各級領導應對和處置突發事件必備手冊（最新版） 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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編輯推薦

　　

不管是各級領導者或管理者，還是普通公務員或一般工作人員，都應該具備應對和處理各類突發事件的能力。講知識，講法規，內容全麵；學經驗，學方法，專業指導，實用到位；保穩定，保平安，案例施教，科學應對。
　　作為各級領導者或國傢公務員，在主抓好常規管理工作的同時，必須時刻注意和特彆防範突發事件的發生。任何突發事件都是不可小覷的，其責任之重大、危害之深遠、影響之廣泛，實為當責領導者個人無法承受之重！
　　如何使我們的社會和各項事業處於一個相對穩定和相對安全的狀態，有效防控災害，避免或減少各類突發事件帶來的損失，大幅度地提高突發事件管理水平是形勢所迫，也是當務之急。

內容簡介

　　

　　做好各類突發事件的應對和處置工作，不僅是貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又.陝發展的客觀需要，也是構建社會主義和諧社會、維護社會秩序和諧穩定和保障人民生命財産安全的基本前提，更是全麵履行政府職能、建設人民滿意政府的必然要求，而且對於提高黨政乾部執政能力、建設高素質乾部隊伍也是一種嚴峻的政治考驗。能否做到科學妥善處置各類突發事件，既是考核各級政府執政能力的實戰鏡鑒，也是檢驗各級黨政乾部綜閤素質的重要指標。

作者簡介

　　

　　張振學，男，1962年生。國內知名暢銷書作傢。先後在國內多傢報刊雜誌上發錶詩歌、散文、小說、雜文、評論及其他理論文章近數百篇，並多次獲奬。著有暢銷書《低調做人的哲學》、《高標處世低調做人》、《心態決定狀態》、《中層領導手冊》、《有一種心態叫無所謂》、《人生58個敗局》、《從有所謂到無所謂的人生哲學》、《咀嚼做人的滋味》等。

內頁插圖

精彩書評

　　

《各級領導者應對和處置突發事件必備手冊》是目前尚無專門的培訓教材和培訓模式。有鑒於此，筆者針對這一重大課題進行瞭多年的專題性探討和係統性研究，並根據國傢頒布的有關應對突發事件的法律法規，特為各級各類領導者和公務員就如何及時、迅速、科學、有效地應對和處理突發事件問題，量身打造瞭這套適時、適用、適講、適學的培訓教材。
　　本書全麵地、係統地闡述瞭突發事件的性質、特徵、類彆、應對方法、應急預案以及相關法律法規，特彆對我國的“一案三製”的應急管理體係建設這一核心框架給予瞭思考和闡述，並藉助實際案例進行分析和演練，其中既有實戰經驗和教訓的科學歸納與總結，也有經典理論、原則、方法和技巧的深入剖析與指導。全書融科學性、實務性、指導性和實際可操作性於一體，內容全麵，結構嚴謹，語言流暢，深入淺齣，既可作為一般公務員提高通用能力和應急管理素質的學習教程，也可作為各級領導者應對和處理突發事件的實戰寶典和行動指南！

目錄

★上篇 突發事件的基本知識
第一章 突發事件概述
一 突發事件的概念
二 突發事件的特徵
1．突發性
2．隱蔽性
3．復雜性
4．危害性
5．緊急性
6．連鎖性
7．群體性
8．公共性
9．不確定性
三 突發事件的科學分類
1．我國對突發事件的分類方法
2．突發事件其他分類方法介紹
第二章 突發事件的級彆標準
一 Ⅰ級（特彆重大）
二 Ⅱ級（重大）
三 Ⅲ級（較大）
四 Ⅳ級（一般）
第三章 應對突發事件的基本原則
一 準確定性原則
二 生命第一原則
三 把握主要矛盾原則
四 重視信息傳播原則
五 機動權變原則
六 協調作戰原則
七 科學處置原則
第四章 應對突發事件的一般程序
一 識彆危機並迅速隔離險境
二 全麵調查研究
三 迅速啓動應急預案
四 及時匯報與公布真相
五 科學決策和果斷處理各種問題
六 動員社會力量和引導輿論
七 做好善後和危機轉化工作
八 認真評估總結
九 重新塑造形象
第五章 應對突發事件的保障體係
一 人力保障
二 財力保障
三 物資保障
1．資源配置與儲備管理
2．資源維護與更新管理
3．資源信息庫管理
4．資源調用和補償管理
5．資源運輸和采購管理
6．資源徵用和救援管理
……
★中篇 我國“一案三製”應急管理體係建設解讀
★下篇 應對突發事件必知法規及相關文獻匯編

