　　《精准扶贫战略下贫困地区新型农业社会服务体系建设研究：以广西为例》基于广西新型农业公共服务体系建设现状，综合运用交易成本理论、帕累托次优理论、委托代理理论、信息经济学理论等多种理论和方法，从理论到实践、从宏观到微观、从定性到定量等多位视角，评价了新型农业公共服务体系建设绩效，技术测度了新型农业公共服务体系影响因素的影响程度，构建了新型农业公共服务体系的建设框架，并通过借鉴国外新型农业公共服务体系实践经验提出了建设新型农业公共服务体系的政策思路。

作者简介

　　熊娜（1983-），广西民族大学商学院副教授，硕士生导师，中南财经政法大学产业经济学博士，广西沿边沿海经济开放发展协同创新中心研究员，广西民族大学“一带一路”研究院研究员。主要研究方向：区域经济和边境贫困治理。参与和主持国家社科基金重大招标项目、国家社科基金-般项目、国家自然科学基金-般项目等纵横项课题10余项，公开发表学术论文30多篇，省部级奖项1项。

导论
第一节选题背景：精准扶贫战略
第二节研究意义
第三节国内外研究现状和评述
第四节研究内容和研究方法
第五节本书创新之处

第一章新型农业公共服务体系基础理论
第一节公共服务核心概念辨识
第二节新型农业公共服务体系概述
第三节新型农业公共服务体系研究的经济学理论
第四节研究数据

第二章新型农业公共服务体系建设主体分析
第一节新型农业公共服务体系建设主体合作思想
第二节新型农业公共服务体系建设主体博弈分析
第三节新型农业公共服务体系建设模式

第三章新型农业公共服务体系建设现状考察
第一节新型农业发展基本现状
第二节农业制度服务建设现状
第三节农业生产服务建设现状
第四节新型农业公共服务体系建设存在的主要问题

第四章新型农业公共服务体系建设绩效评价
第一节新型农业公共服务体系建设绩效评价概述
第二节新型农业公共服务体系建设绩效评价设计
第三节新型农业公共服务体系建设绩效评价

第五章新型农业公共服务体系建设影响因素分析
第一节影响因素技术测度模型与选择
第二节变量设计、数据处理与统计描述
第三节影响因素技术测度和结果讨论
第四节影响因素优先序及其结果分析

