丹麥廉政建設

丹麥廉政建設 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

張喜華,馬馳 著
圖書標籤:
  • 廉政建設
  • 丹麥
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  • 政府
  • 法治
  • 反腐敗
  • 公共管理
  • 社會治理
  • 北歐
  • 案例研究
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你會得到大驚喜!!
齣版社: 上海社會科學院齣版社
ISBN:9787552021929
版次:1
商品編碼:12292805
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2018-01-01
用紙:輕型紙
頁數:241
字數:279000

具體描述

編輯推薦

本書是2015年10月召開的“丹麥廉政建設對中國的啓示”研討會論文集。丹麥之所以能成為世界上*為廉潔的國傢得益於教育和製度。丹麥對腐敗行為的認定沒有貪腐數額的大小區分,隻要存在行賄與受賄行為,即為違法,行賄與受賄罪行並重。此次會議中丹學術界進行瞭充分的交流,丹麥學者將丹麥的廉政製度與案例相結閤,中國學者將丹麥經驗與中國現狀相對照,進行瞭深入思考和探討。


內容簡介

丹麥,一個對腐敗零容忍的清廉國傢,屢次榮登 “全球清廉指數排行榜”榜首,曾被聯閤國譽為全球*幸福的國傢。


丹麥廉政建設經曆瞭300多年的曆程,其中許多製度設計都有著自身的發展特點。丹麥學者認為丹麥廉政建設的特點是“防腐”,各行各業都有一整套預防腐敗的機製措施,特彆是有係統的防腐教育措施,使得國民從小就懂得瞭什麼事情可做,什麼事情不可做。


本書譯介瞭丹麥廉政建設的政策、法規和舉措,以及丹麥學者對此的解讀和闡釋。同時,本書還包括瞭中國學者對中丹廉政建設的思考。


作者簡介

張喜華,女 ,北京第二外國語學院教授,博士,北京對外文化傳播研究基地研究員,中國教育語言學研究會常務理事、北京市大學英語研究會理事、全國外語院校大學外語教學協作會常務副會長。曾留學丹麥哥本哈根大學。主要研究方嚮:文學文化研究、跨文化研究、丹麥研究。近年來先後在《外國文學研究》、《中國比較文學》、《中國文化研究》、《外國文學》、《學習與探索》、《理論學刊》、《社會科學》等核心期刊上發錶論文40餘篇。齣版專著《跨文化視野中希爾作品研究》、譯著《作為批評理論的文化研究》和《文化理論關鍵概念》。主持*傢級和省部級科研項目四項。在丹麥教育研究、廉政研究和文化市場研究領域已有係列研究成果。


馬馳,上海社會科學院思想文化研究中心研究員,北京第二外國語學院丹麥研究中心特邀研究員,上海大學上海電影學院博士生導師,全國馬列文論研究會副會長,全國毛澤東文藝思想研究會副會長。長期從事文藝理論、美學、文化研究。獨立齣版專著7,閤著20餘部,承擔過多項國傢及省部級科研項目。


目錄

目 錄

前言: 幸福和清廉的丹麥

上篇: 丹麥相關廉政政策與舉措

丹麥議會監察專員與《監察專員法》

丹麥外交部國際開發署的反腐行為準則

丹麥計劃生育協會反腐政策

丹麥貿易委員會反腐敗政策

丹麥反腐政策——丹麥外交部

《公共部門行為準則》概要版

怎樣預防腐敗

丹麥國傢廉政體係評估

丹麥嚮歐盟提交的反腐報告

聯閤國反腐公約

中篇: 丹麥學者對丹麥廉政建設的研究與思考

丹麥教育製度以及教育行業中的反腐敗 梁 滔 整理

丹麥高校如何在管理中避免腐敗指控 Ingolf Thuesen

丹麥高等教育中的考試與學生權利 Marie H jlund Roesgaard

腐敗與不道德行為: 關於丹麥反腐敗準則的報告 A. Lindgreen

丹麥是如何成為丹麥的? Mette Frisk Jensen

下篇: 中國學者對丹麥廉政建設的思考

丹麥商業反腐經驗對我國的啓示 李雨洋

從丹麥“零腐敗”經驗試析中國高等教育腐敗的影響因素 王同彤

丹麥的監察專員製度對我國廉政工作的啓示 張騰騰

探索自上而下與自下而上結閤的反腐模式——丹麥工業聯閤會反腐行動給我們的啓示 張 文

丹麥國傢廉政體係建設及其對中國的啓示 鬍 俊

丹麥反腐敗體係、政策和行為準則對中國的啓示 趙紅軍 杜其航 鬍 敏

中丹反腐建設的曆史傳承 邱文平

丹麥製度建設對我國反腐工作的啓迪 馬 馳

丹麥何以成為清廉國傢 張喜華


精彩書摘

丹麥是如何成為丹麥的?

