　　《创新与文化产业发展》按照制度创新、技术创新和理论创新三篇构建，共十五章，由笔者主持完成的山西省经济社会发展重大招标课题《综改区文化产业政策法规体系构建研究》、山西省软科学项目《山西文化产业发展中的科技创新问题研究》两个研究报告和笔者发表的文化产业发展方面的部分论文。虽然两个课题研究的主要是山西文化产业发展，但对于全国文化产业同样具有借鉴参考价值。文化产业制度创新篇主要研究了如何充分挖掘和发挥山西作为国家资源型经济转型综合配套改革实验区的创制权，进行文化产业体制和机制创新，为全国文化产业制度创新起到引领示范作用。《创新与文化产业发展》提出制订全国首部《山西省文化产业促进条例》、组建山西省国有文化资产监督管理委员会等方面的制度创新，并从要素、市场、主体、体制、法律提出六大政策突破口，即组建山西省文化产业投资公司实现投融资突破、制订文化产业人才专项工程实现人才突破、出台培育壮大文化企业的政策实现主体突破、培育文化市场中介组织实现市场建设突破、组建山西省国有文化资产监督管理委员会实现体制突破、制订《山西省文化产业促进条例》实现法律突破。

作者简介

　　焦斌龙，男，1972年出生，山两阳城县人，经济学博士，山西财经大学博士生导师，山西省人民政府发展研究中心副主任，中央文化企业国有资产监督，管理领导小组办公室专家咨询委员会委员，山西省文化产业研究中心副主任，山西省教学名师，山西省优秀青年学科带头人，山西省学术技术带头人，山西省宣传文化系统“四个一批”人才。2002年开始从事文化产业理论与实践的研究，侧重于从经济学视角研究文化产业，先后在人民日报、中国文化产业评论等报刊杂志发表文化产业论文30余篇，主持完成国家社会科学基金、教育部人文社会科学研究等省部级课题10余项。出版《分工、比较优势与文化产业发展》、《文化产业运行论》、《大趋势：文化产业解构传统产业》、《弹价文化：文化资源评估与文化产业评价》等著作，被国内学术界誉为我国文化产业研究经济学派的领军人物之一。

内页插图

文化产业制度创新篇
第一章山西文化产业发展状况剖析
第一节山西文化产业发展的主要成就
第二节山西文化产业发展存在的问题
第三节制约山西文化产业发展的政策法律分析
第二章国家及其他“综改区”文化产业政策评价
第一节文化产业投融资政策评价
第二节文化人才政策评价
第三节文化市场政策评价
第四节文化科技政策评价
第五节产业政策评价
第六节文化体制改革政策评价
第三章山西“综改区”促进文化产业发展的政策突破口选择
第一节山西发展文化产业的优势及特色文化产业
第二节山西文化产业政策的主要突破口选择
第四章山西“综改区”促进文化产业发展的法律突破口选择
第一节国内文化产业法律法规评价
第二节山西文化产业发展的法律法规障碍
第三节国际文化产业法律借鉴
第四节山西文化产业法律突破口选择
第五章 “综改区”背景下的山西文化产业政策及法律体系
第一节 “综改区”背景下的山西文化产业政策体系
第二节 “综改区”背景下的山西文化产业法律体系
第六章发挥“综改区”先行先试优势推动文化产业发展的建议
建议之一：关于加快《山西省文化产业促进条例》立法进程的建议
建议之二：关于鼓励文化市场中介组织发展的建议
建议之三：关于培育壮大文化企业的建议
建议之四：关于启动山西省文化产业“151”人才工程的建议
建议之五：关于加快组建山西文化产业投资公司的建议
建议之六：关于组建山西省国有文化资产监督管理委员会的建议
建议之七：关于出台《加快文化产业发展的决定》的建议

文化产业科技词新篇
第七章科技创新与文化产业发展
第一节文化产业与科技创新的相关概念
第二节文化产业技术分类
第八章科技创新推动文化产业发展的机理分析
第一节文化产业发展的要素
第二节文化产业发展的科技创新主导论
……
文化产业理论创新篇

精彩书摘

　　6.辽宁及沈阳“综改区”
　　2007年3月20日《沈阳市促进文化产业发展若干政策措施》指出制定和发布《沈阳市非公有资本投资文化产业指导目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化产业。鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等领域；鼓励非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建，非公有资本可以控股；允许非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享有同等待遇。简化审批程序，属市级或市以下审批事项并需要现场勘验的，在公示期满、听证会通过后，不超过3个工作日审批；对不需要现场勘验的，全部变承诺审批为即办即批。属省级以上审批事项的，市文化行政主管部门代企业办理申办手续，受理申办文件材料后，不超过3个工作日内报省有关审批部门。办理工商登记注册时，申办企业提交文件材料齐备后，市工商行政管理部门须在3个工作日内核发营业执照。设立文化有限公司，允许其注册资本在2年内缴足，首付应不低于注册资本的20010。允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作价出资组建文化企业，无形资产评估后作价出资占注册资本的比例不超过70%。
　　《辽宁省“十一五”时期文化发展规划纲要》中提出：推进非公有资本进入文化产业。认真落实《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，凡是国家没有明令禁止的文化领域，非公有资本都可以进入，在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享有同等待遇。鼓励和扶持民间剧团、个体电影放映等形式的发展。支持中小型文化企业向“专、精、特、新”方向发展，形成富有活力的优势企业群体。
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