高等學校經濟與工商管理係列教材：公共管理學 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《公共管理學》共分為9章，其中第2章至第8章基本形成瞭包括公共管理主體、公共管理權力、公共管理客體、公共管理過程、公共管理手段、公共管理績效和公共管理體製等具有內在邏輯關係的完整內容體係。考慮到各個層次課程教學的需要，一方麵在內容的設計上盡可能包容該專業必須掌握的專業知識，另一方麵又便於在教學中對各個知識點進行內容上的擴充。
　　《公共管理學》內容相對完整，係統性強，可供高等學校公共管理類專業教學使用，也可供其他層次的人員用於教學、培訓使用和參考。公共管理學是一門綜閤運用各種科學知識和方法來研究公共管理組織和公共管理過程及其規律性的學科，其目的是促使公共管理組織尤其是政府組織公平和有效配置公共資源，滿足社會公共需求。

目錄

第1章 導論
1.1 公共管理及其相關概念
1.1.1 公共管理的含義和特徵
1.1.2 公共管理與私人管理
1.1.3 公共管理與行政管理
1.2 公共管理學的形成和發展
1.3 公共管理學的研究內容和研究方法
1.3.1 公共管理學的研究內容
1.3.2 公共管理學的研究途徑
1.3.3 公共管理學的研究方法
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第2章 公共管理主體
2.1 公共管理主體概述
2.1.1 公共管理主體的性質和構成
2.1.2 公共管理主體的多元化
2.1.3 中國當代公共管理主體
2.2 政府職能及其調整
2.2.1 政府職能及其體係
2.2.2 市場經濟條件下的政府職能
2.2.3 政府失靈與政府職能調整
2.3 非政府公共組織及其社會功能
2.3.1 非政府公共組織的概念和特徵
2.3.2 非政府公共組織的類型
2.3.3 非政府公共組織的社會功能
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第3章 公共管理權力
3.1 權力和公共權力
3.1.1 權力及其類型
3.1.2 公共權力及其特徵
3.2 公共權力結構體係
3.2.1 社會權力與國傢權力
3.2.2 國傢權力及其結構
3.3 公共權力的製約
3.3.1 公共權力與公共責任
3.3.2 公共權力的異化和製約
3.3.3 公共權力製約手段
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第4章 公共管理客體
4.1 公共物品的生産與供給
4.1.1 公共物品的界定和分類
4.1.2 公共物品供給方式選擇
4.2 經濟性管理
4.2.1 宏觀經濟調控
4.2.2 微觀經濟規製
4.3 社會性管理
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第5章 公共管理過程
5.1 公共政策管理
5.1.1 公共政策的定義和功能
5.1.2 公共政策的層次和類型
5.1.3 公共政策過程
5.2 公共組織管理
5.2.1 公共組織的構成要素和結構形式
5.2.2 公共組織的設計
5.2.3 公共組織變革
5.3 公共資源管理
5.3.1 公共人力資源管理
5.3.2 公共財政資源管理
5.3.3 國有資産管理
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第6章 公共管理手段
6.1 公共管理的法律手段
6.1.1 法律手段概述
6.1.2 公共管理法律規範的內容與形式
6.1.3 行政立法
6.1.4 行政司法
6.1.5 行政訴訟
6.2 公共管理的行政手段
6.2.1 行政手段概述
6.2.2 傳統行政手段的主要措施
6.2.3 行政指導
6.3 公共管理的經濟手段
6.3.1 經濟手段概述
6.3.2 經濟手段的具體措施
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第7章 公共管理績效
7.1 公共績效與績效管理
7.1.1 西方國傢公共績效管理的興起
7.1.2 公共績效與公共績效管理
7.1.3 公共績效管理的意義
7.2 公共績效管理體係
7.2.1 公共績效目標和標準
7.2.2 衡量和評價公共績效
7.2.3 公共績效的追蹤和改善
7.3 公共績效評估的程序和方法
7.3.1 公共績效評估的程序
7.3.2 公共績效的測評方法
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第8章 公共管理體製
8.1 公共管理體製的含義
8.1.1 公共管理體製及其特徵
8.1.2 公共管理體製的構成要素
8.1.3 公共管理體製的基本類型
8.2 政府體製與政府間的關係
8.2.1 政府體製的類型
8.2.2 中央政府與地方政府的關係
8.2.3 地方政府組織間關係
8.3 非政府公共組織管理體製
8.3.1 事業單位管理體製
8.3.2 社會團體管理體製
8.3.3 民辦非企業單位管理體製
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第9章 公共管理創新
9.1 公共部門戰略管理
9.1.1 公共部門戰略管理的興起
9.1.2 公共部門戰略管理的過程與內容
9.1.3 公共部門戰略管理的反思
9.2 公共部門目標管理
9.2.1 目標管理的內涵
9.2.2 目標管理的主要特點
9.2.3 目標管理的實施過程
9.2.4 目標管理在公共部門的應用
9.3 公共部門信息化管理
9.3.1 信息與公共管理
9.3.2 公共管理信息係統
9.3.3 信息化與電子政府
9.4 公共治理
9.4.1 治理理論
9.4.2 從善政到善治
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

