内容简介
《行政执法理论与实务(2005年版)》是为全国高等教育自学考试行政法专业(本科段)考生进行自学考试而组织编写的专业教材,同时它又可作为行政机关及其工作人员从事行政执法工作的学习用书。《行政执法理论与实务(2005年版)》包括的主要内容有:第一章,行政执法概述,主要阐述了行政执法的概念与特征、行政执法与其他相关概念的区别、行政执法的功能与作用以及我国行政执法的现状;第二章,行政执法的基本原则,具体阐述了行政执法基本原则与行政法基本原则的关系及其行政执法所应当遵循的基本原则;第三章,行政执法的主体,具体阐述了我国行政执法主体的构成及范围;第四章,行政执法行为,主要阐述了我国行政执法行为的主要形式等;第五章,行政执法的依据与适用,具体阐述了行政执法依据的种类及其适用的规则;第六章,行政执法的程序,主要阐述行政执法的基本程序;第七章,行政执法的监督,具体阐述了行政执法监督的对象、内容及种类;第八章,行政执法的责任与救济,具体针对行政执法中可能出现的违法情形所应承担的法律责任以及如可予以救济等进行了详细的阐述;第九章,WTO与行政执法,主要针对我国加入世界贸易组织后,对行政执法所产生的影响而应予以完善的方式与措施等进行了系统地探讨与研究。
目录
第一章 行政执法概述
第一节 行政执法的概念和特征
第二节 行政执法与相互概念的区别
第三节 行政执法的功能与作用
第四节 行政执法的现状
第二章 行政执法的基本原则
第一节 行政执法基本原则的概念和意义
第二节 行政执法基本原则的确定
第三节 行政执法基本原则的内容
第三章 行政执法主体
第一节 行政执法主体概述
第二节 行政执法主体的种类
第三节 行政执法主体的职权与职责
第四节 行政执法主体的产生、变更与消灭
第五节 行政执法主体资格的确认
第四章 行政执法行为
第一节 行政执法行为概述
第二节 行政许可
第三节 行政处罚
第四节 行政征收与征用
第五节 行政强制
第五章 行政执法依据与适用
第一节 行政执法的依据
第二节 行政执法的法律适用
第六章 行政执法程序
第一节 行政执法程序概述
第二节 行政执法程序的基本原则与相关制度
第三节 行政执法程序
第七章 行政执法监督
第一节 行政执法监督概述
第二节 权力机关监督
第三节 行政机关监督
第四节 司法机关监督
第五节 其他监督
第八章 行政执法的责任与救济
第一节 行政执法的责任
第二节 行政救济
第九章 WTO与行政执法
第一节 WTO对行政法制的要求
第二节 加入WTO对我国行政执法的影响
第三节 加入WTO后中国行政执法的改革与创新
行政执法理论与实务自学考试大纲
Ⅰ 课程性质与设置目的
Ⅱ 课程内容与考核目标
第一章 行政执法概述
第二章 行政执法的基本原则
第三章 行政执法主体
第四章 行政执法行为
第五章 行政执法的依据与适用
第六章 行政执法程序
第七章 行政执法监督
第八章 行政执法的责任与救济
第九章 WTO与行政执法
Ⅲ 有关说明与实施要求
Ⅳ 题型示例
后记
前言/序言
《中国法律的现代转型:从革命到秩序》 内容简介 本书深入剖析了中国法律体系自20世纪末至今的深刻变革,聚焦于法律从革命时代的激情与理想,如何逐步走向制度化、规范化与秩序化的现代转型过程。作者通过对一系列关键历史节点、重要法律制度的形成及其演变,以及中国社会结构与价值观念的变迁的细致梳理与独到解读,勾勒出一幅波澜壮阔的中国法律现代化图景。 第一部分:历史的遗泽与思想的启蒙(1949-1978) 本部分首先回顾了新中国成立初期至改革开放前夕的法律状况。在这一时期,法律的制定与实践深受革命意识形态的影响,其功能侧重于维护新政权的稳定、动员社会力量以及服务于阶级斗争。作者详细探讨了这一时期法律的政治化特征,分析了作为革命工具的法律与传统法律理念的断裂,以及其在社会控制和社会组织中的核心作用。 革命法制的建构与实践: 重点阐述了以《中华人民共和国宪法》(1954年版)为代表的早期法律文本,以及在不同历史时期颁布的一系列重要法规。分析了这些法律在确立国家体制、规范社会关系、调整经济活动等方面的作用。同时,也揭示了法律在阶级斗争高涨时期所表现出的复杂性与局限性,例如对私人财产的限制、对个人权利的相对忽视等。 法律思想的演变与断裂: 梳理了这一时期关于法治、法律权利、司法公正等观念的讨论。考察了马克思主义法律观在中国本土化过程中的特点,以及对传统中国法家、儒家法律思想的批判与扬弃。作者着重分析了“法治”概念在不同历史语境下的理解差异,以及其与“人治”、“政策”之间的张力。 社会转型中的法律角色: 探讨了在土地改革、农业合作化、工业化建设等重大社会变革中,法律如何作为推动者、规范者和稳定器。分析了法律在重塑社会结构、改变生产关系、影响个体生活等方面的深远影响。 