鄰避衝突解析與源頭治理 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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張樂 著

圖書標籤:

• 鄰避衝突
• 環境社會學
• 公共參與
• 風險溝通
• 環境治理
• 社會穩定
• 政策分析
• 土地利用
• 利益協調
• 衝突管理

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520117807

版次：1

商品編碼：12291958

包裝：平裝

叢書名： 風險災害危機管理叢書

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

頁數：415

字數：278000

正文語種：中文

內容簡介

本書聚焦愈演愈烈的中國式鄰避衝突，采用實地調查和政策分析方法，“入局”之中，尋求解睏之道。通過案例深描，解析鄰避過程與形成機理，調查各利益相關方，展現鄰避情結的本質特徵，揭示社會各界為此付齣的努力與亟待解決的難點。堅持源頭治理原則，提齣在鄰避設施決策之初開展社會穩定風險評估的可操作性技術方法和係統性的政策建議。

作者簡介

張樂，男，1978年生，博士，副教授，山東大學威海分校法學院社會工作係係主任。研究方嚮：應用社會學、社會風險管理。管理學博士，碩士生導師，先後畢業於麯阜師範大學、華中科技大學和南京大學，分獲法學學士、法學碩士和管理學博士學位，目前在南京大學政治學係做博士後研究。主要從事社會風險與公共危機管理、社會科學研究方法等領域的教學及科研工作。曾主持教育部人文社會科學研究青年基金項目1項，山東省社會科學規劃課題1項，山東大學自主創新基金青年項目1項，山東大學（威海）教學改革重點項目1項；參與國傢社科重大攻關項目和國傢社科基金一般項目2項，參與省部級項目3項。

目錄

第一章　鄰避時代的來臨與知識迴應
　　第一節　鄰避時代的來臨
　　第二節　風險知識的生産與迴應
　　第三節　本書的內容結構
第二章　鄰避行動與鄰避情結
　　第一節　鄰避行動的社會生成機製
　　第二節　鄰避情結及其影響因素
　　第三節　本章小結
第三章　鄰避衝突的實踐邏輯
　　第一節　鄰避抗爭的內驅力
　　第二節　鄰避議程及其設置
　　第三節　本章小結
第四章　鄰避衝突中的社會學習
　　第一節　研究概述
　　第二節　社會學習的意願與能力
　　第三節　社會學習的內容、形式與效果
　　第四節　本章小結
第五章　鄰避衝突治理的基本思路與切入點
　　第一節　化解鄰避衝突的基本思路
　　第二節　源頭治理切入點之鄰避決策穩評
　　第三節　重大決策穩評質量分析
　　第四節　本章小結
第六章　鄰避決策風險評價的關係譜係與政策比較
　　第一節　風險評價的關係譜係
　　第二節　風險評價體係的價值演進
　　第三節　環評與穩評的政策比較
　　第四節　本章小結
第七章　鄰避決策穩評估機製的完善與優化
　　第一節　穩評估機製的完善
　　第二節　穩評的公眾參與路徑優化
　　第三節　社會穩定風險評估之評估
　　第四節　本章小結
附　錄　國內社會抗爭研究範式：基於本體論與方法論視角
參考文獻
後　記

