　　《新时代非公有制经济组织党的建设：以泸州市为例》内容融指导性、实用性、可读性于一体，既可作为各级党组织指导党建的工具书，又可作为党务工作者和党员的学习培训教材，还可作为党建理论研究的重要参考资料。非公有制经济组织（也称新经济组织）的党建工作，是新时期党的建设的重要内容。《新时代非公有制经济组织党的建设：以泸州市为例》就如何抓好非公有制经济组织党建工作，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，扩大党的影响力和增强党组织的战斗力，不断提升党的执政能力和执政水平，进行了全面系统的阐述。特别是针对基层党委开展基层组织建设、以及党务工作者如何开展党建工作，如何使党建工作与企业发展相结合，如何针对自身特点创造性地开展党建工作等方面，做了详细的阐述和说明。

第一章非公有制经济党建发展沿革
第一节恢复发展阶段（1978-1992年）
第二节探索发展阶段（1992-1997年）
第三节持续发展阶段（1997-2002年）
第四节全面发展阶段（2002年至今）

第二章非公有制经济党组织的功能定位
第一节非公有制经济党组织功能的界定
一、引导监督功能
二、利益协调功能
三、团结凝聚功能
四、服务发展功能
第二节影响非公有制经济党组织功能发挥的制约因素
一、非公有制经济党组织发挥功能面临的难题探析
二、影响非公有制经济党组织功能发挥的主要因素
第三节促进非公有制经济党组织功能发挥的路径研究
一、助推非公有制经济党组织发挥功能的实践探索
二、激发非公有制经济党组织功能有效发挥的路径分析
三、进一步加强非公有制经济组织党建工作，充分发挥党组织功能
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第三章非公有制经济党组织的组织覆盖
第一节非公有制经济党组织设置的基本原则及对策
一、非公有制经济党组织设置的基本原则
二、加强非公有制经济党组织设置的对策
第二节非公有制经济党组织设置的主要类型
一、单独组建
二、联合组建
三、联合共建
四、楼宇党建
五、园区党建
六、培养组建
第三节非公有制经济党组织有效覆盖的路径
一、非公有制经济组织党建全覆盖的基本情况
二、推动非公有制经济组织党建全覆盖的路径
三、推动非公有制经济组织党建全覆盖的努力方向
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第四章非公有制经济党组织的机制运行
第一节建立健全非公有制经济党组织的外部协调机制
一、不断完善与非公有制经济组织管理层的协调沟通机制
二、不断完善非公有制党建与群建的沟通协调机制
第二节建立健全非公有制经济党组织的内部管理机制
一、建立健全对非公有制经济党组织的领导和指导机制
二、建立健全非公有制经济党组织的作用发挥机制
三、建立健全非公有制经济党组织党员的教育和管理机制
第三节不断推进非公有制经济党组织的机制创新
一、积极创新非公有制经济组织党员作用发挥机制
二、积极创新非公有制经济党组织功能发挥机制
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第五章非公有制经济组织党建资源整合与拓展
第一节基层党建资源整合困境及路径选择
一、社会环境变化对党建资源整合提出的挑战
二、党建资源开发的时代价值与现实紧迫性
三、整合基层党建资源的路径选择
第二节非公有制经济组织党建资源内涵及其优势
一、非公有制经济组织党建资源的内涵探析
二、非公有制经济党组织独特的资源优势
三、充分发挥非公有制经济组织的党建资源优势
第三节非公有制经济组织党建资源的活力激发
一、突破非公有制经济组织党建资源的瓶颈，激发党建工作的"内源动力"
二、建设以资源集聚为纽带的非公有制经济组织党建支撑体系
三、探索非公有制经济组织党建资源整合的相关机制