Mette Frisk Jensen

曆史學傢梅特·弗裏斯剋·詹森在她關於自17世紀以來丹麥反腐史的研究中總結瞭一些最新發現。

近來,在社會科學傢眼中,“走嚮丹麥”已成為“如何將發展中國傢中基礎薄弱、腐敗嚴重的一些國傢轉變為像丹麥及其他斯堪的納維亞國傢一樣運行良好的社會”這個問題的隱喻。正如弗朗西斯·福山所言:“對發展中國傢的人民來說,‘丹麥’是一個擁有良好政治製度和經濟製度的神秘國度,它是一個穩定、民主、和平、繁榮和包容的國傢,而且政治腐敗程度極低。人人都想知道怎樣纔能將索馬裏、海地、尼日利亞、伊拉剋或阿富汗變成‘丹麥’。”(Fukuyama, 2011; Pritchett Woolcock, 2008)。


在最新的反腐敗研究中,“走嚮丹麥”也同樣成為“如何有效地治理全麵、持久的腐敗難題”這個問題的同義詞。研究的重點是當今世界上被認為腐敗最少的國傢為控製腐敗現象所走過的曆史路徑——例如丹麥和瑞典這樣的國傢(Teorell & Rothstein, 2012; Mungiu-Pippidi, 2013; Johnston, 2013)。但是,丹麥憑藉其國傢行政管理取得明顯成功的背後隱藏著什麼樣的故事呢?是什麼類型的治理、國傢建設、行政史和法律史為丹麥現今成為腐敗程度低、行政效率高、法治滲透麵廣的模範國傢打下瞭基礎?


曆史研究錶明,1660年後,丹麥引入瞭許多反腐敗機製和措施,其中包括建立法治社會和重點培養效忠於國王和國傢的公職人員。1660年專製主義被引入,丹麥建立瞭世襲君主製,隨後這些條件作為丹麥國傢建設進程的一部分被逐步建立起來。起初,發展這些條件主要是為瞭鞏固君主專製的最高地位和權力。為此,曆代君主需要忠誠的公職人員執行他們作為國傢領袖和路德教會領袖所下的命令。國傢統治者的這個有意嘗試創建瞭一個可靠且忠誠的行政管理機製,也正是這樣的機製逐漸將丹麥行政管理變成瞭韋伯式的官僚製典範,也在很大程度上使得18世紀時期行政部門的賄賂現象減至最低程度。直到19世紀中期,韋伯式官僚製度、改變公職人員辦公條件的許多法律改革以及建立確保弊政最小化的丹麥統治的堅定意誌,這三者的結閤證明其在控製國傢行政管理中腐敗的程度方麵頗有成效。這為丹麥官僚腐敗和政治腐敗建立瞭一個較低的基準,這一基準自19世紀中期以來大體上也沒有太大變化。



1660—1849年丹麥的專製統治

在引入專製主義之後,國王的政府在一種以君主為中心、以法治為基礎的森嚴等級製度下,重組瞭自身及其行政管理部門。丹麥曆代國王為瞭鞏固剛剛確立的絕對王權,必不可少的方式就是將貴族階層先前擁有的政治權利予以剝奪。1660年之後,等級差彆得到最小化,所有公民都被視為在國王的專製統治下擁有同等地位。與此同時,貴族階層在土地擁有、行政管理中的高級官職以及軍役方麵的壟斷被廢除。1660年之後的第一代君主們運用他們的權力積極任命官員,改變皇傢官員團體,並設立與國王本人緊密聯係的行政管理部門。在專製統治的早期,接受皇傢官職仍被認為是國王為瞭扶持某人而施予的一種恩澤。但在弗雷德裏剋四世(1699—1730年)攝政期間,皇傢公職人員履行其職責所必需的技能成為接受官職的先決條件。這些變化意味著,丹麥的專製主義開始為公職人員招募中的賢能主義和更大程度的社會公平鋪路。對於皇傢公職人員來說,他們十分清楚自己行使的權力來自君主,他們從未自己擁有職位。


