陕甘宁边区的县政与县长研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

内容简介

　　《陕甘宁边区的县政与县长研究》是以陕甘宁边区的县政制度与县长作为研究对象而开展的研究。本书首先对帝制中国的县制与县官、北洋政府时期的县知事、国民党时期的县长、土地革命时期的县苏维埃主席进行简单的分析梳理。在此基础上，分别就陕甘宁边区的县政设计理念、县政组织架构和县政运行机制、边区县长的产生方式、边区县长的政务工作、边区县长与乡村建设、边区县长的工作方式与社会生活等内容进行深入探讨。最后，本书从革命化、时代化以及长时段的视野，就陕甘宁边区的县政与县长做深入剖析，在此基础上总结其中的历史经验与启示，为当前的县域改革提供可资借鉴的鲜活素材。

作者简介

本书是以陕甘宁边区的县政制度与县长作为研究对象而开展的研究。本书首先对帝制中国的县制与县官、北洋政府时期的县知事、国民党时期的县长、土地革命时期的县苏维埃主席进行简单的分析梳理。在此基础上，分别就陕甘宁边区的县政设计理念、县政组织架构和县政运行机制、边区县长的产生方式、边区县长的政务工作、边区县长与乡村建设、边区县长的工作方式与社会生活等内容进行深入探讨。最后，本书从革命化、时代化以及长时段的视野，就陕甘宁边区的县政与县长做深入剖析，在此基础上总结其中的历史经验与启示，为当前的县域改革提供可资借鉴的鲜活素材。

目录

序
绪论
一 研究现状与学术旨趣
二 问题思路与内容架构
三 研究方法与资料基础
第一章 千年县制的近代折转
第一节 传统县制——帝制中国的行政之基
一 传统中国的县制特点
二 作为行政之基的县官职责
三 国家与社会节点上的县官处境
第二节 县制转型——清末民国时期的县制变革
一 清末民初的县制变动
二 北洋政府时期的县政规制
三 南京国民政府时期的县政与县长
第三节 县制革命——中共成立后的县政实践
一 作为准政权的县农会组织
二 土地革命时期县苏维埃制度的建构
三 县苏维埃主席的社会结构和成分要素
四 县苏维埃的特点
第二章 陕甘宁边区的县政建构与运行机制
第一节 因时而变——边区政府的成立与建政理念
一 陕甘宁边区政府的成立
二 建构县政体制的历史逻辑
三 中共在边区的建政理念
第二节 县制变革——规制边区县政区划
一 县政区划的设置
二 县政场域的选建
第三节 县政架构——组建边区政权枢纽
一 县级党委的设置与职责
二 县政府与政府委员会
三 县级职能部门的架构
四 县参议会的架构
第四节 县政运行——畅通边区县政机制
一 决策机制
二 监督机制
三 培训机制
四 奖惩机制
第三章 边区县长的产生与结构成分
第一节 县长的产生——战时条件下的选用方式
一 双重政权下县长的产生
二 属县县长的产生
三 战后县长的产生
第二节 县长的任职——战争局势下的人事管理
一边区县长的任命
二 县长的任职周期
三 县长的流动格局
第三节 县长的构成——战时体制下的结构成分
一 县长的身份背景
二 县长的社会结构
第四节 县长个案——时代演绎下的边区县长
一 “白皮裹红瓤”的县长马豫章
二 第一位女县长邵清华
三 第一位绅士县长霍祝三
第四章 边区县长的政务工作
第一节 县政工作——边区县长的行政事务
一 制定县级施政方针计划
二 健全县政工作制度
三 汇报县政工作
第二节 县域调控——边区县长的治理工作
一统一战线工作
二 司法审判工作
三 治匪查奸工作
第三节 动员战备——边区县长的经常事务
一 政治动员
二 事务性动员
三 武装保卫工作
第五章 边区县长与乡村建设
第一节 建设要旨——中共视野中的乡村建设
一 基层政权建设是前提
二 民主自治是乡建基础
三 互助合作是重要方式
四 全方位建设是指针
第二节 建设乡村——边区县长的具体实践
一 乡村政权建设
二 乡村经济建设
三 乡村文教建设
四 乡村社会建设
第三节 乡建县长一典型个例举隅
一 刘秉温变工促生产
二 辛兰亭实地种棉花
三 陆为公全力办教育
四 高朗亭倾心为乡民
第六章 边区县长的工作方式与社会生活
第一节 亲民治事——边区县长的工作方式
一 平民化的形象
二 民主化的作风
三 实地化的领导
第二节 水乳交融——边区县长的社会交往
一 与领袖的交往
二 与直属关系的交往
三 与党外人士的交往
第三节 谨身节用——边区县长的日常生活
一 供给制的生活待遇我
二 物质生活的自给
三 日常生活中的县长
第七章 边区县政与县长的多维审视
第一节 比较审视——以国共两党县长为中心
一 国共县长的群体概观
二 县长的定位与职责比较
三 县长精神特质的比较
第二节 历史审视——县政与县长的时代考量
一 边区县长的历史地位
二 边区县政的历史局限
三 边区县政实践的历史启示
结语
参考文献
后记

