编辑推荐
★坚持依规治党和以德治党相结合,为实现党的历史使命提供有力保障
★廉洁自律准则:执政党的道德宣示和行动的高标准
★党纪处分条例:管党治党的尺子和党员的行为底线
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内容简介
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两项党内规则,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。 《中国共产党廉洁自律准则》,是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范,是中国共产党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。《准则》继承和发扬党的制度建设的好传统,借鉴“三大纪律、八项注意”表述,向全党提出“四个必须”和“八条规范”(即“四个坚持”“四个自觉”),集中展现共产党人的高尚道德追求。《准则》仅281字,做到了要义明确、一目了然。 纪律是党的生命。党章是党内根本大法,是管党治党的总章程。修订《条例》从全面梳理党章开始,把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化,明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。《条例》把党章对纪律的要求整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类,真正回归党的纪律,为广大党员开列了一份“负面清单”。修订后的《条例》适应全面从严治党要求,体现了对依规治党规律认识的深化,实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。 《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。
作者简介
法律出版社,中国知名的法律专业出版商和法律信息提供商。
目录
中共中央关于印发《中国共产党廉洁
自律准则》的通知(1)
(2015年10月18日)
中国共产党廉洁自律准则(4)
中共中央关于印发《中国共产党纪律
处分条例》的通知(6)
(2015年10月18日)
中国共产党纪律处分条例(9)
精彩书摘
《中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例(2015年版)》:
对其他参加人员,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家民族政策的行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第五十五条 组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予留党察看或者开除党籍处分。
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前言/序言
《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》(2015年版)精要解读 本书旨在深入阐释2015年修订颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的核心要义、精神实质以及实践要求。通过对这两部重要党内法规的条文进行细致解读,分析其历史背景、时代意义,并结合具体案例,力求为广大党员、干部以及关注中国共产党党风廉政建设的读者提供一份全面、深刻的学习指南。 第一部分:重塑标杆,明确底线——《中国共产党廉洁自律准则》解读 《中国共产党廉洁自律准则》是党的十八大以来,党中央加强党的建设,特别是加强党风廉政建设的一项重要成果。它确立了全体党员必须遵守的道德高线和廉洁底线,是党内法规体系中的重要组成部分,具有鲜明的时代性和实践指导意义。 一、 历史沿革与时代背景 2015年新修订的《廉洁自律准则》取代了1997年发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这一修订并非简单的时间更替,而是中国共产党在新时期面临的严峻挑战和对自身建设提出的更高要求的必然结果。 十八大以来反腐败斗争的新形势: 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得了压倒性态势并巩固发展。在此背景下,修订《准则》旨在进一步巩固和发展反腐败斗争的成果,形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 党风廉政建设的更高要求: 随着国家治理体系和治理能力现代化水平的提升,以及人民群众对党风廉政建设的更高期待,《准则》的修订体现了党对自身建设的高度自觉和对执政能力提出的更高标准。 目标导向与问题导向的结合: 修订后的《准则》既是对党章规定的具体化,也是针对党内存在的一些突出问题的回应。