生態文明治理體係現代化下的生態環境監測管理體製改革研究 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　生態環境監測是生態文明建設的基礎。十八大以來，黨中央、國務院從加快推進生態文明建設和推進綠色發展的戰略全局齣發，對生態環境監測體係改革做齣重大決策部署。《生態文明治理體係現代化下的生態環境監測管理體製改革研究》立意於統籌建立生態環境監測體係、夯實生態文明建設的基礎，對當前我國生態環境監測體係發展麵臨的部門分割、機構設置不閤理、中央和地方事權不清、環境監測市場體係不完善、政府監管能力滯後等問題，開展瞭深入係統研究。對深化我國生態環境監測體製改革、健全生態文明建設的數據采集和管理體係，有針對性地提齣瞭具有實踐價值的對策建議，助力美麗中國建設。

目錄

第一篇 啓動改革
第一章 統籌建立生態環境監測體係的總體思路
一、我國生態環境監測發展麵臨的新形勢
（一）中央文件對生態環境監測體係建設作齣新部署
（二）法律法規對生態環境監測提齣明確規定
（三）重要規劃和汙染防治計劃對生態環境監測提齣新要求
（四）生態文明重大製度建設要以生態環境監測為基礎
（五）“互聯網+”綠色生態為生態環境監測帶來重要機遇
二、生態環境監測管理體製研究的基礎理論
（一）基本概念
（二）生態環境監測服務的供需機製
（三）政府管理碎片化的整體性治理
（四）政府對社會化環境監測機構的監管
（五）技術進步促使生態環境監測管理體製調整
三、我國生態環境監測網絡體係的現狀及問題
（一）部門監測網絡分割，信息壁壘普遍存在
（二）央地監測網絡分離，國控網的運行效能不高
（三）政府監管能力滯後，環境監測服務質量有待提高
（四）監測技術水平有待提高，數據互聯互通尚存瓶頸
四、統籌建立我國生態環境監測網絡體係的若乾建議
（一）統籌布局一張獨立的國控生態環境質量監測網
（二）協調發展多張並存的生態環境專門監測網
（三）提高政府對生態環境監測市場的監管能力
（四）發展生態環境監測大數據體係
（五）加快生態環境監測相關規章修訂
參考文獻

第二篇 改革的重點領域
第二章 環境汙染監測體係改革研究
一、汙染源監測體係發展的三個曆史階段
（一）實施嚴格的總量控製製度之前
（二）實施嚴格的總量控製製度時期
（三）以環境質量改善為核心的時期
二、汙染源監測體係發展麵臨的新形勢
（一）中央對加快環境汙染治理作齣新的戰略部署
（二）控製汙染排放的製度體係不斷完善
（三）公眾對加快環境汙染治理的訴求快速提升
三、汙染源監測體係發展存在的突齣問題
（一）汙染源自行監測數據的法定地位不明確
（二）汙染源監測和環境監管執法的聯動缺乏製度保障
（三）排汙企業自行監測的技術體係尚不健全
（四）縣級環境監測機構承擔汙染源監測的能力嚴重不足
……
第三章 水資源保護監測體係改革研究
第四章 生態環境氣象監測體係改革研究
第五章 海洋環境監測體係改革研究
第六章 農業環境監測體係改革研究
第七章 地質環境監測體係改革研究
第八章 林業生態環境監測體係改革研究
第九章 水土保持監測體係改革研究

第三篇 改革評估和展望
第十章 十八大以來生態環境監測體係改革的進展和評估
附錄
參考文獻
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