第二部分:改革开放的洪流与法律的重塑(1978-2000) 随着改革开放的深入,中国社会进入了一个前所未有的转型时期。法律在这个时期迎来了历史性的机遇与挑战。本部分重点分析了法律在市场化改革、对外开放、社会结构变迁等进程中扮演的关键角色,以及法律体系如何从中苏模式向具有中国特色的社会主义法律体系转变。 市场经济的呼唤与法律回应: 详细分析了经济体制改革对法律提出的新要求。包括公司法、合同法、物权法等民商事法律体系的建立与完善,以及它们如何为市场经济的正常运行提供制度保障。作者着重探讨了法律如何从计划经济下的工具,转变为规范市场主体行为、保护私有产权、维护公平竞争的重要力量。 对外开放的法律框架: 考察了中国在吸引外资、参与国际经济活动过程中,如何借鉴和引入国际通行法律规则。重点分析了外商投资法律、国际贸易法律、知识产权保护法律等领域的发展,以及它们对中国法律体系的冲击与融合。 刑事司法改革与人权保障的探索: 关注了刑事法律体系的改革,包括刑法、刑事诉讼法的修订,以及在打击犯罪、维护社会秩序的同时,对犯罪嫌疑人、被告人权利的保障。作者深入探讨了死刑制度的改革、证据规则的完善、律师辩护权的强化等议题,展现了法律在保障公民基本权利方面的努力与进步。 行政管理体制的改革与法治的萌芽: 探讨了政府管理方式的转变,以及行政法律法规的初步建立。分析了政府在社会管理中的角色调整,以及如何通过制定行政许可法、行政复议法等,限制行政权力,规范行政行为,为实现“依法行政”奠定基础。 第三部分:现代法治的追寻与挑战(2000年至今) 进入21世纪,中国步入了全面深化改革的关键时期,对法治的追求也进入了一个新的阶段。本部分着重探讨了中国法治建设在新的历史条件下所面临的机遇、挑战以及未来的发展方向。 法治理念的深化与实践: 深入分析了“依法治国”基本方略的内涵与实践。考察了宪法在国家治理中的地位与作用,以及如何通过修宪、完善宪法解释机制等,强化宪法权威。同时,也探讨了法官、检察官职业化改革,以及司法公信力的提升等议题。 社会转型中的法律调整: 关注了随着社会结构和利益格局的深刻变化,法律在处理劳动关系、环境保护、社会保障、互联网治理等新兴领域的挑战。分析了法律如何回应社会的新需求,解决新矛盾,并不断适应社会发展。 法律的普适性与中国特色: 深入探讨了中国法律体系在借鉴国际经验的同时,如何保持与传承中国自身的文化传统和国情。分析了在法律移植与本土化过程中,如何实现普适性原则与中国特色的有机结合,构建具有强大生命力的中国特色社会主义法治体系。 法治的未来展望: 结合当前社会发展趋势和国际法治建设的经验,对中国法治建设的未来进行前瞻性思考。作者讨论了如何进一步深化司法改革,提升法律的权威性与有效性,构建更加公正、高效、可信的法律体系,最终实现国家治理体系和治理能力现代化。 核心论点与贡献 本书的核心论点在于,中国法律的现代化并非简单的移植或模仿,而是一个在深刻的社会变革、思想碰撞与历史实践中,不断探索、调整与建构的复杂过程。作者认为,从革命法制到现代法治的转型,既是对历史遗产的继承与发展,也是对自身局限性的反思与超越。 本书的独特贡献在于: 1. 历史的纵深感: 采用长时段的视角,将不同历史时期的法律状况有机联系起来,揭示了法律发展演变的内在逻辑与脉络。 2. 跨学科的视野: 融合了法学、社会学、政治学、历史学等多个学科的理论与方法,对法律现象进行多维度、深层次的分析。 3. 精细的案例研究: 在理论分析的基础上,结合具体的法律制度、重要案例和历史事件,增强了论证的说服力与可读性。 4. 辩证的视角: 在肯定中国法律进步的同时,也审慎地指出其发展中存在的挑战与不足,保持了学术研究的客观性与批判性。 《中国法律的现代转型:从革命到秩序》旨在为读者提供一个理解中国法律体系变迁的宏大叙事,并引发对中国法治建设未来发展的深入思考。本书不仅是法律专业人士的参考读物,也是对中国现代化进程感兴趣的读者理解中国社会转型不可或缺的重要著作。
对于这本书的整体感受,我可以用“循序渐进”和“学以致用”来概括。开篇部分,作者首先构建了一个清晰的行政执法理论框架,从其基本概念、原则出发,为读者打下了坚实的理论基础。这部分内容虽然相对基础,但却为后续内容的深入理解奠定了重要基石。随着篇章的推进,理论的阐述逐渐与实践相结合。作者巧妙地引入了大量的案例分析,这些案例的选择具有代表性,涵盖了不同部门、不同层级的行政执法活动。在对每个案例进行分析时,不仅指出了适用的法律法规,更深入探讨了执法过程中可能出现的各种情况,以及应对策略。我特别欣赏书中对于“疑难杂症”的处理方式,即如何在一个模糊不清、边界不明的情况下,找到合法合规且相对最优的执法路径。这种分析方式,对于提升执法者的应变能力和决策水平至关重要。可以说,这本书不仅是一本理论教科书,更是一本实用的操作指南,能够帮助读者将书本上的知识转化为实际的执法能力。