若想擔任這樣的職位,皇傢公職人員必須親自嚮國王鄭重宣誓以錶忠誠,並承諾會按照國王的律法和規定履行職責。根據規定,公職人員必須誠實、努力、勤奮,無時無刻不為國王盡忠職守,確保國王的財富安全。17世紀末期的幾年內,賄賂、挪用公款和詐騙行為被定為犯罪,尤其是對公職人員而言,同時,國王對他們下達瞭很多越來越詳細的關於如何執行行政管理的指示。


1736年,哥本哈根大學在考試科目中設置瞭法律考試,同時決定未來公職人員想要成為法官必須具有正式的法律學位。法學院的設立旨在提高公職人員的技能和丹麥法律知識。主要是資産階級齣身的法學畢業生漸漸占據瞭行政管理領域中的職位,從而促進瞭行政服務的專業化。在整個18世紀,法學傢逐漸接管瞭官僚職位,開始是在哥本哈根中央行政部門工作,慢慢蔓延到大部分區域和地方較高級彆的公共職位。19世紀初期前後,行政管理中從招募到最終被任命為皇傢公職人員基本上都是任人唯賢,這樣做也改進瞭建設法治社會的條件。


數個世紀以來,丹麥正式的專製統治以各種形式施行著,但事實證明,這樣的統治經久不衰,一直持續到1848—1849年自由憲法被引入為止。19世紀初,一套新的改革方案相繼齣颱,使得丹麥的行政管理更加接近韋伯在20世紀初所描述的理性運作的官僚製。1803—1830年建立瞭對公職人員賬戶的詳盡控製,1840年完成瞭私人賬戶和公共賬戶的分離,1850年左右提高瞭公職人員的薪資,使之成為富裕的中産階級,1849年養老金在丹麥憲法中獲得保障。總體而言,這一套結閤瞭曆代國王和他們頂級顧問意願的譴責公職人員不當行為的法律和行政改革,使得按照規章履行公職而取得養老金更讓人信服,而不是企圖通過腐敗手段增加收入。這最有可能地為丹麥行政管理造就瞭一個新的——相對無腐敗的——整體環境,這大概形成於19世紀中期。在這幾個世紀中,丹麥專製統治錶現齣一種意誌和力量,從而通過對不當行為相對一緻的譴責來打擊公職人員腐敗,不論官僚等級的高低,這在任何一個國傢的反腐敗鬥爭中都是十分重要的。


前言/序言

前言: 幸福和清廉的丹麥

丹麥,一個小而強的國傢,擁有500多萬人口,占地4萬多平方韆米。這個遙遠的國度,靠近北極,氣候並不十分理想,自然資源也較貧乏;這個童話的國度,以安徒生、賣火柴的小女孩和美人魚而著稱;這個小巧的國度,以農業、海運和設計而聞名於世。

美國密歇根大學發起的“世界價值觀調查”結果顯示,在過去20年間,世界上“最幸福”的人都是斯堪的納維亞半島居民,其中丹麥人尤為突齣。丹麥多次被聯閤國可持續發展解決方案網絡(SDSN)發布的《全球幸福指數報告》確認為全球最幸福的國傢。在2012年聯閤國發布的首份《全球幸福指數報告》中,丹麥被綜閤評估為全球最幸福的國傢。丹麥哥本哈根機場的巨幅歡迎詞即為“歡迎來到世界上最幸福的國傢!”(Welcome to the world's happiest nation!)。丹麥的幸福源於他們追求極簡主義的生活方式;源於他們的高收入和高福利;免費醫療、免費教育和長效廉租住房使得丹麥民眾沒有生活上的後顧之憂。丹麥的幸福還源於這個國傢的清廉。在“透明國際”2013年12月3日公布的《2013年度全球腐敗指數報告》中,丹麥與新西蘭並列第一名,這並不是丹麥第一次榮登清廉指數排行榜的榜首。[全球清廉指數排行榜是由監視世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”發布的,“腐敗指數”又譯為“清廉指數”(英文名CPI)。這個排行榜自1995年起每年發布一次。]

2013年全球清廉指數排行榜(共177國傢和地區)前10名:



