　　《中国公共管理案例（第3辑）/清华大学公共管理系列教材》是清华大学公共管理学院授权出版的第三辑《中国公共管理案例》，书中包含的十六个教学案例全部选自清华大学公共管理学院中国公共管理案例库，具有真实性、典型性和冲突性特点，适用于中国传统政治哲学与治国思想、公共领导力、政府运作、行政管理体制改革、公共伦理、公共政策、政府绩效管理、公共危机管理与决策、城市规划与发展、基层民主建设、政府公共关系、基本公共服务、社会组织管理、地方政府创新、社会管理变革、自然灾害应急管理、政协协商创新、群体性突发事件等相关主题教学。本辑在案例后面附有案例点评，点评人中包括案例使用教师、案例亲历者、案例调研参与者、案例作者等，为授课教师、学生以及读者提供了专业的分析视角和深刻的阅读指导。

内页插图

序言
案例摘要

案例1 中国传统政治哲学与治国思想案例
汉武尊儒霸王相杂（CCC-09-142）
案例点评

案例2 中国农村社会治理案例
河北肃宁县“四个覆盖——让分散的农民重新组织起来（CCC-12-252）
案例点评

案例3 中国行政管理体制案例
防汛、开会，孰重要？——一个基层政府机构“条块冲突”的案例（CCC-07-40）
案例点评

案例4 中国公共政策案例
“死亡指标——有善意无善果？（CCC-07-41）
案例点评

案例5 中国公共危机管理与决策案例
一切为了考生，为了一切的考生——福建省建瓯市2006年高考延期案例（CCC-07-44）
案例点评

案例6 中国地方政府绩效管理案例
高绩效机关之路——平衡计分卡在青岛市直机关工委的实践和推广（CCC-08-65）
案例点评

案例7 中国城市规划与发展案例
北京规划与“梁陈方案”始末（CCC-09-131）
案例点评

案例8 中国基层民主建设案例
从民主恳谈会到参与式预算的温岭实践（CCC-09-122）
案例点评

案例9 中国政府公共关系案例
舆论风暴中的山西“黑砖窑事件”（CCC-08-73）
案例点评

案例10 中国基本公共服务案例
如何为打工子弟提供教育服务?（CCC-09-109）
案例点评

案例11 中国社会组织管理案例
“壹基金”的“公募”梦想（CCC-11-200）
案例点评

案例12 中国地方政府科学发展案例
江阴：用人民幸福评估发展（CCC-09-139）
案例点评

案例13 中国社会管理变革案例
“孙志刚事件”引发的社会管理变革（CCC-08-84）
案例点评

案例14 中国自然灾害应急管理案例
雪灾中的广州火车站（CCC-08-68）
案例点评

案例15 中国地方政协创新案例
有为有位：青岛市政协的创新进行曲（CCC-10-108）
案例点评

案例16 中国群体性突发事件案例
贵州瓮安“6·28”事件（CCC-09-96）
案例点评

精彩书摘

　　为了能使机关工委全体人员从根本上接受平衡计分卡这一新理念，2005年，张江兼任机关工委书记时就要求大家每月读一本指定的管理专业书籍。为了保证学习质量，他在内部会议时点名请人发言，发言者需要用半小时谈一下所读书籍的主要内容和自己的心得体会，而且发言内容不能重复，要有独到的地方。在读张江推荐的第一本书《创建高绩效政府组织》时，工委办公室主任李祥林发现自己还是外行，加上该书的中译本晦涩难懂，所以读起来十分吃力，给本来就很紧张的工作和生活增添了不少压力。但在内部会议上抽查读书质量的硬性规定下，他只得硬着头皮啃下去。2005年，机关工委全体人员共同学习了5本书，除了《创建高绩效政府组织》之外，还包括《绩效管理实务手册》《公共管理学》《向解放军学习》和《中层执行力》。2006年，除工委内部集体读书学习之外，工委的每个部门也建立了针对自身工作需求的读书计划。这时候，当张江再次提出“推荐给每个人的十本书，要真学、真懂”时，李祥林发现读《迎接21世纪挑战》等专业书籍已经是驾轻就熟了。此后，在每月的机关工委例行会议上，各个部门报告根据自身要求选择书籍的学习进度已经成为一种风气。在张江的“逼迫”学习之下，李祥林还去参加了MPA学习。在每个月5天的课程学习中，他逐渐找到了收获的乐趣。
　　张江不仅要求大家读书，还鼓励大家从书中发现问题，促进绩效。世界银行关于中国城市投资环境的报告《政府治理、投资环境与和谐社会：中国120个城市竞争力的提升》刚出版时，在青岛没有销售，张江特意从北京调来，发给机关工委工作人员人手一本。世界银行2005-2007年对中国120个城市的投资软环境、政府工作效率、和谐社会三个方面进行了城市竞争力测评，青岛荣获“金牌城市”称号。但张江更加看重的是青岛市在测评中出现的缺失。机关工委在学习报告之后，他召集报告中提到青岛市存在问题相关的13个部门专门开会，督促他们查找问题的原因并逐渐改进。如报告提到的“通关时间”一项中，青岛通关时间为4.1天，排名第二。通关时间最快的深圳市为4.0天。0.1天意味着青岛市港口每天的吞吐量比深圳市少了2400箱。张江督促口岸办进行对比研究，发现深圳进出口统一使用编码集装箱，通关时采用编码自动扫描识别装置。
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