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第六章非公有制经济组织党建的规范化运行
第一节非公有制经济组织党建规范化的理论分析
一、非公有制经济组织党建规范化的重要意义
二、非公有制经济组织党建规范化的主要内容
三、非公有制经济组织党建规范化建设中需要重点考虑的问题
第二节非公有制经济组织党建规范化的探索
一、组建标准规范化
二、组织设置规范化
三、制度建设规范化
四、队伍建设规范化
五、支撑体系规范化
第三节非公有制经济组织党建工作规范化的经验
一、非公有制经济组织党建规范化的工作思路
二、非公有制经济组织党建规范化的科学运行
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第七章非公有制经济组织党组织的网络创建
第一节网络对非公有制经济组织党建带来的机遇
一、非公有制经济组织党建工作面临的新形势和新问题
二、运用网络技术开展非公有制经济组织党建工作的条件已基本具备
三、网络的发展给非公有制经济组织党建带来了新挑战
四、开展非公有制经济组织党建工作网络化建设的重要意义
第二节非公有制经济组织网络党建的实践与经验
一、我国非公有制经济组织网络党建的三个阶段
二、非公有制经济组织网络党建的探索和意义
第三节非公有制经济组织网络党建在基层的路径创新
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第八章非公有制经济组织党员教育管理模式
第一节非公有制经济组织党员教育管理现状分析
一、非公有制经济组织中党员教育管理存在的问题
二、影响非公有制经济组织中党员教育管理成效的原因
三、非公有制经济组织中党员教育管理应遵循的原则
第二节非公有制经济组织党员教育的新模式
一、改进教育方法
二、创新活动形式
三、注重教育实效，着力提高党员素质
第三节构建非公有制经济组织党内关怀机制
一、树立服务理念，激励党员发挥作用
二、建立关怀帮扶机制，帮助党员排忧解难
第四节探索建立非公有制经济组织党内民主建设
一、探索党内民主建设的新形式
二、发挥党员的主体作用，促进企业发展
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第九章非公有制经济党组织的队伍建设
第一节非公有制经济党组织的党员队伍
一、非公有制经济组织党员作用发挥及思考
二、建立非公有制经济组织党员动态管理机制
第二节非公有制经济组织的党务工作者队伍
一、非公有制经济组织党务工作者思想状况分析
二、非公有制经济组织党务工作者队伍建设存在的问题
三、推进非公有制经济组织党务工作者队伍职业化建设的路径
第三节非公有制经济组织的党建工作指导员队伍
一、用党建工作指导员激活非公有制经济组织党建工作
二、非公有制经济组织党建工作指导员工作机制分析
三、非公有制经济组织党建工作指导员的完善与深化
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第十章非公有制经济组织党建工作有效性的评估
第一节非公有制经济组织党建工作有效性的评估指标
一、评估的内涵、意义和一般标准
二、指标、指标体系和选择原则
三、非公有制经济组织党建工作评估的主要指标
第二节非公有制经济组织党建工作有效性的评估流程
一、非公有制经济组织党建工作评估的指导思想
二、非公有制经济组织党建工作评估的基本流程
三、评估流程中需要注意的几个问题
第三节非公有制经济组织党建工作有效性的评估体系建设
一、非公有制经济组织党建工作有效性评估体系建设的意义
二、影响非公有制经济组织党建工作有效性的主要因素
三、加强非公有制经济党组织成效评估的体系建设
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参考文献
后记