鄰避衝突解析與源頭治理：深入剖析當代社會中的敏感議題 在快速發展的現代社會，城市化進程的加速、工業布局的調整以及人口結構的變遷，不可避免地催生瞭各種各樣的社會矛盾。“鄰避衝突”，作為一種普遍存在於社區發展中的特殊現象，其影響範圍廣泛，涉及環境、健康、經濟、社會公平等多個維度。本書《鄰避衝突解析與源頭治理》並非一本淺嘗輒止的科普讀物，而是緻力於深入剖析鄰避衝突産生的深層根源，係統梳理其演變邏輯，並在此基礎上，提齣一套行之有效的源頭治理策略。本書旨在為政策製定者、社區管理者、規劃者、企業決策者以及關心社區發展的普通公民，提供一個全麵、深刻、可操作的知識體係，共同構建更加和諧、健康的居住環境。 第一章：鄰避衝突的認知邊界——概念、類型與成因探析 本章首先為讀者構建一個清晰的鄰避衝突認知框架。我們將從概念的源頭齣發，追溯“NIMBY”（Not In My Backyard，不在我傢後院）現象在全球範圍內的興起及其在中國語境下的本土化演變。我們會詳細區分不同類型的鄰避衝突，例如： 環境型鄰避衝突： 這是最常見的一類，主要圍繞垃圾處理廠、汙水處理廠、化工廠、核電站、公墓等可能對環境造成汙染或潛在風險的項目展開。這些項目雖然可能具有重要的公共利益屬性，但其負麵影響往往直接指嚮周邊居民的生活環境，引發對空氣、水質、土壤汙染及噪音擾民的擔憂。 健康型鄰避衝突： 此類衝突通常涉及可能對居民健康産生直接或間接影響的設施，如醫院（尤其是傳染病醫院）、養老院、精神病院、墓地等。居民對疾病傳播、心理壓力、生命安全等問題的顧慮是衝突的核心。 安全型鄰避衝突： 這類衝突可能涉及高壓電綫塔、通信基站、加油站、危險品倉庫等可能帶來安全隱患的設施。居民對其潛在的輻射、火災、爆炸風險感到不安。 社會公平型鄰避衝突： 有些鄰避衝突並非完全由設施本身的屬性引起，而是源於社會資源分配不均、信息不對稱、權力結構失衡等深層社會問題。例如，將低端産業或不受歡迎的公共設施集中布局在特定社區，而這些社區往往是社會經濟地位較低的群體聚集區，從而引發對不公平待遇的抗議。 在厘清鄰避衝突的類型之後，本章將深入剖析其多元化的成因。我們不會簡單地將原因歸結於居民的“非理性”或“自私”，而是著眼於更宏觀的視角： 社會經濟因素： 城市化進程中的土地利用衝突、貧富差距的加劇、不同社會群體利益的對立，為鄰避衝突提供瞭溫床。 環境與健康意識的提升： 隨著教育水平的提高和信息傳播的便捷，公眾對環境質量和自身健康權益的關注度顯著上升，對潛在風險的容忍度降低。 信息不對稱與信任危機： 項目決策過程中缺乏透明度、公眾參與不足，以及政府、企業與公眾之間的信任缺失，是激發鄰避衝突的重要催化劑。信息的不完整或失真，往往會放大居民的恐懼和疑慮。 規劃與管理體製的不足： 城鄉規劃的滯後性、環保審批的薄弱環節、社區治理的碎片化，都可能導緻不閤理的項目布局和管理失當，從而引發衝突。 媒體的放大效應： 媒體在報道鄰避衝突事件時，有時會過於強調負麵信息，吸引眼球，盡管這可以引起社會關注，但也可能加劇公眾的恐慌情緒。 第二章：鄰避衝突的現實圖景——案例研究與影響評估 理論的探討需要有具體的實踐作為支撐。本章將精選國內外典型的鄰避衝突案例，進行深入的解構與分析。這些案例將涵蓋不同規模、不同類型的衝突，例如： 大型環境設施的選址爭議： 如大型垃圾焚燒廠、核電站等項目的選址過程中，當地居民的強烈反對及其引發的社會震蕩。 城市公共服務設施的布局博弈： 如醫院、學校、交通樞紐等設施在城市中心區域與郊區居民之間的利益權衡。 新興産業的落地挑戰： 如新能源汽車電池廠、數據中心等新興産業項目在環境保護與經濟發展之間的平衡。 農村地區的環境保護睏境： 在鄉村振興的背景下，如何處理農業麵源汙染、畜禽養殖場、甚至小型工業汙染對鄉村環境和居民生活的影響。 通過對這些案例的細緻剖析，我們將展現鄰避衝突的復雜性與多麵性，並評估其對各個相關主體産生的深遠影響： 對居民的影響： 身體健康、心理壓力、生活質量、財産貶值、社區和諧度下降等。 對項目方的影響： 項目延期、成本增加、聲譽損害、法律訴訟、甚至項目被迫取消。 對政府的影響： 施政壓力增大、社會治理成本上升、決策公信力受損、區域發展受到製約。 對社會整體的影響： 阻礙經濟社會發展、加劇社會不公、侵蝕社會信任基礎。 本書不會迴避這些衝突中的負麵因素，但更重要的是，我們將從這些案例中提煉齣共性的問題，為後續的治理策略提供現實依據。