前言/序言

《中央苏区县级政权研究》 内容概述： 本书旨在深入剖析中国共产党早期革命根据地——中央苏区——县级政权的运作机制、组织架构、职能演变及其在巩固革命政权、动员民众、经济建设、文化教育等方面的具体实践。通过对中央苏区各县政权历史档案、文献资料、回忆录及相关学术研究的梳理与分析，本书力图展现一个全面而立体的中央苏区县级政权图景，揭示其在中国革命进程中的独特地位与重要作用。 本书的学术价值与研究视角： 长期以来，关于中央苏区的研究多聚焦于其军事斗争、土地革命、苏维埃代表大会等宏大叙事，而对县级政权这一微观层面、基础性环节的关注相对有限。本书的出版，填补了这一研究空白，将视角下沉至革命根据地最基层的行政单元，通过对县委、县苏维埃政府、县革命军事委员会、县保卫局等核心机构的职能划分、权力运作、人员构成、干部选拔与培养机制进行细致的考察，力求还原中央苏区县级政权作为一个复杂而富有活力的有机整体。 本书的研究视角具有以下几个突出特点： 微观与宏观的结合： 以县为单位，深入到具体的政策制定、执行过程及其基层反响。同时，又不脱离中央苏区整体的战略背景与政治环境，将县级政权的活动置于整个革命根据地的大图景中进行审视，分析其如何响应中央的号召，如何应对国民党反动派的围剿，如何在复杂的斗争环境中维护和发展革命力量。 制度与实践的并重： 既关注县级政权的组织制度、法律法规、政策文件等“规定动作”，更注重对其在实际工作中的具体执行情况、遇到的困难、产生的效果以及由此形成的各种实践经验的梳理与总结。例如，如何建立健全基层通讯联络制度，如何开展征兵动员工作，如何组织群众参与反“清乡”斗争，如何在经济上自给自足等方面，都将是本书关注的重点。 政治与民生的互动： 县级政权不仅承担着政治动员、军事斗争的任务，更肩负着改善民生、发展经济、普及教育、健全医疗等重要职责。本书将深入分析县级政权如何在战火纷飞的年代，努力平衡政治斗争与民生需求，探索适合革命根据地特点的经济发展模式，例如推广优良稻种、组织劳动互助、发展手工业等，以及在教育、医疗、妇女儿童保护等方面的积极探索。 干部与群众的联系： 县级政权的运作离不开基层干部队伍的建设以及与广大人民群众的联系。本书将关注县级干部的选拔、培养、考核机制，以及他们如何深入群众，了解民情，发动群众，依靠群众，形成革命政权坚实的群众基础。同时，也将考察群众在参与县级政权工作中扮演的角色，如作为苏维埃代表、税收缴纳者、兵役服从者、生产建设的参与者等等。 核心研究内容： 本书将围绕以下几个核心部分展开深入研究： 1. 中央苏区县级政权的产生与发展： 追溯中央苏区县级政权建立的初期历程，分析其在不同历史时期，尤其是在土地革命战争高潮、反“围剿”斗争以及战略转移前的不同发展阶段，其组织架构、职能侧重点和工作重心是如何变化的。 2. 