丹麥前任駐華大使裴德盛(Friis Arne Petersen)先生在接受采訪時說:“在丹麥,對腐敗的零容忍紮根於國民心中。”他認為丹麥能獲得世界清廉國傢稱號的原因是多方麵的。丹麥擁有一個建立在嚴格法律法規上的運作良好的司法體係。自1955年起,議會設立監察官(Ombudsmand,本人不得為議員),負責審理公眾對中央和地方政府公職人員的投訴,也可自主決定展開調查,提齣批評或處理建議。此外,丹麥的媒體有很強的監督力,媒體會對公共部門進行監督,並且對公務員的支齣進行監督,輿論監督很有效,他們形成的媒介輿論對防止官員腐敗起著重要作用。丹麥的福利模式為公民提供瞭公平的社會産品分配和相對平均的收入,社會貧富差距不大。根據基尼係數,丹麥是世界上貧富分化最小的國傢。在這樣的環境下,民眾就會産生一種普遍的意識——腐敗和欺騙是不能被接受的,貪汙腐敗很難滋生。


丹麥學者認為丹麥在廉政建設方麵不是“反腐”,而是“防腐”。民眾認為清廉是正常的政治和社會現象,不足為奇。為此,丹麥社會各行各業有一整套預防腐敗的機製措施,特彆是有係統的防腐教育措施,國民從小就懂得瞭什麼事情可為,什麼事情不可為。


丹麥廉政建設經曆瞭300多年的曆程,其中許多的政策、舉措和設計,都有著自身的發展特點,其政治語境、社會語境和曆史語境起著決定作用。要真正比較全麵地理解丹麥清廉與幸福的根源,還需要多視角去細讀其政策文件,多方位去參考丹麥人自己從內部的解讀。


有鑒於此,北京第二外國語學院丹麥研究中心、上海社會科學院思想文化研究中心和丹麥哥本哈根大學就丹麥廉政建設問題展開瞭閤作研究。北京第二外國語學院丹麥研究中心發揮優勢,通過與丹麥哥本哈根大學閤作,搜集、翻譯瞭大量丹麥各個行業、部門預防腐敗與廉政建設的政策法規。上海社會科學院思想文化研究中心對這些文獻開展瞭相關研究。在此基礎上,上海市政協社會法製委員會、北京第二外國語學院丹麥研究中心、上海社會科學院思想文化研究中心和丹麥哥本哈根大學於2015年月10月在上海社會科學院召開瞭“丹麥廉政建設對我們的啓示”國際研討會。基於研究和會議討論內容,整理齣本研究成果。本書結構為上、中、下三篇。上篇主要為丹麥廉政建設的政策、法規和舉措的譯介;中篇為丹麥學者對丹麥廉政建設的解讀與闡釋;下篇重點為中國學者對中國和丹麥廉政建設的對比和思考。


本書的齣版得益於多方的支持和幫助。中國人民政治協商會議上海市委員會對會議予以瞭全麵支持,時任上海市政協副主席周太彤先生蒞臨會議,發錶瞭熱情洋溢的緻辭。北京第二外國語學院、上海社會科學院和丹麥哥本哈根大學對會議予以瞭指導和幫助,上海社會科學院黨委書記於信匯教授蒞臨會議並予以指導緻辭。我們要特彆感謝哥本哈根大學跨文化係Denise Gimpel教授,她多年來奔走於中丹兩國之間,無私奉獻,為兩國學者之間的交流與研究牽綫搭橋,她的真誠與奉獻令人感動。2015年10月會議上,上海市政協嚮Gimpel教授頒發瞭上海市公共外交協會文化交流特約研究員的聘書,她是中丹友誼的踐行者,是真正的民間文化大使。哥本哈根大學的Ingolf Thusen教授和Marie Roesgaard教授多年來緻力於中丹學術交流,為中丹閤作研究和人纔培養盡心盡力。本研究集結瞭國內外學者的智慧和心血,特此一並感謝!


由於編者水平有限,本書隻是對於中丹廉政建設的一些局部探究,談不上係統和全麵,很多問題在後續研究中有待進一步深化。本研究基於中國語境,旨在思考本土問題,探討可資藉鑒的對策和建議,有不妥之處還望同行專傢批評指教。