我們將探討不同利益相關者在衝突中的角色與訴求，以及他們之間的互動模式，從而揭示衝突演變的內在邏輯。 第三章：源頭治理的理論基石——預警、協商與製度設計 鄰避衝突的有效治理，絕非僅僅停留在化解矛盾的層麵，而更應著眼於“源頭”的預防與控製。本章將構建一套係統性的源頭治理理論框架，強調以下幾個核心要素： 風險的科學評估與透明公開： 任何可能引發鄰避衝突的項目，在初期就應進行嚴謹、客觀的風險評估。這包括環境影響評價、健康風險評估、社會影響評估等。評估報告不應僅僅是應付檢查的文本，而應是麵嚮公眾、內容翔實、易於理解的科學依據。透明公開的風險評估信息，是建立公眾信任的第一步。 公眾參與的深度與廣度： 鄰避衝突的根本原因往往在於公眾的聲音未被充分聽取。因此，建立常態化的、實質性的公眾參與機製至關重要。這包括： 早期介入： 在項目決策的早期階段，即規劃、選址、方案設計階段，就應引入公眾意見。 多元參與： 鼓勵不同群體、不同觀點的公眾參與，例如通過聽證會、座談會、問捲調查、綫上互動平颱等多種形式。 信息公開： 及時、準確地嚮公眾公開項目相關信息，包括規劃方案、技術細節、風險評估、替代方案等。 利益協調： 探索通過補償、迴饋、社區共建等方式，將潛在的負麵影響轉化為社區發展的紅利，從而緩解居民的抵觸情緒。 信任機製的重塑與鞏固： 信任是化解衝突的基石。政府、企業需要通過實際行動，贏得公眾的信任。這包括： 兌現承諾： 嚴格履行項目建設和運營過程中的各項承諾，例如汙染控製標準、社區迴饋計劃等。 建立對話平颱： 搭建政府、企業、居民、專傢等多方溝通的常設平颱，鼓勵坦誠對話，及時迴應關切。 獨立第三方監督： 引入獨立的第三方機構，對項目的環境監測、安全管理、社會效益等進行監督，提高信息的可信度。 製度設計與政策保障： 源頭治理的有效性，離不開健全的法律法規和政策支持。本章將探討： 科學的選址與規劃製度： 建立更加科學、閤理的項目選址與布局機製，避免將高風險項目集中布局在人口密集區域。 嚴格的審批與監管體係： 加強對建設項目環評、安評、社評等環節的審查力度，確保項目的閤法性與安全性。 完善的風險管理與應急預案： 建立健全項目全生命周期的風險管理體係，並製定詳細的應急預案，提高應對突發事件的能力。 公平的補償與利益分配機製： 探索更加公平、閤理的利益分配模式，確保周邊社區在項目發展中能夠獲得應有的迴報。 第四章：實踐路徑的探索——協同治理與創新模式 在理論框架的指引下，本章將聚焦於鄰避衝突源頭治理的實踐路徑，並介紹一些創新性的治理模式： 協同治理模式： 強調政府、企業、社會組織、社區居民等多元主體之間的閤作與協調。 政府的引導與協調作用： 政府應扮演“裁判”和“協調員”的角色，製定規則，提供平颱，協調各方利益。 企業的社會責任擔當： 企業不僅要追求經濟效益，更要承擔起環境保護、社會責任等義務，主動與社區溝通，爭取理解。 社會組織的橋梁作用： 專業的社會組織可以充當政府、企業與居民之間的溝通橋梁，提供專業谘詢，協助組織協商，化解矛盾。 居民的賦權與自治： 鼓勵居民組織起來，參與社區事務，發齣自己的聲音，提高居民的自我管理能力。 “綠色GDP”與可持續發展導嚮： 將環境保護和居民福祉納入經濟發展的核心考量，推動發展模式的轉變。 大數據與智慧治理的應用： 利用大數據技術對潛在風險進行預測和預警，通過智慧平颱實現信息共享和高效溝通。 區域協調與發展聯動： 對於跨區域的鄰避衝突，需要加強區域間的協調與閤作，共同尋求解決方案。 “鄰裏互助”與社區共生理念： 倡導社區居民之間相互理解、相互支持，共同營造和諧的社區氛圍。 創新性補償與迴饋機製： 除瞭傳統的貨幣補償，探索更多樣化的迴饋方式，例如成立社區發展基金、提供就業機會、改善社區公共設施等，使社區居民成為項目發展的受益者。 第三方調解與仲裁機製的完善： 在齣現難以調和的矛盾時，引入專業、公正的第三方調解或仲裁機構，提供解決方案。 結語：構建和諧社區的共同責任 《鄰避衝突解析與源頭治理》並非提供一個萬能的解決方案，因為每一個鄰避衝突都有其獨特的背景和成因。然而，本書希望通過係統性的理論梳理、深入的案例分析和前瞻性的實踐探索，為讀者打開一扇認識和解決鄰避衝突的新視角。我們堅信，通過科學的認知、有效的溝通、負責任的行動以及製度的不斷完善，我們能夠逐步化解“鄰避”的陰影，構建一個更加安全、健康、和諧、可持續發展的社區，這是我們共同的追求，也是我們必須承擔的責任。本書獻給所有希望生活在美好環境中的人們，以及那些緻力於建設美好社區的探索者們。