它明确了党员干部应该“怎么做”(立德),也明确了党员干部“不应该做什么”(守纪),实现了对党员干部既有积极引导又有刚性约束的双重功能。 二、 《准则》的核心内容与结构分析 《廉洁自律准则》共分为总则、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范、纪律要求四个部分,共计14条。 总则: 阐明了《准则》制定的目的、依据和适用范围,强调了廉洁自律是党的性质、宗旨和优良传统的要求,也是保持党的先进性和纯洁性的重要途径。 党员廉洁自律规范: 这一部分聚焦全体党员,提出了“尚廉、守廉、践廉”的四项基本要求: 廉洁从政,公私分明,密切联系群众。 这是对党员基本政治操守的强调,要求党员始终把人民利益放在首位,公私分明,拒绝腐蚀,以实际行动赢得群众的信任。 廉洁用权,勤俭节约,艰苦奋斗。 这一要求旨在规范党员的权力行使,强调权力是人民赋予的,必须为人民服务,并反对铺张浪费,倡导艰苦奋斗的优良作风。 廉洁奉公,忠于职守,干净干事。 这是对党员职业道德和工作态度的基本要求,要求党员忠诚于党和人民的事业,认真履行职责,做到清正廉洁,干净地完成工作任务。 廉洁修身,心存敬畏,勤于自省。 这一项强调了党员的自我约束和道德修养,要求党员保持内心的敬畏感,经常反思自己的言行,自觉抵制不良思想和行为的侵蚀。 党员领导干部廉洁自律规范: 这一部分是在全体党员规范的基础上,对领导干部提出的更高、更具体的要求,体现了“干部的要求更严”的原则,共五项: 保持清正廉洁,发挥表率作用。 领导干部作为“关键少数”,其廉洁程度直接影响到整个党组织的形象和执政能力,因此要求其必须率先垂范,成为廉洁的标杆。 自觉接受监督,习惯在约束中工作。 领导干部身处权力核心,更应自觉接受党内监督、群众监督和社会监督,习惯于在制度的框架内行使权力。 带头廉洁用权,坚持秉公用权。 强调领导干部要以身作则,将权力关进制度的笼子,做到公平公正地行使权力,不以权谋私。 带头廉洁奉公,勤勉工作,不谋私利。 要求领导干部将心思和精力用在工作上,全心全意为人民服务,杜绝任何形式的私利。 带头廉洁修身,提升道德境界,树立良好家风。 领导干部不仅要管好自己,还要注重家庭教育和家风建设,以良好的个人品德和家风影响和带动周围的人。 纪律要求: 这一部分是对《准则》前两部分要求的补充和强化,明确了违反《准则》的后果,即“给予批评教育,警示告诫”,情节严重的,按照《中国共产党纪律处分条例》进行处理。这表明《准则》不仅仅是道德倡导,更具有一定的纪律约束力。 三、 《准则》的实践意义与深远影响 立德为先,德法并举: 《准则》以道德规范为引领,突出“高标准”,体现了党对党员干部的思想引领和道德感召,同时与《纪律处分条例》形成互补,实现了“高标准”与“守底线”的有机统一。 激励与约束并重: 《准则》既是对党员干部职业操守和道德情操的激励,也是对不良行为的警示,引导党员干部自觉抵制腐蚀,做到“不想腐”。 全面从严治党的基石: 《准则》的实施,为全面从严治党提供了重要的道德和行为规范,是强化党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的有力武器。 净化政治生态: 通过对全体党员和领导干部的廉洁自律要求,有助于净化党内政治生态,营造风清气正的良好氛围。 第二部分:执纪为民,儆恶惩腐——《中国共产党纪律处分条例》(2015年版)解读 《中国共产党纪律处分条例》(2015年版),是党在新的历史时期,根据党章和党的纪律建设的实际需要,对党内违纪行为进行规范和惩处的根本性法规。其颁布实施,标志着党内法规制度建设迈入了新的阶段,对维护党的纪律,纯洁党的队伍,巩固党的执政基础具有极其重要的意义。 一、 《条例》的修订背景与意义 2015年修订的《纪律处分条例》是对1997年《条例》的全面修订,是党的十八大以来,适应全面从严治党新形势、新要求,着力解决党内突出问题的结果。 应对党内突出问题: 随着反腐败斗争的深入,一些新的违纪行为和腐败现象不断出现,原有的《条例》在一些方面已不能适应新形势的需要,需要及时更新和完善。 落实全面从严治党的要求: “严”是新时期治党的主基调,《条例》的修订和实施,正是落实全面从严治党战略部署的关键举措,体现了党管党、从严治党的决心。 体现党的性质和宗旨: 《条例》的修订始终贯穿党的性质和宗旨,将维护党的先进性和纯洁性、保持党的肌体健康作为核心目标。 加强党的纪律建设: 纪律是党的生命线,《条例》的修订和贯彻执行,将有力地推动党的纪律建设,使党的纪律更加严明、更加有效。 统一思想,凝聚力量: 《条例》的颁布,统一了全党的思想认识,明确了违纪行为的界限,为全党进行党风廉政建设和反腐败斗争提供了统一的遵循。 二、 《条例》的核心内容与结构特点 《条例》共计139条,分为八章,即总则、纪律、纪律的运用、违纪的区分与适用、对违法犯罪党员的纪律处分、纪律审查、其他、附则。其内容涵盖了党的纪律建设的各个方面,具有系统性、针对性和操作性强的特点。 总则: 明确了《条例》的制定目的、依据、基本原则(如政治性、思想性、党性等),以及对全体党员的纪律要求。 纪律部分(主体部分): 这是《条例》的核心,将党的纪律划分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类。 