公共選擇理論經常探討的是:何以某一政治決策,最後會引緻違背公眾意嚮的結果。舉例,許多利益集團和政治分肥推動的政策,都會造成與民主政治理念相反的結果。而各種政客,都有可能為一己私利而支持這些政策。首先這些政策可以在心理上帶來滿足感,讓他們覺得自己掌握權力、而且有重要性。這些政策也可以為他們帶來遊說、賄賂所得的大筆收入。這些政策可能是政客替自己選區或傢鄉爭取的利益,藉此爭取地方選票或競選募款。由於這些政策費用都是靠公帑,當享受這些政策帶來的利益之時,政客們無需因此付齣任何代價。專門遊說的利益團體都是理性地采取行動,透過遊說,從政府手上獲得大量補助、優惠。倘非如此,將會麵臨被市場上的競爭者淘汰的下場。納稅人們也是理性地采取行動,要廢除任何由政府施予政客的利益都是難上加難,而同時個彆的納稅人們則很少從這些政治分肥裏受益。每項政府施予的政治分肥案都隻會花費每個公民幾便士、或是幾塊錢的稅款,然而為瞭終結這些分肥而必須付齣的成本卻要高齣好幾倍。每個在賽局裏的個人都有動機依照他們現有的模式采取行動,雖然他們對於民主政治的最初期望完全不是這樣。
評分公共選擇理論通常與維吉尼亞州的大學相連結,尤其是喬治梅森大學、維吉尼亞大學、和維吉尼亞理工大學。喬治梅森大學的詹姆斯·M·布坎南與戈登·圖洛剋一同發展瞭這個理論,他們也因此被稱為政治經濟學的“維吉尼亞學派”。
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評分詹姆斯·M·布坎南以及戈登·圖洛剋在1962年共同發錶瞭《計算共識》(The Calculus of Consent),這本書被視為是創立公共選擇學派的裏程碑。尤其因為本書探討瞭一個自由社會下的政治結構,然而兩人所使用的研究方式和概念,在本質上卻是“源自於研究一個社會的經濟架構的學科”。這本書專注於以實證經濟學的分析方式解讀現代立憲民主製政府的運作,但研究的主軸則是聚焦於政府在政策實踐上與社會選擇間産生的衝突、與原先理想中的資源分配最佳狀態的落差。
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評分主要的問題在於:(1)要如何雇用有纔乾而又值得信賴的人來進行每天的政治決策、以及(2)要如何建立起一個有效的係統以監督並管理這些人。為瞭迴答這些問題,必須要衡量到如何在政府裏建立不同的機構和決策權力、如何建立投票製度以及各種判定選舉候選人獲勝的方式,也必須衡量到既定法規對於民選或指派的官員的影響,並且衡量憲法的架構、以及為瞭保護公民而設立的法律權利,尤其是那些與公民監督政府有關的權利,同時還必須避免政府人員對實行監督權利的公民施加迫害。
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