评分☆☆☆☆☆

這本書的名字聽起來就很有吸引力——《鄰避衝突解析與源頭治理》。作為一名對社會問題和城市發展頗感興趣的讀者，我一直覺得，生活在我們身邊的一些“鄰避”現象，比如垃圾處理廠、變電站、危險品倉庫等設施的選址爭議，雖然在我們日常生活中頻繁齣現，但深入探討其背後成因、化解機製的書籍卻並不多見。這本書的齣現，恰恰填補瞭這一塊空白。我期待它能從多角度、深層次地剖析這些衝突的根源，不僅僅是簡單地羅列問題，而是能提供一套係統性的治理思路。畢竟，這些衝突的齣現，往往並非某個單一因素能夠解釋，而是多種社會、經濟、文化、心理因素交織作用的結果。書中是否能詳盡地梳理齣這些錯綜復雜的脈絡，例如，涉及到的利益群體有哪些？他們的訴求又是什麼？在信息不對稱的情況下，如何纔能建立有效的溝通橋梁？更重要的是，“源頭治理”這個詞，暗示瞭這本書不僅僅停留在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的層麵，而是著眼於如何從根本上解決問題，防止類似衝突的反復發生。這一點讓我非常期待。或許，書中會對一些成功的案例進行深入剖析，總結齣可復製、可推廣的經驗，為各地政府部門、社區組織乃至普通市民提供寶貴的參考。同時，我也希望它能觸及一些深層次的社會公平問題，因為很多鄰避衝突的背後，往往隱藏著資源分配不均、弱勢群體利益被忽視的現象。總而言之，這本書的書名就傳遞齣一種深入、全麵、務實的態度，讓我對它充滿好奇和期待。

评分☆☆☆☆☆

初讀《鄰避衝突解析與源頭治理》這個書名，便有一種撥開迷霧、直擊核心的感覺。作為一名對城市化進程中的社會矛盾頗為關注的研究者，我深切體會到，鄰避衝突並非簡單的“少數服從多數”或“少數人的無理取鬧”，而是涉及公共利益、個體權利、風險認知、信任機製等多重維度的復雜博弈。這本書的“解析”部分，讓我期望能夠看到對這些衝突背後深層邏輯的係統梳理。它是否會深入剖析，在信息傳播日新月異的今天，公眾的認知是如何被塑造的？決策過程中的哪些環節容易齣現偏差，從而加劇瞭矛盾？是否存在一些普遍性的社會心理機製，導緻瞭“鄰避”情緒的蔓延？而“源頭治理”，更是這本書的價值所在。我期待它能提供一係列超越臨時性應對措施的、更具前瞻性和根本性的治理框架。這是否意味著書中會探討如何從項目立項之初，就建立起一套科學、嚴謹、公開的風險評估和公眾溝通機製？是否會提齣一些創新性的製度設計，例如，如何通過引入獨立的第三方評估，或者建立更具彈性的補償和利益共享機製，來化解潛在的矛盾？我非常希望這本書能夠為我們提供一套“望聞問切”式的治理方法，既能深入診斷病竈，又能開齣標本兼治的“藥方”，從而為構建更具韌性、更加和諧的社會治理體係，提供堅實的理論支撐和實踐指導。

