《新型智庫基本問題研究》: 一些著名智庫提齣的政策建議,在美國對內對外政策中也確實發揮瞭重大作用。例如,美國第一個私營研究機構——布魯金斯學會(The Brookings Institution)的曆史可以追溯到1916年成立的政治研究所(The Institute for Government Research),它先後建議美國政府參加兩次世界大戰;二戰結束後,它立即提齣對外施行“馬歇爾計劃”“製裁流氓國傢計劃”,對內設立國傢安全委員會、創建聯邦預算規程、建立社會保障體係等建議。又如,二戰剛爆發,外交關係委員會搞瞭一個大規模的“戰爭與和平研究項目”,先後嚮美國國務院提供682份研究成果備忘錄,其中“占領德國”“創建聯閤國”“遏製蘇聯”等政策建議,均來自上述備忘錄。再如,冷戰結束齣乎美國預料,老布什政府不知如何應對。對蘇聯研究極深的蘭德公司(RAND)很快提齣“擴大北約”“退齣反導條約”“建立導彈防禦係統”等冷戰後美國的主要戰略構想。小布什上颱後,由於自身缺乏知識和外交經驗,也不得不在很大程度上依靠智庫提供外交政策建議。 (二)視野廣闊,議題多元化 美國智庫議題無所不有。除瞭傳統的政治、經濟、軍事和外交外,一些前沿科技議題,如氣候變化、環境保護等,也都被列為重點研究對象。 是否具有國際視野是衡量智庫影響力的重要指標。從當前智庫發展的總體趨勢看,智庫發展的國際化趨勢日益明顯。全球最有影響力的智庫無不具有全球視野,國際著名智庫大都紛紛開展國際交流閤作、舉辦國際學術會議和講座、跨國組織項目研究、拓展研究領域和業務範圍、在世界各主要國傢建立分支機構並拓展海外業務,獲得來自不同國傢和地區的真實信息,並站在不同的視野和角度研究問題,不斷提升自身的研究實力,推動決策谘詢國際化發展,增強智庫的國際話語權和國際競爭力。 美國智庫越來越走嚮國際化。一方麵,美國的超級大國地位,使它更廣泛地涉足全球各地區的事務,必須時時應對來自全球的挑戰,需要智庫提供具有全球性視野的解決方案和建議;另一方麵,美國國內經濟、社會問題不少,超級大國的地位受到來自各方麵的挑戰,美國更需要轉移國內矛盾和應對國際挑戰。隨著美國智庫的國際化,研究方嚮從原來冷戰時期主要針對蘇聯等國傢,轉移擴大到研究各主要地區的經濟、政治和社會問題。美國智庫的服務對象、研究領域以及對外交流等,都具有高度的國際化特徵。比如布魯金斯學會每年都會邀請很多來自世界各地的訪問學者和高級參謀進修、交流。 美國智庫重視對亞洲尤其是對中國的研究。隨著亞洲經濟的迅速發展和國際地位的持續提高,美國各智庫不約而同地開展瞭跟亞洲有關的研究和討論,中國已成為美國各智庫的主要研究重點。而印度、日本、韓國和中國颱灣地區等也認識到瞭這一點,紛紛針對美國開展“智庫外交”,以影響美國的政策,為自身利益服務。比如,布魯金斯學會設立約翰·桑頓中國中心,並在清華大學設立瞭清華布魯金斯中心,該中心主要聚焦於中國的崛起及其對美國、中國鄰國乃至整個世界的影響。 ……