内容简介
为了更好地学习贯彻习近平总书记关于作风建设的一系列重要讲话精神,适应广大领导干部和各级党政机关落实中央八项规定和反对“四风”的需要,我们编选了党的十八大以来中央关于作风建设的19项重要规定。这些规定涉及厉行节约、公务接待、公款送礼、示范带头、干部监管等方面,大到楼堂馆所、公务用车,小到贺卡、烟花爆竹,将领导干部的吃、住、用、行等方面全方位地管起来了。
《十八大以来廉政新规定》对于广大党员干部深入领会中央有关精神,自觉抵制各种不良风气严格遵守廉洁自律的各项规定,做到“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”,从而远离“腐败危险区”,防止发生违法乱纪行为具有重要的参考价值。
精彩书评
★中央廉政新规被抢订一空 公务员“不翻可能就碰红线”
——凤凰财经
目录
十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定(中共中央政治局,2012年12月)
强化干部监管
关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定(中共中央组织部,2013年3月)
关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见(中共中央组织部,2013年10月)
关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治"会所中的歪风"的通知(中共中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组,2013年12月)
关于加强干部选拔任用工作监督的意见(中共中央组织部,2014年1月)
引导示范带头
关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知(节选)(中共中央纪委,2013年5月)
关于党员干部带头推动殡葬改革的意见(中共中央办公厅、国务院办公厅,2013年12月)
关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知(中共中央办公厅、国务院办公厅,2013年12月)
提倡厉行节约
关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知(中共中央办公厅、国务院办公厅,2013年7月)
党政机关厉行节约反对浪费条例 (中共中央办公厅、国务院办公厅,2013年11月)
关于厉行节约反对食品浪费的意见(中共中央办公厅、国务院办公厅,2014年3月)
规范公务接待
中央和国家机关会议费管理办法(财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局,2013年9月)
党政机关国内公务接待管理规定(中共中央办公厅、国务院办公厅,2013年12月)
严禁公款送礼
关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知(中共中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组,2013年9月)
关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知 (中共中央纪委,2013年10月)
关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知 (中共 央纪委,2013年11月)
严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费(《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》节选,2014年1月)
精彩书摘
关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定 (中共中央组织部,2013年3月) 为进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风,按照《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及中央办公厅、国务院办公厅《实施细则》精神,结合干部教育培训工作实际,作出如下规定。 一、无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员,必须端正学习态度,树立学员意识,严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定,把精力主要放在学习上,认真完成培训任务。干部管理部门和干部教育培训机构要对参训干部提出具体要求。 二、干部在校学习期间,要住在学员宿舍,吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。 三、组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时,不准警车带路,不接受宴请,一律吃自助餐或便餐,不收受纪念品和土特产,不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的,追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。 四、学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等,不得接待以探望为名的各种礼节性来访。学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员,视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的,将有关情况通报干部主管部门和所在单位,按规定处理。 五、学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国(境)考察等任务。如因特殊情况确需请假的,必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时1/7的,按退学处理。未经批准擅自离校的,责令退学。 六、学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等,不准请人代写,不准抄袭他人学习研究成果,不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员,视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。 七、学员学习培训期间,不得留公车驻校,不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员,予以通报批评。 八、学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。对违反规定的在校学员,牵头人予以退学处理,参与者予以通报批评;对结(毕)业后的学员,由有关部门严肃查处。 九、干部教育培训管理部门和培训机构要厉行节约、勤俭办学,不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班,不得超标准安排食宿,不得发放高档消费品和纪念品,严禁借培训之名搞公款旅游。对违反规定的,追究主办单位领导人员责任。 ……