第六章新型农业公共服务体系建设框架
第一节新型农业公共服务体系建设原则
第二节新型农业公共服务体系建设思路
第三节新型农业公共服务体系建设内容

第七章加快新型农业公共服务体系建设的基本思路
第一节新型农业公共服务体系建设的国际经验与借鉴
第二节加快新型农业公共服务体系建设的政策建议

第八章研究结论和研究展望
第一节研究结论
第二节研究展望

附录一农户调查问卷
附录二农户访谈提纲
附录三政府部门访谈提纲
参考文献
后记

精彩书摘

　　《精准扶贫战略下贫困地区新型农业社会服务体系建设研究：以广西为例》：
　　打好新形势下扶贫攻坚战，关键在于实现从“输血式”的生活救济型扶贫向提升贫困地区内生动力的“造血式”开发型扶贫转变，从大水漫灌式的全面扶贫到滴灌式的精准扶贫转变。实现精准扶贫要与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化紧密结合起来。我国贫困人口主要分布在中西部农村地区。从产业空间布局看，农业产业是我国扶贫产业的主要产业。当前我国贫困地区农业生产过程中普遍存在信息不对称问题，信息共享程度低，扶贫信息自动化建设严重落后于需求。当前我国农村贫困地区把新型农业作为精准扶贫的切入点和突破口，创新农业发展模式，优化农业发展路径，引进农业新科技新技术，强化农业产业特色。新型农业包括设施农业、无土农业、特色农业、包装农业、彩色农业、知识农业、精准农业、旅游（观光）农业、外向型农业等。
　　加快建设农业公共服务体系是推动贫困地区新型农业发展重要途径。农业公共服务体系在深化责任农技推广制度基础上，按照提高市级、强化镇级、发展村级、延伸户级的总体要求，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务建设机制，完善农技推广体系，强化动植物疫病防控体系，健全农产品质量安全监管体系。
　　第二节硼究意义
　　新型农业运用现代科技手段进行农业生产种植以及经营，促使农业实现规模化、产业化、精准化等特点②。当前我国正处于新型农业建设的初级阶段，现有公共服务体系服务于传统农业，成为新型农业发展的障碍，属于政府着力建设对象。因此，《精准扶贫战略下贫困地区新型农业社会服务体系建设研究：以广西为例》的选题意义在于：
　　（一）理论意义
　　（1）丰富了贫困治理理论和研究文献。在现有文献中，扶贫产业的发展问题是贫困治理理论的重要组成，尤其是新型农业。在扶贫脱贫研究框架中，集中分析了扶贫产业的发展方式和模式、空间布局、转型升级等。《精准扶贫战略下贫困地区新型农业社会服务体系建设研究：以广西为例》将在精准扶贫战略下，立足贫困地区资源禀赋和突出产业特色的新型农业，把农业公共服务体系建设作为推动新型农业发展障碍性“源头”，深化拓展了精准扶贫战略中的产业治贫理论。
　　（2）丰富了农业增长理论。农业增长理论认为，农业发展依赖于资本、劳动力和科技三者。传统农业发展依靠资本和劳动力投入形成粗放型发展路径，新型农业依靠科技重组和拓展生产要素而形成集约型发展路径。从如上理论看，农业发展假定农业公共服务体系外生。国外农业现代化证明，农业公共服务体系随农业发展而发展，间接贡献于农业。《精准扶贫战略下贫困地区新型农业社会服务体系建设研究：以广西为例》假设农业公共服务体系内生以研究其对新型农业发展的治贫脱贫贡献。
　　（二）实践意义
　　（1）实现传统农业向新型农业顺利转型。新型农业建设是农业发展的一个必经历史阶段，是一个动态过程；在经济社会环境变动中新型农业逐渐调整和优化结构。那么，农业公共服务体系建设就不可能一蹴而就，也是一个动态建设和完善过程；但是，“谁主谁辅”是战略选择性问题。在传统农业向新型农业过渡阶段，实现农业转型依赖于农业公共服务体系的建设，发挥主导作用；实现转型后，以新型农业发展建设农业公共服务体系，发挥辅助作用。
　　（2）改善新型农业公共服务供给现状，实现公共服务均等化。目前农业公共服务供需缺口日益扩大，使新型农业发展速度滞后于其他产业，表现出明显的产业分割格局，这不仅不符合公共服务供给所应遵循的公平原则，而且使得新型农业跨越式发展化为“泡影”，客观上拉大城乡收入差距。从财政分权视角研究农业公共服务体系建设困境及成因，并寻找切实可行的解决思路和对策，对于改善农业公共服务体系建设现状，促进新型农业发展，缩小城乡收入差距，实现公共服务均等化具有重要意义。
　　……