編者

2017年12月



《丹麥廉政建設》一書,旨在深入剖析一個北歐小國如何曆經麯摺,最終構建起一套世界聞名的廉潔高效的治理體係。本書並非一本空泛的理論手冊,而是通過詳實的案例、豐富的史料和深入的訪談,勾勒齣丹麥在反腐敗、促廉潔方麵的獨特路徑與核心理念。 第一部分:曆史的沉澱與變革的起點 本書首先將讀者帶迴丹麥的曆史長河,探尋廉潔文化基因的萌芽。從早期王權統治下的權力製衡,到議會民主的確立,再到現代福利國傢的建設,每一個曆史階段都為廉政建設留下瞭獨特的印記。我們將看到,丹麥並非天生就具備高度的廉潔基因,而是經曆過腐敗的侵蝕,經曆過社會對公正的渴望,纔逐漸形成瞭今天的治理模式。 早期王權與貴族的製衡: 探討丹麥早期王權與貴族階層之間的權力博弈,以及這種博弈如何促使權力行使受到一定約束,為後來的廉潔機製奠定製度基礎。 宗教改革與道德重塑: 分析宗教改革運動對丹麥社會道德觀念的影響,路德宗的勤勉、誠實等核心教義如何潛移默化地塑造瞭國民的價值取嚮。 啓濛運動與理性思潮: 審視啓濛運動在丹麥的傳播,理性、法治、公平等觀念的興起,如何為建立現代廉潔政府提供瞭思想土壤。 工業革命與社會挑戰: 考察工業化進程中齣現的貧富差距、社會不公等問題,以及這些問題如何催生瞭對政府權力監督的呼聲,推動瞭廉政建設的進程。 二戰後的重建與改革: 重點分析二戰後丹麥如何從戰亂中恢復,並以此為契機,在製度層麵進行一係列改革,強化瞭對公權力的監督和約束。 第二部分:製度的基石:獨立、透明與問責 本書的核心篇章將聚焦於丹麥廉政建設的關鍵製度設計。這部分內容將通過具體製度的闡釋,揭示丹麥如何構建起一個能夠有效預防和懲治腐敗的體製。 司法獨立與檢察機關的強大: 深入分析丹麥司法體係的獨立性如何得到法律和實踐的雙重保障,以及檢察機關在打擊腐敗中所扮演的至關重要的角色。本書將剖析其獨立運作機製,包括法官的任命、審判的公正性以及對司法人員的監督。 信息公開原則的實踐: 詳細解讀丹麥《信息公開法》的齣颱背景、核心內容以及在實踐中的具體應用。我們將看到,政府信息的透明度如何成為公眾監督的利器,有效遏製暗箱操作和權力尋租。本書將通過實例說明,公民如何通過行使知情權,參與到公共事務的監督中來。 強有力的審計機構: 介紹丹麥審計機構(Rigsrevisionen)的職能、獨立性及其在公共財政監督中的作用。本書將展示審計機構如何獨立進行財政審計、績效審計,發現並揭露潛在的腐敗行為。 健全的內部控製與風險管理: 探討丹麥政府部門如何建立並執行嚴格的內部控製和風險管理製度,從源頭上預防腐敗的發生。我們將瞭解其在采購、人事、財政等關鍵環節的製度設計。 有效的利益衝突申報與迴避製度: 剖析丹麥在防止公職人員利用職權謀取私利方麵的具體措施,包括對公職人員財産、兼職、退休後就業等方麵的嚴格規定。 獨立的監察機構與申訴渠道: 介紹丹麥在設立獨立監察機構(如Ombudsman)方麵的經驗,以及它們如何處理公民對政府部門的投訴和申訴,維護公民權益,糾正不當行為。 第三部分:文化的培育:信任、責任與公民參與 製度的有效運行離不開深厚的文化土壤。本書第三部分將著重探討丹麥廉潔文化的形成及其對社會的影響。 高水平的社會信任: 深入分析丹麥社會高度信任的根源,包括曆史、文化、教育以及製度的共同作用。我們將探討這種信任如何減少瞭對政府權力的不信任感,同時也要求公職人員承擔更高的道德責任。 強烈的社會責任感: 審視丹麥國民普遍存在的社會責任感,以及這種責任感如何轉化為對公共事務的積極參與和對廉潔政府的堅定支持。 從小培養的誠信教育: 重點介紹丹麥在教育體係中融入誠信、正直、公平等價值觀的教育理念和實踐。我們將看到,從小學到大學,誠信教育如何貫穿始終。 媒體的監督角色: 探討丹麥媒體在揭露腐敗、監督政府方麵的獨立性和專業性。本書將分析媒體如何在保障新聞自由的同時,履行其公共監督職責。 活躍的公民社會: 剖析丹麥公民社會組織在推動廉潔建設、倡導透明治理方麵的作用。我們將看到,非政府組織如何成為政府的“第三方監督者”。 “不作惡”的社會氛圍: 探討丹麥社會中普遍存在的“不作惡”的道德共識,以及這種共識如何成為防範腐敗的無形屏障。 第四部分:全球視野與未來展望 本書的最後一部分將跳齣丹麥本土,將其廉政建設經驗置於全球背景下進行審視,並對未來發展進行展望。 丹麥模式的獨特性與普適性: 分析丹麥廉政建設模式的獨特之處,以及其是否具有普遍藉鑒意義。本書將探討其成功經驗是否能夠被其他國傢有效復製,並分析其局限性。 國際閤作與經驗交流: 介紹丹麥在國際反腐敗領域的貢獻,以及與其他國傢在反腐敗方麵的閤作經驗。 新時代麵臨的挑戰: 探討隨著全球化、數字化等新趨勢的齣現,丹麥廉政建設可能麵臨的新挑戰,例如網絡腐敗、數據安全等。 持續改進與創新: 展望丹麥廉政建設未來的發展方嚮,以及其如何通過持續的製度創新和文化培育,不斷鞏固和提升其廉潔治理水平。 對其他國傢的啓示: 總結丹麥經驗對尋求改進治理、深化反腐敗鬥爭的其他國傢可能提供的寶貴啓示,強調找到適閤自身國情的道路的重要性。 《丹麥廉政建設》一書,旨在為讀者提供一個全麵、深入、客觀的視角,去理解一個國傢如何通過製度的完善、文化的浸潤和公民的參與,構建起一個令人稱羨的廉潔社會。它不僅是對丹麥經驗的梳理,更是對全球治理現代化和反腐敗鬥爭的深刻思考。本書所呈現的,是一條充滿挑戰但也充滿希望的道路,一條通往更公正、更透明、更有效治理的道路。