精彩书摘

　　《新时代非公有制经济组织党的建设：以泸州市为例》：
　　（一）进一步加强非公有制经济组织人才队伍建设
　　人才是企业发展的决定性因素，要切实帮助企业做好引才、育才、留才的工作。
　　一要坚持以提升能力素质为重点，实现党员、人才的良性互动。一方面着眼于把党员培养成优秀人才，使党员人才素质与经济社会发展的要求相适应；另一方面着眼于把各类优秀人才培养成党员，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，不断壮大党员人才队伍，为非公有制经济组织发展提供人才支撑。通过健全党员人才管理机制，激发党员人才队伍的活力。
　　二要花大力气抓好非公有制经济组织党务工作者队伍建设，特别是党组织书记建设，积极探索非公有制经济组织党务工作者“职业化管理、专业化培训、市场化运作”模式，建立健全党务工作者考核评价、福利待遇、任免辞退等相关配套制度。加强对党务工作者进行政治理论、市场经济管理和现代科技知识等方面的培训，全面提高他们的思想政治素质和业务水平。在具体活动组织上，可依托商会、企业家协会等中介组织，加大对支持党建非公有制企业家先进典型和创业故事的宣传力度，积极营造尊重创业、尊重企业家、积极向党组织靠拢的良好氛围。
　　（二）积极创新党组织发挥功能的工作理念、活动载体和方式方法
　　在工作理念上，寻求非公有制经济企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础，形成让企业各方认同和支持的党建工作目标。在活动载体上，结合不同非公有制企业实际情况，注重把党建与企业文化建设紧密结合起来，大力提升企业品质形象；注重把党建与企业的人才教育、培养、集聚、开发结合起来，不断提高企业核心竞争力；注重把党的党风廉政建设与构建和谐企业、协调企业内外环境和维护职工权益结合起来，着力营造企业良好发展氛围；注重把党建工作制度建设与企业的现代企业管理制度结合起来，切实增强企业党建工作的有效性、长效性。在方式方法上，坚持“实际、实用、实效”的原则，推行新“三会一课”制度，将企业党建工作渗透到企业的每一项具体工作之中。要综合分析企业党建工作目标，并将之细化，注意与企业日常工作紧密结合，使党组织的活动真正为企业需要，为企业主支持，为职工理解，为党员欢迎。
　　（三）全方位做好非公有制经济组织党员的关心帮扶工作
　　在提升党员的政治理论素养的同时，注重加强对党员的素质技能培训，以岗位技能和实用技术培训为抓手，不断提高党员服务本领和创新攻关能力。要充分运用好党内关爱基金、职工互助基金、党员创业基金等，着力帮助解决党员职工的实际困难。要深入开展企业党组织专项家访活动，进员工门、知员工情、暖员工心。特别要注意走访慰问困难党员职工和老党员，积极为他们办好事、做实事、解难事，切实让他们感受到党的温暖，增进他们对党的感情。要切实加强流动党员的服务、教育和管理工作，及时了解他们的思想、生活情况，通过党员服务中心、阳光服务站等载体，向流动党员提供就业援助、法律维权等服务，帮助他们解决具体问题。
　　……

前言/序言

　　中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至10月24日在北京召开。习近平总书记做了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。在报告中，习近平总书记指出：坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。非公有制企业党建作为党的建设的重要领域，如何引导其健康有序的发展，是我们党面临的一个重大而现实的问题。
　　随着国内外经济、政治形势的迅猛变化，非公有制经济已经成为当下推动社会发展的主体力量，是新时代下必须重视和发展的市场个体。经过多年的探索，我国非公有制企业党建工作成效显著，组织覆盖率不断提高，并在促进经济社会发展等方面发挥了日益重要的作用。但非公有制经济自身所具有的逐利性、多样性、流动性和复杂性，对创新非公有制企业党建工作提出了更高的要求和挑战。一方面，尚未建立党组织的非公有制企业，由于天然趋利性，缺乏建立党组织的自觉和动机：另一方面，在一些已建立党组织的非公有制企业中，也出现了党建工作体制机制不完善、党建活动因循守旧创新性不够、党建工作效果不明显等问题。因此这一新兴党建领域尚有许多空白点，需要非公有制经济组织党建实践者探索，需要党建理论者总结提升。
　　近年来，泸州市依托工商局成立了“泸州市新经济组织党委”，全市7个区县参照市级模式，均设立了新经济组织党委，从而在全市建立起了“工商部门牵头+相关职能部门配合”的新经济组织党委管理机制，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，构建了非公有制经济组织党建新常态。这一工作模式的成功践行，得到各级领导的肯定，国家级、省级主流媒体对新经济组织党建“泸州模式”进行宣传报道。
　　鉴于此，笔者尝试以泸州市非公有制经济组织党建为研究基础，以期在理论和实践相结合的层面，总结出党建科学化推动非公有制企业管理和科学发展的路径。本书从梳理非公有制经济党建的发展沿革开始，自其功能定位、组织覆盖、机制运行、资源整合与拓展、规范化运行、网络创建、党员教育管理模式、队伍建设、有效性评估等十二个方面着手进行探讨和研究。本书自第二章开始，每章均配以泸州市非公有制经济组织党建亮点链接，以期通过实录的方式，让大家感受到非公有制经济组织党建在泸州市的鲜活生命力。
　　本书稿交付出版社时，党的十九大尚未召开，故书中以十八大以来相关党建文献为引，特此说明。
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