☆

一個普通工作者對執行力的感悟 說實話，如果不是因為工作需要，我可能不會主動去閱讀這份關於“年度報告”的專業文獻。但一旦開始閱讀，我立刻感受到瞭那種自上而下，對“執行力”的極緻追求。這份報告不僅僅是在總結過去，更像是在部署未來一年的“任務清單”。我特彆關注到其中關於問責機製和監督體係的描述，這清晰地錶明瞭一個組織如何通過製度設計來確保決策能夠不打摺扣地落地。對於我們這些身處基層，每天都要麵對具體工作落實的人來說，這種自上而下的製度保障和壓力傳導，是理解工作環境和行為規範的關鍵。它描繪瞭一個“閉環”的管理流程：目標設定、過程監督、結果反饋、責任追究。這種對完整流程的強調，透露齣一種對效率和規範性的堅定信念。讀完後，我更清晰地認識到，我們日常工作中的每一個細節，都是龐大製度網絡中的一個節點，其運行好壞，都直接關係到整個係統的效能。

评分☆☆☆☆☆

一個關注社會治理的學者的睏惑與思考 當我翻閱這些關於“製度建設”的論述時，我關注的重點自然是這些內部規範對外在社會治理的影響。報告中強調的從嚴治黨和法規的完善，其最終目的顯然是為瞭提升整個國傢的治理效能。然而，一個始終存在的問題是，這種高度集中的內部規範體係，如何有效地轉化為麵嚮社會的、更具適應性和包容性的治理模式？我注意到報告中對特定領域風險防控的強調，這固然重要，但更讓我好奇的是，在法規不斷細化的過程中，是否存在某種程度的“製度僵化”風險？如何確保這些內部法規的生命力，使其能夠持續迴應社會結構和民眾需求的變化？這本書為我們提供瞭一個考察“內部約束”如何影響“外部彈性”的絕佳案例。它促使我們思考：一個政黨自我強化的過程，能否無縫對接於一個多元化、快速變化的現代社會？這份報告雖然聚焦內部，但其迴響必然投射到社會治理的方方麵麵，引發我們對未來治理模式的深層反思。

评分☆☆☆☆☆

一位曆史愛好者的新鮮視角 對於我這種對政治史和組織學有興趣的讀者來說，這份報告更像是一份極具史料價值的內部觀察手記。它提供瞭一個獨特的視角來審視一個執政黨如何管理其內部的“秩序”和“紀律”。我們通常習慣於從宏觀政治理論去解讀，但這本書卻將目光聚焦於微觀的、操作層麵的“製度建設”這一關鍵環節。我尤其好奇那些在報告中被提及的，關於基層黨組織工作規範的優化。這種自下而上的實踐反饋是如何被納入頂層設計考量的？這其中蘊含的張力與協調機製，簡直是組織學研究的活教材。它展示瞭一種“實踐—規範—再實踐—再規範”的動態過程，這在任何大型組織的曆史演進中都是核心議題。如果說傳統的政治文獻更多關注宏大的敘事，那麼這份報告則提供瞭一種更紮實、更具操作性的“工程學”視角，讓我們得以窺見權力運行的“技術細節”。這種對細節的關注，恰恰是判斷一個組織健康與否的重要指標。