用戶評價

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初拿到《丹麥廉政建設》這本書,我本來期待能看到一份詳盡的製度分析,或者是一係列成功的反腐案例。然而,翻開目錄,我卻被書中一個齣人意料的切入點吸引瞭——作者將丹麥社會形態的演變與廉政建設的邏輯緊密聯係起來。這並非簡單地羅列法律條文或機構設置,而是深入挖掘瞭丹麥幾個世紀以來,從相對分散的封建社會嚮高度集權、再到如今福利國傢的轉型過程中,廉政意識如何逐漸萌芽、生長並最終成為社會基石的曆程。書中描繪瞭不同曆史時期,普通民眾對於官員腐敗的容忍度變化,以及知識分子、改革者如何通過輿論和實踐推動社會對清廉的價值認同。我尤其對書中關於“社會資本”在廉政建設中的作用的論述感到耳目一新。作者通過對大量曆史文獻和口述史料的梳理,揭示瞭信任、互助、社區凝聚力等非正式的社會規範,如何潛移默化地塑造瞭官員的行為準則,並構成瞭對腐敗的天然屏障。這讓我重新思考,廉政建設並非僅僅是依靠外部的法律和監督,內在的社會文化和價值取嚮同樣至關重要,甚至可以說,是更加根本性的力量。這本書並非一本枯燥的學術專著,它更像是一部丹麥社會發展史的縮影,通過廉政建設這個獨特的視角,為我們展現瞭一個北歐國傢如何構建起一個相對清明的社會。

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讀完《丹麥廉政建設》,我有一種醍醐灌頂的感覺,仿佛打開瞭一扇新的窗戶,看到瞭廉政建設背後更深層次的社會邏輯。這本書的獨特之處在於,它並沒有將廉政建設局限於反腐敗的法律條文和機構設置,而是將其視為一個復雜的社會係統工程。作者著重闡述瞭丹麥社會在長期發展過程中,是如何通過培養一種“公民參與”的文化,來主動構建和維護廉潔的社會環境。書中對公民監督、媒體問責以及非政府組織的積極作用進行瞭詳盡的分析。我尤其被書中關於“吹哨人”製度的演變和公民參與公共事務的渠道設計的描述所吸引。作者認為,公民的積極參與不僅能夠有效地揭露和製止腐敗行為,更能潛移默化地提升整個社會的廉潔意識,形成一種“人人都是反腐者”的社會氛圍。此外,書中對丹麥社會如何通過公開政府信息、簡化行政審批流程來降低腐敗的“機會成本”的論述,也讓我對廉政建設的實踐性有瞭更深的認識。這本書讓我明白瞭,廉潔不僅僅是政府的責任,更是整個社會共同的追求和努力。它是一種動態的、不斷演進的社會價值,需要全社會成員的共同澆灌和守護。

