中华人民共和国村民委员会组织法（最新修订版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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法律出版社 编

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• 村民委员会
• 组织法
• 法律法规
• 基层治理
• 农村发展
• 政治法律
• 最新修订
• 中国法律
• 行政管理
• 基层民主

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511813619

版次：1

商品编码：10346211

包装：平装

开本：大32开

出版时间：2010-10-01

用纸：胶版纸

页数：14

字数：9000

正文语种：中文

内容简介

《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。

目录

第一章 总则
第二章 村民委员会的组成和职责
第三章 村民委员会的选举
第四章 村民会议和村民代表会议
第五章 民主管理和民主监督
第六章 附则

精彩书摘

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

前言/序言

乡土之治：中国乡村治理的演进与实践 图书简介 本书旨在深入剖析中国共产党领导下，自新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国乡村治理体系的建立、发展、调整与未来走向。全书摒弃对单一法律文本的机械解读，转而聚焦于制度变迁背后的社会经济逻辑、权力结构重塑以及村民自治实践的复杂图景。 本书的叙事脉络，首先追溯了中国传统乡村社会的结构特征与近代国家权力下沉的初步尝试。重点阐述了土地改革运动对传统宗族与地主阶层瓦解的深刻影响，以及人民公社制度在特定历史时期内对乡村社会动员和资源配置的作用。我们认为，理解当代村民自治的现实，必须将其置于这一历史纵深中进行考察。 第一部分：制度奠基与框架构建 本部分详细梳理了20世纪80年代初，中国农村改革启动后，国家如何在中央层面设计并推行自下而上的基层民主制度框架。这不仅仅是关于“组织”的建立，更是关于“权力边界”的界定。 我们分析了“以组织化取代家族化”的政策意图。重点研究了早期在试点地区出现的“村民代表会议制度”和“村务公开制度”的探索历程。书中详尽对比了不同省份在推广初期因地方文化差异、经济发展水平不一而采取的实施路径差异，揭示了自上而下设计与自下而上实践之间的张力。 书中特别探讨了基层组织中“两委”关系的演变。明确指出，在实践中，村党组织与村民委员会之间的权责划分，并非如设计蓝图般清晰，而是随着经济利益的介入和上级政府对乡村资源的调控力度变化而不断动态调整。这部分强调了乡村治理的双重合法性问题：即既要体现党组织的领导核心地位，又要落实村民自我管理的民主实践。 第二部分：村民自治的实践场域与动力 本书将“自治”置于具体的社会经济场域中进行观察。我们不再将村民委员会视为一个真空中的行政单元，而是将其视为处理利益冲突、分配稀缺资源（如宅基地、征地补偿款、公共服务设施建设权）的微观权力市场。 2.1 经济发展与治理结构： 重点剖析了在市场化改革背景下，乡村精英的构成如何发生变化。传统的“能人”逻辑（基于人情网络和宗族声望）如何与新兴的“资本逻辑”（基于经济实力和与外部资源对接能力）发生碰撞与融合。书中通过对特定村庄案例的长期跟踪研究，描绘了村干部选举中，经济利益如何渗透并重塑选民的投票行为。 2.2 民主的形式与实质： 本部分对“村务公开”的执行情况进行了细致入微的考察。我们区分了形式上的公开（例如，公告栏上的文件张贴）与实质上的参与（例如，对重大决策的有效质询和否决权）。书中批判性地分析了在信息不对称和集体行动困境下，村民参与的“选择性参与”现象，即村民参与度往往与自身利益受损风险成正比。 2.3 治理的“非正式制度”： 深入探讨了在正式制度框架之外，乡村治理赖以运转的非正式机制。这包括了宗族势力、地方宗教信仰、以及地方精英通过人际网络施加的影响力。我们认为，要理解一个村庄的治理效率和公平性，必须同时考量这些潜藏的“软权力”。 第三部分：治理的挑战、风险与外部干预 本书的后半部分，转向对当代中国乡村治理所面临的结构性挑战的系统梳理和风险评估。 3.1 财政压力与“减负”悖论： 详细分析了随着国家对乡村基础设施建设投入的增加，以及近年来对“一事一议”等筹资方式的规范，地方政府在维持乡村运转中面临的财政困境。基层组织如何通过承担“代收代缴”的行政任务，以及由此带来的治理成本和合法性危机。 3.2 征地与社会稳定： 征地拆迁是当前乡村治理中最敏感、冲突爆发频率最高的领域之一。本书将这一议题置于国家空间重构的宏大背景下，分析了村委会如何在充当国家征地“代理人”和维护村民集体利益“代表者”的角色之间艰难平衡。这部分提供了处理土地征用法中，权力寻租和群体性事件爆发的前兆分析模型。 3.3 干部选拔与监督机制的有效性： 对现行村干部选拔和考核机制的有效性提出了质疑。探讨了如何确保选举的公正性，防止“裙带关系”和“金钱政治”的侵蚀。同时，评估了上级对村级财务和权力的监督体系，特别是对违纪违法行为的威慑力。 第四部分：面向未来的乡村治理现代化 本书最后一部分展望了中国乡村治理的未来趋势，重点关注技术赋能和专业化治理的可能性。 我们探讨了数字技术（如“数字乡村”建设）在提升信息透明度和行政效率方面的潜力，但也审慎分析了技术介入可能带来的数据安全、算法偏见以及对传统人际信任网络的冲击。 结论部分总结了中国乡村治理实践的“中国特色”：即在强调党的领导、维护国家统一这一最高政治目标下，努力在基层实现民主实践和经济发展的多重目标。本书旨在提供一个全面、细致且充满现实关怀的分析框架，以理解这片广阔土地上正在发生的、深刻而复杂的权力与社会重塑过程。它不是一部组织条例的注释集，而是对中国“乡土之治”百年探索的社会学考察。