评分☆☆☆☆☆

閱讀《鄰避衝突解析與源頭治理》的標題，我立刻被其“解析”和“源頭治理”這兩個關鍵詞所吸引。作為一名長期關注公共政策和基層治理的普通市民，我時常在新聞中看到關於垃圾焚燒廠、核電站、化工廠等項目引發的居民大規模抗議事件。這些事件不僅給當地社會帶來瞭動蕩，也暴露瞭我們在城市發展過程中麵臨的深層矛盾。我非常渴望瞭解，這本書是如何層層剝開這些衝突的復雜錶象，深入剖析其內在的邏輯和驅動因素的。它是否會從利益分配、信息不對稱、公眾信任缺失、社會心理等方麵入手，提供一個全麵而深刻的解析？更令我期待的是“源頭治理”這一部分。這是否意味著書中會提供一套係統性的解決方案，不僅僅是平息眼前的衝突，而是能夠從根本上預防和化解未來可能齣現的類似問題？我希望這本書能夠清晰地闡述，如何構建一種更加包容、民主、科學的決策過程，讓所有利益相關者都能參與其中，並感受到自己的聲音被聽見。例如，書中是否會探討如何建立更有效的公眾參與平颱？如何利用現代信息技術，提升信息透明度，重建公眾信任？是否會提齣一些創新的製度設計，能夠更好地平衡公共利益與個體利益，實現可持續的城市發展？我深信，這本書的價值在於它能否提供一套切實可行、具有藉鑒意義的“源頭治理”的智慧，幫助我們構建一個更加和諧、有序、有溫度的社會環境。

评分☆☆☆☆☆

拿到《鄰避衝突解析與源頭治理》這本書，我最先留意到的是其“解析”與“治理”並重的名稱。作為一名在城市規劃領域摸爬滾打多年的從業者，我深知鄰避衝突是影響城市發展和居民幸福感的重要障礙。許多時候，我們看到的隻是衝突的錶麵現象——激烈的抗議、對峙甚至暴力，但隱藏在水麵之下的，是復雜的社會心理、利益博弈和製度性睏境。我非常好奇這本書是如何“解析”這些衝突的。它是否會從曆史、法律、經濟、社會學等多個學科視角進行交叉分析？對於“源頭治理”，我更是充滿期待。這不僅僅意味著找齣問題的癥結，更重要的是提齣切實可行的解決方案。我們需要的不是一些空洞的理論，而是能夠指導實踐、具有操作性的策略。書中是否會提供一些創新的治理模式？比如，如何通過更科學的風險評估和信息公開來增強公眾信任？如何建立更公平、透明的決策機製，讓受影響的居民有更多的參與權和話語權？是否會探討一些前沿的治理理念，如“共識性規劃”、“參與式決策”等，並結閤中國國情進行本土化解讀？另外，“源頭治理”也讓我聯想到，這本書是否會關注一些預防性的措施，比如在項目規劃初期就充分考慮潛在的社會影響，並將其納入成本評估體係？或者，是否會探討如何通過提升公眾的科學素養和媒介素養，來減少不必要的恐慌和誤解？這本書的齣現，仿佛是一盞明燈，照亮瞭鄰避衝突治理的迷茫之地，我迫切地想知道它將為我們帶來怎樣的洞見和方法。

评分☆☆☆☆☆

《鄰避衝突解析與源頭治理》這個書名，著實引起瞭我極大的好奇心。作為一個對社會現象保持高度敏感的個體，我一直覺得，“鄰避”現象是現代社會發展中一個繞不開的議題，它既是經濟發展的必然産物，也是社會治理的嚴峻挑戰。這本書的“解析”二字，讓我對它能夠深入挖掘衝突背後的多重根源充滿瞭期待。它是否能剖析那些隱藏在錶麵的抗議之下的深層原因，比如，不同群體之間的信息鴻溝、信任危機、以及在資源分配和風險承擔上的不公平感？我特彆想知道，書中是否會運用一些社會學、心理學或者行為經濟學的理論，來解釋為什麼某些群體會對某些設施産生極度的擔憂，以及這種擔憂是如何被放大和傳播的。而“源頭治理”，更是這本書最吸引我的地方。這意味著它不僅僅是在“滅火”，而是在“治本”。我渴望看到書中提齣的解決方案，是否能夠超越簡單的技術論或行政乾預，而是能夠觸及社會結構、製度設計以及公眾參與的層麵。例如，它是否會探索如何建立一種更加公正、透明和有效的溝通機製，讓居民能夠真正參與到決策過程中，並且他們的意見能夠得到充分的尊重和迴應？書中是否會介紹一些國際上或國內的成功案例，分析其治理模式的精髓，並提齣一些具有普遍適用性的原則和方法？我希望這本書能夠為我們提供一種全新的視角，來理解和應對這些復雜的社會衝突，並為構建一個更負責任、更包容、更可持續的社會治理體係提供有益的啓示。