前言/序言

　　2020年是我国百年的收官之年。党的十八届五中全会提出，到2020年我国将全面建成小康社会，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。十八大以来，习总书记一再强调，全面小康是要惠及13亿人民的全面小康。没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。扶贫、脱贫是全面小康的“最后一公里”。目前，距离2020年全面实现小康社会只有5年时间，确保7000多万贫困人口到2020年如期全部脱贫，扶贫工作十分紧迫。未来我国将全面实施精准扶贫战略，切实做到“真扶贫，扶真贫”，是今后一段时期内我国重要的任务和重大的责任。打好新形势下扶贫攻坚战，关键在于实现从“输血式”的生活救济型扶贫向提升贫困地区内生动力的“造血式”开发型扶贫转变，从大水漫灌式的全面扶贫到滴灌式的精准扶贫转变。实现精准扶贫要与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化紧密结合起来。
　　我国贫困人口主要分布在中西部农村地区。从产业空间布局看，农业产业是我国扶贫产业的主要产业。当前我国贫困地区农业生产过程中普遍存在信息不对称问题，信息共享程度低，扶贫信息自动化建设严重落后于需求。当前我国农村贫困地区把新型农业作为精准扶贫的切入点和突破口，创新农业发展模式，优化农业发展路径，引进农业新科技新技术，强化农业产业特色。新型农业包括设施农业、无土农业、特色农业、包装农业、彩色农业、知识农业、精准农业、旅游（观光）农业、外向型农业等。加快建设农业公共服务体系是推动贫困地区新型农业发展重要途径。
　　本书以广西新型农业公共服务体系建设现状，综合运用交易成本理论、怕累托次优理论、委托代理理论、信息经济学理论等多种理论和方法，从理论到实践、从宏观到微观、从定性到定量等多维视角，评价了新型农业公共服务体系建设绩效，技术测度了新型农业公共服务体系等因素的影响程度，构建了新型农业公共服务体系的建设框架，并通过借鉴国外新型农业公共服务体系实践经验提出了建设新型农业公共服务体系的政策思路。
　　本书由四部分八章构成，第一部分是导论部分；第二部分是新型农业公共服务体系建设研究的理论部分，该部分由第一章和第二章构成；第三部分是新型农业公共服务体系建设的实践部分，该部分由第三章、第四章、第五章和第六章构成；第四部分是新型农业公共服务体系建设的应用部分，该部分由第七章和第八章构成。
　　导论部分包括国内外宏观经济动态、新型农业发展动态和农业公共服务体系建设现状的背景、本书选题研究的理论意义和实践意义、农业服务体系研究现状和进展、文献述评、写作框架以及可能的创新等部分。
　　第一章是新型农业公共服务体系基础理论。该部分辨识了公共服务和公共产品、农村公共服务和农业公共服务、农业社会化服务和农业公共服务、农业服务和农业公共服务四组概念的差异；概述了新型农业公共服务体系组成、具体内容、供给模式以及在国民经济发展中的地位和作用；归纳总结了包括公共选择理论、新公共服务论、非合作博弈论、委托代理理论和供给均衡论等规范和实证分析的基础理论；描述了实证分析的数据来源、数据处理以及调查设计和调查具体内容。
　　第二章是新型农业公共服务体系建设主体分析。该部分以四大假说为前提，采用静态和动态三方非完全信息博弈模型，对政府.企业和农户三方在建设新型农业公共服务体系的行为进行分析，得出了政府主导企业参与型、政府参与企业主导型、政府主导农户参与型、政府参与农户主导型四大建设模式。
　　第三章是新型农业公共服务体系建设现状考察。该部分简单概述和分析了新型农业发展现状，详细阐述了农业政策制度、农业生产服务、农业市场服务、农业科技服务、农村金融服务、农业发展服务和农业保障服务七部分建设现状，定性分析了新型农业公共服务体系现状形成的原因。
　　第四章是新型农业公共服务体系建设绩效评价。该部分从数据包络分析法、灰色关联分析法、人工神经网络分析法和模糊综合评价法比较中，选择了BP人工神经网络模型作为绩效评价法，根据绩效评价原则和理论依据设计了新型农业公共服务体系绩效评价体系，利用人工神经网络模型评价了广西新型农业公共服务体系建设绩效，并分析了绩效评价结果。
　　第五章是新型农业公共服务体系建设影响因素分析。该部分根据绩效评价结论采用双层线性模型，从8个预测变量和8个第二预测变量中识别出了农业信贷比、农业机械化指数等影响广西新型农业公共服务体系的重要因素。并对重要影响因素按照综合影响程度进行了优先序排序。

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