政治纪律: 强调了政治上的绝对忠诚,严禁妄议中央,搞团团伙伙,违反政治纪律的严重后果。这是最核心、最根本的纪律。 组织纪律: 规定了组织原则,如个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央等,以及违反组织纪律的行为。 廉洁纪律: 详细规定了禁止的各种腐败行为,如收受礼品、礼金、消费卡,利用职权或职务上的影响为他人谋取利益并收受财物,滥用职权、贪污、挪用公款等。这是反腐败斗争的重点。 群众纪律: 强调了党的群众路线,规定了损害群众利益、侵害群众权益的行为,如在工作中不作为、慢作为、乱作为,形式主义、官僚主义等。 工作纪律: 规定了党员在工作中的职责和要求,如不担当、不作为、乱作为,泄露国家秘密,违反工作程序等。 生活纪律: 规定了党员在日常生活中的行为规范,如生活奢靡,搞钱色交易,以及其他违反社会公德、家庭美德的 violate。 纪律的运用: 明确了对违纪党员的纪律处分种类(警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍)以及处分适用的原则和要求。 违纪的区分与适用: 规定了如何区分不同性质的违纪行为,以及如何综合运用纪律处分。 对违法犯罪党员的纪律处分: 明确了党员犯罪与违纪的界限,以及对违法犯罪党员的纪律处分原则。 纪律审查: 规定了纪律审查的程序和要求,保障了执纪审查的规范性和公正性。 三、 《条例》的突出亮点与修订重点 政治纪律的突出和强调: 将政治纪律放在首位,并大幅增加了政治纪律的条款,体现了党对政治纪律的高度重视,将政治纪律上升到首要的、根本性的地位。 将“两个不能‘为’”和“四个意识”等写入《条例》: 明确了政治上的“红线”,严禁妄议中央,严禁搞团团伙伙,严禁对抗组织审查。 廉洁纪律的细化和具体化: 针对实践中出现的新情况新问题,对收受礼品、礼金、消费卡,利用职权或职务上的影响为他人谋取利益等行为进行了更详细的界定。 新增“群众纪律”和“工作纪律”: 更加关注党员在群众工作和日常工作中的表现,对不担当、不作为、慢作为、乱作为等行为进行了规范。 新增“生活纪律”: 扩大了纪律的范围,将党员的不良生活作风纳入纪律约束的范畴。 加大对腐败行为的惩处力度: 对贪污贿赂、滥用职权等行为的处罚更加严厉。 强调纪律的刚性约束: 《条例》明确了违纪行为与相应处分的对应关系,确保纪律的执行到位。 更加注重纪律的运用: 强调了“三个区分”原则,即区分一般违纪与轻微违纪、区分因公违纪与私下违纪、区分主动违纪与被动违纪,体现了执纪的灵活性和人本关怀。 四、 《条例》的实践意义与深远影响 维护党的政治生态: 《条例》的实施,对于维护党的政治稳定,确保党的路线方针政策贯彻执行,具有不可替代的作用。 净化党的队伍: 通过对违纪行为的严厉惩处,能够有效清理党内腐败分子和不合格党员,保持党的先进性和纯洁性。 保障国家治理: 严明的党纪是依法治国、依法执政的重要保障,有助于建设更加公正、高效的社会。 巩固党的执政基础: 严守党纪,严惩腐败,能够赢得人民群众的信任和支持,从而巩固党的执政基础。 引导党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”: 《条例》的条文清晰,操作性强,能够有效地引导广大党员干部自觉遵守党的纪律,做到“不想腐”。 总结 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(2015年版)共同构成了新时期中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的制度基石。前者侧重于“立德”,提出高标准、高要求,引领党员干部向善向上;后者侧重于“立规”,明确底线、划定红线,对违纪行为进行严厉惩处。二者相辅相成,共同构建了“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体化、全方位监督和约束体系。 深入学习和理解这两部党内法规,对于每一位共产党员来说,都是一项重要的政治任务。这不仅有助于提升党员的党性修养和道德水平,更能为推进全面从严治党、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的政治保障。本书旨在通过精要解读,帮助读者深刻认识这两部法规的时代意义、核心要义和实践要求,从而更好地践行党的宗旨,发挥党员的先锋模范作用。
这本书的出现,对于任何一个渴望理解中国共产党发展脉络和内在治理原则的人来说,都无疑是一份厚重的馈赠。它就像一本无声的教科书,默默地诉说着一段波澜壮阔的历史,以及支撑这段历史前行的精神基石。我脑海里勾勒出的画面是,这本书的字里行间,或许都闪耀着思想的光芒,又或许充满了生动的案例,讲述着那些如何在时代的洪流中,始终坚守初心、严守纪律的先辈们的故事。我猜想,它并非仅仅是冰冷的条文汇编,更是一种情感的传递,一种精神的传承。它提醒着我们,一个伟大政党的成长,离不开其内在的严谨规范,离不开其成员的自我约束,更离不开对人民群众的无限忠诚。我期待着,在阅读这本书的过程中,能够更深刻地理解,是什么样的理念,让这个政党能够历经风雨,依然巍然屹立,并不断焕发出新的生命力。