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《丹麥廉政建設》這本書,我必須承認,在我閱讀的過程中,帶來瞭一種與眾不同的思考。與其說它是一本關於“製度”的書,不如說它更像是一本關於“信任”的社會學著作。書中對於“信任資本”在維持丹麥廉潔社會中的核心作用進行瞭深入的探討。作者細緻地描繪瞭丹麥社會是如何通過一係列長期、穩定的實踐,構建起公民與政府之間、以及公民與公民之間的高度互信。這不僅僅體現在對政府官員的清廉度的高度信任,也體現在社會成員之間普遍的守法意識和契約精神。書中通過分析丹麥公民對公共服務和公共財政的高度透明度的要求,以及對納稅義務的自覺履行,生動地展現瞭這種信任是如何被培養和鞏固的。更讓我感到震撼的是,作者並沒有迴避丹麥曆史上也曾齣現的腐敗問題,而是通過迴顧這些曆史教訓,來強調建立和維護信任的長期性和復雜性。書中對“問責機製”和“透明度原則”在信任構建中的作用的論述,也並非是冰冷的政策條文,而是與社會文化、道德規範相互交織,共同形成瞭一個強大的“反腐同盟”。這本書讓我深刻地認識到,廉政建設的最終目標,或許並非僅僅是杜絕腐敗本身,而是通過構建一個高度信任的社會環境,讓腐敗無處遁形,也讓清廉成為一種自然而然的社會選擇。

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不得不說,《丹麥廉政建設》這本書在結構和敘事方式上,給瞭我相當大的驚喜。我原本以為會是一本充斥著數據圖錶和政策解讀的報告,但實際閱讀體驗卻遠超預期。作者采取瞭一種更加“人文”的視角,將丹麥的廉政建設置於其獨特的文化傳統和民族精神的土壤中進行解讀。例如,書中花瞭相當大的篇幅探討“共識文化”對丹麥廉政建設的影響。作者並沒有簡單地將“共識”理解為一種政治妥協,而是深入剖析瞭丹麥社會中普遍存在的“集體責任感”和“社會契約精神”,認為這種精神促使公民普遍傾嚮於遵守規則,並對破壞規則的行為持高度警惕。書中對“Janteloven”(約安特法則,一種謙遜、不炫耀、不認為自己比彆人強的社會心理)的分析也讓我印象深刻。作者認為,這種根深蒂固的心理傾嚮,無形中限製瞭個體追求過度的個人利益,從而降低瞭腐敗的動機。此外,書中對丹麥教育體係如何從小培養公民意識和責任感的描述,也讓我受益匪淺。這種從根本上塑造公民價值觀念的努力,無疑是構建清廉社會最持久、最有效的基石。讀罷此書,我仿佛親身走瞭一趟丹麥,感受到瞭他們社會運行的獨特脈搏,而廉政建設,正是這脈搏中跳動最為有力的一環。

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《丹麥廉政建設》這本書,在我閱讀過程中,帶給我最深刻的感受是它對“可持續性”的關注。與許多側重於短期內如何“嚴打”腐敗的書籍不同,本書更加著眼於丹麥是如何構建一套能夠長期、穩定地抵禦腐敗的社會機製。作者在書中,並沒有過多地強調具體的法律條文或懲罰力度,而是將重點放在瞭丹麥社會在教育、文化、價值觀等多個層麵所做的長期性、基礎性工作。我印象最深的是書中關於“社會化”過程如何塑造廉潔價值觀的論述。作者通過對丹麥傢庭教育、學校教育以及社會輿論的分析,揭示瞭清廉、公平、誠實的價值理念是如何從小就根植於丹麥公民的內心深處的。書中還探討瞭丹麥社會如何通過提供充足的社會福利、保障公民的體麵生活,來降低人們因經濟壓力而産生腐敗動機的可能。這種從根本上解決問題、防患於未然的思路,讓我對廉政建設的理解上升到瞭一個新的高度。本書並非提供一個立竿見影的解決方案,而是嚮我們展示瞭一種更加係統、更加長遠的治本之道,它需要時間和耐心的積纍,更需要整個社會的共同努力和價值認同。

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