《十八大以来廉政新规定》一书,是对十八大以来中国共产党在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面所制定的一系列重要法规、政策和制度的系统梳理与深入解读。全书以时间为脉络,以重要文件和会议精神为锚点,详细阐释了党中央在新的历史时期,面对复杂严峻的反腐形势,如何以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,构建起更加严密有效的权力监督制约体系。 本书并非仅仅罗列条文,而是着力于揭示这些新规定的出台背景、核心要义、制度设计以及实践成效。在内容编排上,图书力求做到逻辑清晰,层层递进,既有宏观的理论阐释,也有微观的条目解读,旨在帮助读者全面、准确地理解十八大以来廉政建设的战略部署和具体举措。 第一部分:思想根基与战略引领 本部分重点聚焦于十八大以来,以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述。这部分内容深入剖析了“以零容忍态度惩治腐败”、“老虎苍蝇一起打”、“坚持依法治国,依规治党”、“把权力关进制度的笼子”等核心理念的形成过程和深刻内涵。 理论溯源与时代要求: 详细阐述了十八大以来,中国社会面临的内外环境变化,以及这些变化对党风廉政建设提出的新挑战、新要求。重点分析了腐败现象的成因、危害,以及党中央为何将反腐败斗争提升到关系党生死存亡、国家长治久安的高度来认识和抓。 习近平总书记系列重要讲话精神解读: 逐一梳理习近平总书记在不同场合、围绕不同主题发表的重要讲话,提炼出其中关于党风廉政建设和反腐败斗争的精辟论述和战略指导。例如,关于“打铁还需自身硬”的政治自觉,关于“不忘初心、牢记使命”的根本要求,关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的战略布局等。 “四个全面”战略布局下的廉政建设: 深入解读了“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”这“四个全面”战略布局是如何相互关联、相互支撑,并在其中突出强调了全面从严治党对其他三个“全面”的保障作用,以及廉政建设在其中不可或缺的关键地位。 第二部分:关键制度建设与法规完善 本部分是本书的核心,详细介绍了十八大以来,中国共产党在制度建设方面所取得的重大突破。从顶层设计到具体执行,每一项制度的出台都凝聚了智慧,反映了与时俱进的精神。 《中国共产党纪律处分条例》的修订与解读: 详细分析了新修订的《条例》是如何适应新形势、新要求的,特别是增加了哪些新的纪律要求,加大了对哪些违纪行为的处分力度。对“六大纪律”的内涵进行了深入阐释,强调了纪律建设的政治性、时代性、针对性。 《中国共产党党内监督条例》与各项监督制度: 重点解读了《条例》如何构建了党内监督体系,包括党委(党组)的主体责任、纪委的监督责任,以及各级党组织和党员的监督义务。此外,还对巡视制度、派驻制度、审计制度等各项具体监督措施的演进和强化进行了详细介绍。 《中国共产党问责条例》的重大意义: 深入分析了《条例》是如何从“破纪”到“破规”,将问责的利剑高悬,让失责必问、问责必严成为常态。详细解读了问责的情形、主体、方式以及问责的力度,强调了“有权必有责、用权必担责、失责必追究”的原则。 中央八项规定精神的深化与配套制度: 详细梳理了中央八项规定精神出台的背景、内容以及在执行过程中如何不断细化、完善,并形成了一系列配套的制度规定,例如关于改进调查研究、精简会议活动、改进文风会风、规范差旅费、厉行节约反对浪费等方面的具体要求。 国家监察体制改革: 重点阐述了国家监察委员会的组建、职能、权限以及与党的纪律检查机关的衔接配合。详细解读了《中华人民共和国监察法》的核心内容,以及这一改革举措如何整合反腐败资源,实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖。 反腐败国际合作与追逃追赃: 介绍了中国在加强反腐败国际合作、开展“天网行动”、健全国际追逃追赃机制等方面所做的努力和取得的成效,以及如何构建“不敢腐”的国际环境。 第三部分:实践成效与经验总结 本部分关注十八大以来廉政建设和反腐败斗争的实际效果,通过数据、案例和成就的展示,来印证新规定的有效性和必要性。 查处典型案件的意义与启示: 选取十八大以来查处的一批具有代表性的腐败案件,深入剖析案件的根源、发展过程以及对相关人员的处分。通过案例分析,让读者更直观地理解腐败的危害,以及党纪国法的严肃性。 政治生态的净化与重塑: 探讨了反腐败斗争对净化和重塑党内政治生态的积极影响。分析了如何通过反腐败,清除政治上的“污染源”,修复党风,增强党的凝聚力和战斗力。 人民群众满意度提升: 通过调查数据、民意反馈等方式,展现了廉政建设和反腐败斗争在回应人民群众关切、赢得民心民意方面所取得的显著成效。 经验总结与未来展望: 对十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的成功经验进行提炼和总结,例如坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持标本兼治、坚持系统思维等。并对未来反腐败斗争的趋势和方向进行展望,强调反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。 本书的特色与价值: 系统性强: 全面梳理了十八大以来各项重要的廉政规定,构成一个有机整体,帮助读者建立起对廉政建设的系统认知。 前瞻性深: 深入解读了各项规定的出台背景和内在逻辑,揭示了其长远的战略意图和发展方向。 指导性好: 结合实际,分析了各项规定在实践中的应用,为各级党组织和党员干部提供了重要的学习和工作指导。 可读性高: 语言通俗易懂,深入浅出,避免了空洞的理论说教,力求让广大读者能够看得懂、理解深。 总之,《十八大以来廉政新规定》一书,是一部集思想性、理论性、指导性、实践性于一体的力作。它不仅是广大党员干部学习党纪国法的案头必备,也是社会各界了解中国共产党推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的权威参考。本书的出版,将有助于进一步凝聚社会共识,巩固反腐败斗争的成果,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保障。
我一直对国家政策的解读都保持着一种批判性的思维,《十八大以来廉政新规定》这本书,在我看来,做到了难能可贵的一点——那就是既有宏观的理论高度,又不失微观的细节呈现。作者在梳理十八大以来廉政建设方面的举措时,逻辑清晰,层次分明,能够让你从整体上把握住反腐败斗争的脉络。我特别欣赏的是,书中不仅仅是罗列了哪些规定,更重要的是,它深入分析了这些规定背后的逻辑和目的。比如,在谈到“党内监督”时,作者就详细阐述了如何构建一个全方位、多层次的监督体系,以及这个体系是如何在实践中发挥作用的。而且,书中还引用了大量的历史数据和统计资料,使得论证更加有力,结论更加令人信服。我注意到,作者在写作时,避免了官腔和套话,而是用一种更加平实、更加贴近现实的语言来表达,这使得这本书的可读性大大提高。它不仅仅是给政策制定者看的,更是给每一个关心国家前途的普通人看的。总而言之,这本书为我理解当前中国反腐倡廉工作的深度和广度,提供了一个非常好的平台。