县级政权的组织架构与权力运作： 详细梳理中央苏区县级政权的主要构成，包括县委、县苏维埃政府、县革命军事委员会、县保卫局（或称反动委）、县财政经济委员会、县司法委员会、县教育委员会、县卫生委员会等。深入分析各机构之间的关系、权力分配与制约，以及在实际工作中是如何协调运作以完成革命任务的。 3. 县级政权的政治动员与武装斗争： 考察县级政权在巩固苏维埃政权、开展阶级斗争、发动群众支前（如征兵、筹粮、运输、情报侦察等）、组织地方武装（如游击队、赤卫队）等方面所做的努力与贡献。分析其在打破国民党封锁、抵御反动派进攻中的战略作用。 4. 县级政权的经济建设与民生保障： 探讨县级政权在经济自给自足、发展农业生产、组织手工业生产、管理根据地物资、开展税务征收、稳定物价、分配土地与生产资料等方面的政策与实践。同时，也将考察其在改善民生，如普及教育、开展医疗卫生工作、保护妇女儿童权益、开展劳动竞赛、组织互助合作等方面的努力。 5. 县级政权的干部队伍建设与群众工作： 研究县级政权在选拔、培养、管理基层干部方面的经验与教训，分析干部作风、思想状况如何影响政权的工作效率与群众的信任度。探讨县级政权如何通过各种方式密切联系群众，宣传革命政策，化解社会矛盾，凝聚革命力量。 6. 县级政权面临的挑战与经验教训： 分析中央苏区县级政权在面临国民党反动派的军事围剿、经济封锁、政治渗透，以及根据地内部可能存在的各种矛盾和困难时，是如何应对的。从中提炼出其成功的经验，也反思其可能存在的不足与教训，为后世的革命根据地建设和国家治理提供借鉴。 本书的意义： 《中央苏区县级政权研究》的出版，不仅能加深学界对中央苏区历史的认识，更能为我们理解中国共产党早期革命根据地建设的成功经验与复杂历程提供更深入、更细致的视角。通过对基层政权的研究，我们可以更真切地感受到革命是如何在最广阔的土地上生根发芽，人民是如何在严酷的环境中展现出坚韧不拔的斗争精神，以及中国共产党是如何在实践中探索和建立起一套行之有效的基层治理模式。本书的价值将体现在： 丰富中国革命史的研究： 为中央苏区的历史研究注入新的视角和内容，特别是对革命根据地基层政权的研究将具有里程碑式的意义。 提供历史借鉴： 深入分析中央苏区县级政权在特定历史条件下的运作模式，为理解基层政权在动荡时期如何发挥作用，如何维系社会稳定，如何组织动员民众，提供宝贵的历史借鉴。 展现革命的复杂性： 揭示革命并非仅仅是宏大的战役与政治宣言，更体现在无数基层单位的日常运作、无数普通民众的参与和奉献之中，展现革命的复杂性、艰巨性与人民性。 促进对国家治理的研究： 革命根据地时期基层政权的探索与实践，在一定程度上奠定了新中国成立后基层治理的基础，本书的研究可以为理解中国国家治理的演变提供历史脉络。 总之，《中央苏区县级政权研究》将是一部严肃而富有洞察力的学术著作，它将带领读者深入中央苏区的肌理，去探寻那个伟大时代基层政权运作的真实面貌，去理解革命是如何在最坚实的土壤上开花结果的。