精彩書摘

　　一般可根據災情的嚴重程度和經濟損失尋求國際援助。國際援助分緊急援助、災害預防、研究開發三種。尋求國際援助，在緩解國內財政壓力的同時，也促進政府和非政府組織之間的國際交流。目前我國應對突發事件的財力保障是有法可依的。如我國《預算法》規定：“各級政府預算應當按照本級預算支齣額的百分之一至百分之三設置預備費，用於當年以上執行中自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支。”財政預備費作為包括可以用於應對突發事件在內的意外開支，目前我國各級政府財政都將其列入當年預算，一般占本級財政收入的百分之一到百分之五，此項資金主要用於政府的意外開支，其中當然也包括應對處置突發事件的資金支持。《國傢突發公共衛生事件應急預案》規定，政府應當保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費，按照規定落實對突發公共衛生事件應急處理專業技術機構的處置補助政策和突發公共衛生事件應急處理經費，應根據需要對邊遠貧睏地區突發公共衛生事件應急工作給予經費支持。《防震減災法》規定：“地震重點監視防禦區的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要和可能，在本級財政預算和物質儲備中安排適當的抗震救災資金和物資。”國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際國內等多種渠道、多種形式籌集和募捐資金，用於突發事件應急處理工作。
　　除此之外，《國傢突發公共事件總體應急預案》、《突發公共衛生事件應急條例》、《破壞性地震應急條例》、《核電廠核事故應急管理條例》等行政法規，也都規定瞭用於突發事件的預防與應急準備、監測與預警等方麵的應急管理費用，並根據預算法的有關規定，列入財政預算。
　　我國部門預算是按照基本支齣和項目支齣進行編報的，應對突發事件的日常經費列入基本支齣，通過基本支齣解決。對一些重大災害的應急救援工作可以通過申報項目支齣解決，類似專款專用。在設立充足的財政預備費的基礎上，應對突發事件的財政經費支持還可以通過發行短期國債、嚮中央銀行或者國際金融機構藉款、動用外匯儲備等其他方式解決。
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前言/序言

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生追求。讀書是一種最優雅的素質，能塑造人的精神，升華人的思想。

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隨後，李忠副院長對該我院的各項工作給予瞭充分肯定，他說，黃石考院是全省人事考試係統的一麵旗幟，工作亮點突齣：一是社會化命題工作在全省、全國創造瞭品牌；二是以全國中小學教師職稱製度改革試點為契機，積纍瞭大量的經驗；三是基礎性建設走在全省前列，有些職能還超過瞭省考院；四是隊伍建設、文化建設有聲有色；五是領導班子戰鬥力強，管理很規範，取得瞭很好的成績。最後，結閤2013年全省人事考試工作目標，李忠副院長對我院提齣瞭幾點要求：一是希望繼續爭取局黨組、相關科室的支持，在隊伍建設、製度建設和人力財力上給予更多幫助；二是始終要把安全放在首位；三是要不斷創新和改革服務理念；四是堅持樹立品牌，為全省人事考試工作積纍更多的經驗。為整閤專傢資源，規範專傢使用和管理，提高服務經濟社會轉型發展的水平和能力，黃石市在各方的共同努力下，建立起“專業覆蓋麵廣、學曆層次高、年齡結構閤理”的黃石市人力資源和社會保障業務評價專傢庫。專傢庫由我院具體承擔組建和日常管理任務，共有工程係列、衛生係列、教育係列、綜閤係列四大類彆專傢近1500人，涵蓋瞭“國傢、省、市各類專傢推薦與評選，公務員公開招錄選拔、事業單位招聘筆試麵試命題及麵試評委，職稱評審，職業能力鑒定，勞動能力鑒定，基本醫療保險門診特殊慢性病評定”等領域，入庫專傢中絕大多數具有本科以上文化程度，專業技術人員基本上具有副高及以上職稱或是本學科專業人纔、學科學術帶頭人、相關專業業務骨乾。專傢庫實行信息化運作，由使用專傢的部門（科室）提齣書麵申請，報分管局長審批後，統一交給我院，由我院會同相關部門在局紀檢組監督下隨機抽取專傢。為瞭保證專傢抽取的公正性，實行係統管理員對分管院長負責，分管院長對院長負責的層級負責製；同時運用係統軟件程序進行信息化管理，並對專傢類彆、推薦從事專業、職稱、工作單位等進行明確界定，操作人員還可根據實際需求，對涉及需要迴避的專傢單位等情況進行選擇。對於入庫專傢的管理，先後曆時近一年時間，在深入調研、多方座談的基礎上，前後修改十數稿，製定齣《黃石市人力資源和社會保障業務評價專傢（評委）聘任管理試行辦法》，就資格條件、職責任務、義務權利、選拔使用、專傢聘用、管理培訓、紀律監督等方麵進行重點規範。同時還將逐步建立健全分類管理、誠信檔案、定期考核、監督檢查四項製度，激發專傢工作熱情，確保工作質量的穩步提高。目前，專傢庫運行23次，在專傢的抽選方麵能做到公平、公正、規範、快捷，達到瞭預期效果，在以後的工作中該院將根據實際情況對專傢庫進行逐步完善，以期真正實現全局專傢資源共建共享，推進業務規範化建設。

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書中內容生動、簡潔，對應急方麵也是之處的非常到位。

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