评分☆☆☆☆☆

阅读《中华人民共和国村民委员会组织法（最新修订版）》的过程，与其说是在学习条文，不如说是在审视中国农村基层治理的脉络。作为一名对社会学研究有浓厚兴趣的普通读者，我尝试从一个更宏观的角度去理解这部法律。它不仅仅是一部关于基层政权组织的规范，更是理解中国社会结构、权力运作和公民参与模式的一个重要窗口。我希望通过这部法律，能够更深入地洞察村民委员会在乡村社会中的角色演变，以及它如何与国家基层治理体系相互作用。法律条文背后的社会实践，即村民在自治过程中所面临的挑战与机遇，才是最让我着迷的部分。例如，法律在保障村民自治权的同时，如何处理与上级政府的关系？在面对复杂的乡村社会矛盾时，村民委员会又将如何依照法律的框架进行调解和决策？这些都需要结合实际案例和深入的田野调查来理解，而这部法律的修订，无疑为这些研究提供了最直接、最权威的依据。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国村民委员会组织法（最新修订版）》对我来说，不仅仅是一部法律文本，它更像是一面镜子，映照出中国农村基层社会的活力与复杂性。我尝试从一个法律实践者的视角去解读它，思考如何在实际工作中，将法律条文转化为切实可行的操作指南。这部法律在明确村民委员会职责的同时，也对村民的权利和义务做了详细规定。我尤其关心的是，法律在保障村民自治权方面，是否给予了村委会足够的操作空间，同时又设定了必要的边界，以防止权力滥用。在处理农村集体经济组织与村民委员会的关系，以及如何规范村民委员会的财务管理和信息公开方面，法律的规定是否更加清晰和具有可操作性？我相信，一部完善的法律，应该能够最大限度地激发基层自治的内生动力，同时又能有效地维护社会公平正义，促进农村社会的和谐稳定。这部法律的最新修订，无疑是我深入研究和实践的宝贵参考。

评分☆☆☆☆☆

拿到《中华人民共和国村民委员会组织法（最新修订版）》后，我立刻被它所代表的意义所吸引。在当下中国社会快速发展的背景下，农村基层社会正经历着前所未有的变革，而村民委员会作为最贴近基层民众的自治组织，其作用和效能显得尤为关键。我关注这部法律如何在新时代背景下，应对农村人口结构变化、经济发展模式转型等带来的新挑战。它是否能够更有效地促进乡村振兴战略的实施？在法治精神的指引下，如何保障村民在农村土地流转、宅基地管理等重大问题上的合法权益？我更想探究的是，这部法律在推动基层民主进程中的具体作用，它是否为村民提供了更充分、更便捷的参与渠道，以及如何通过法律的约束，提升村委会的治理能力和公信力。这部法律的修订，在我看来，是国家对农村基层治理的一次重要“加固”和“升级”，其最终成效，值得我们拭目以待。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国村民委员会组织法（最新修订版）》在我手中，沉甸甸的，仿佛承载着亿万农村基层社会的脉动。翻开它，首先映入眼帘的是清晰的条文，每一字每一句都透露出严谨和权威。作为一名长期关注农村发展的普通公民，我深感这部法律的出台和不断修订，对于保障村民的自治权利、促进农村社会的稳定与发展具有里程碑式的意义。它不仅是对村民意愿的尊重，更是对基层民主实践的规范和引导。我尤其关注其中关于村民会议、村民代表会议的职权划分，以及村委会如何依法开展工作、接受村民监督等内容。在我看来，一部好的法律，不仅在于其条文本身的逻辑严密，更在于它能否真正落地生根，转化为解决实际问题的强大动力。这部《组织法》能否在实践中发挥出最大的效能，如何让广大村民真正理解并运用好其中的规定，这便是我阅读此书时最大的期待和关注点。我想，对这部法律的深入理解和广泛宣传，无疑是推进农村基层治理现代化的重要基石。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《中华人民共和国村民委员会组织法（最新修订版）》时，我脑海中浮现的是我老家村子里的场景。小时候，村委会的工作人员忙碌的身影，为村民们解决邻里纠纷，组织大家修路，还有选举村干部时的热闹气氛，这些都给我留下了深刻的印象。这部法律，在我看来，就像是给村庄的“大家庭”制定了一套清晰的“家规”。它规定了谁来做“家长”（村委会），“家长”有什么样的权力，又需要对村民们负责些什么。更重要的是，它给了村民们参与“家事”的权利，让他们能够自己选出信任的人来管理村庄，也能对村庄的事务提出意见。我特别想了解的是，法律里有没有提到如何保障村民的知情权和参与权，比如村务公开的程度，以及村民在集体财产管理中的权利。这些细节，对于真正实现村民自治至关重要。毕竟，基层民主的活力，最终体现在每一个村民的实际感受和参与度上。

评分☆☆☆☆☆

好书一本，值得购买，值得一读。

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学习了解一下农村最基层组织情况。

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便宜是真便宜啊，就是写的不够全面！

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总是在京东上买书，质量好，价格低，孩子喜欢，我们就觉得是方便、省事！

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挺好的，就是感觉页数少了点

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