　　生态环境监测是生态文明建设的基础。十八大以来，党中央、国务院从加快推进生态文明建设和推进绿色发展的战略全局出发，对生态环境监测体系改革做出重大决策部署。《生态文明治理体系现代化下的生态环境监测管理体制改革研究》立意于统筹建立生态环境监测体系、夯实生态文明建设的基础，对当前我国生态环境监测体系发展面临的部门分割、机构设置不合理、中央和地方事权不清、环境监测市场体系不完善、政府监管能力滞后等问题，开展了深入系统研究。对深化我国生态环境监测体制改革、健全生态文明建设的数据采集和管理体系，有针对性地提出了具有实践价值的对策建议，助力美丽中国建设。

第一篇启动改革
第一章统筹建立生态环境监测体系的总体思路
一、我国生态环境监测发展面临的新形势
（一）中央文件对生态环境监测体系建设作出新部署
（二）法律法规对生态环境监测提出明确规定
（三）重要规划和污染防治计划对生态环境监测提出新要求
（四）生态文明重大制度建设要以生态环境监测为基础
（五）“互联网+”绿色生态为生态环境监测带来重要机遇
二、生态环境监测管理体制研究的基础理论
（一）基本概念
（二）生态环境监测服务的供需机制
（三）政府管理碎片化的整体性治理
（四）政府对社会化环境监测机构的监管
（五）技术进步促使生态环境监测管理体制调整
三、我国生态环境监测网络体系的现状及问题
（一）部门监测网络分割，信息壁垒普遍存在
（二）央地监测网络分离，国控网的运行效能不高
（三）政府监管能力滞后，环境监测服务质量有待提高
（四）监测技术水平有待提高，数据互联互通尚存瓶颈
四、统筹建立我国生态环境监测网络体系的若干建议
（一）统筹布局一张独立的国控生态环境质量监测网
（二）协调发展多张并存的生态环境专门监测网
（三）提高政府对生态环境监测市场的监管能力
（四）发展生态环境监测大数据体系
（五）加快生态环境监测相关规章修订
参考文献

第二篇改革的重点领域
第二章环境污染监测体系改革研究
一、污染源监测体系发展的三个历史阶段
（一）实施严格的总量控制制度之前
（二）实施严格的总量控制制度时期
（三）以环境质量改善为核心的时期
二、污染源监测体系发展面临的新形势
（一）中央对加快环境污染治理作出新的战略部署
（二）控制污染排放的制度体系不断完善
（三）公众对加快环境污染治理的诉求快速提升
三、污染源监测体系发展存在的突出问题
（一）污染源自行监测数据的法定地位不明确
（二）污染源监测和环境监管执法的联动缺乏制度保障
（三）排污企业自行监测的技术体系尚不健全
（四）县级环境监测机构承担污染源监测的能力严重不足
……
第三章水资源保护监测体系改革研究
第四章生态环境气象监测体系改革研究
第五章海洋环境监测体系改革研究
第六章农业环境监测体系改革研究
第七章地质环境监测体系改革研究
第八章林业生态环境监测体系改革研究
第九章水土保持监测体系改革研究

第三篇改革评估和展望
第十章十八大以来生态环境监测体系改革的进展和评估
附录
参考文献
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