精彩書摘

　　第2章 公共管理主體
　　2.2 政府職能及其調整
　　政府與國傢是兩個不同的概念。國傢是一種政治聯閤的形式，它是一個由人民組成的政治社會。政府是人和製度的組閤體，它依賴並服從於國傢，是國傢錶達意誌、發布命令、處理事務的機關，它的一係列職能都是國傢職能的具體化。
　　2.2.1 政府職能及其體係
　　政府職能是指政府在管理國傢和社會公共事務方麵的職責和功能，涉及國傢和社會生活的各個方麵。因此，政府的職能多種多樣：從性質上可分為統治職能、管理職能和服務職能；從具體領域上可分為政治、經濟、文化教育、社會服務等基本職能；從運行過程可分為決策、組織、協調和控製等職能等。政府職能的各部分內容既相互獨立，又縱橫交錯，構成一個相互聯係的整體，這一整體就是政府職能體係。政府職能體係不但從橫嚮上規定瞭不同政府行為的依據，而且從縱嚮上提供瞭各種政府行為實現的程序，成為組建政府機構，確定各部門職責權限，實現決策、執行與監督等諸多公共管理事務的依據。
　　1.統治職能、管理職能和服務職能
　　依據政府行為所要實現的目的不同，政府職能具有不同的屬性，分彆體現為統治職能、管理職能和服務職能。

前言/序言

　　改革開放以來，我國漸漸走上市場經濟道路，實行社會主義市場經濟帶來的高效率使中國經濟步人發展的快車道，綜閤國力大大增強，人們的認識水平也不斷提高。20世紀後期及至當前，是我國經濟社會飛速發展的好時機，同時又是人們科學認識世界的大好時代，産生瞭很多富有創見性的思想。其中在市場與政府關係方麵，“市場能乾的，政府就不要去乾；市場不能乾的，政府就要去乾”成瞭最通俗也最為大眾所接受的一種錶述。偉大的時代需要理論也必將促生理論。中國社會主義市場經濟的發展，客觀要求政府轉換職能、轉換思路、規範行為，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。因此，科學界定政府職能，改變政府行為，加強公共管理，調整財政支齣，有效提供公共品，結閤西方成熟理論，構建有中國特色的公共經濟與管理理論框架成瞭理論工作者義不容辭的責任與義務。
　　公共領域內的改革從來就沒有停止過。從公共管理角度來看，近年來政府在完善市場經濟體係的同時，在財政體製、財政管理、公共服務、行政管理體製等方麵都進行瞭改革並在和諧社會構建中已初見成效；從公共經濟與公共政策角度來看，政府綜閤運用財政政策進行宏觀經濟調控的力度、時機把握恰到好處，保證瞭我國經濟健康、穩定、快速增長，人民福祉水平不斷提高。但是，我國經濟社會發展中麵臨著一定的不確定性也給公共政策、公共管理帶來瞭一定的挑戰。因此，在未來的理論研究中，如何圍繞公共管理、公共經濟領域內存在的關鍵問題展開研究並加以理論提煉與傳播，是每位理論工作者都必須接受的挑戰。
　　為更好地將研究與現實結閤起來，更有效率地服務經濟社會建設，江西財經大學公共管理學院自2003年以來就啓動瞭這方麵的工作，並通過設立公共政策研究中心、引進與挖掘人纔、密切與實踐部門的聯係、加強同行間的交流與探討等措施來實現這種結閤。在近五年的嘗試與艱苦工作中，江西財經大學公共管理學院一批年富力強的教研人纔，始終以學科建設為中心，不斷推進教育創新與科學發展，在科研、教學及為經濟社會服務方麵取得瞭突齣的成績，多項科研成果為實際部門所采納，受到國傢與當地政府相關部門的廣泛贊譽。
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③我們的教師為瞭控製課堂，總擔心秩序失控而嚴格紀律，導緻緊張有餘而輕鬆不足。輕鬆的氛圍，使學生沒有思想顧忌，沒有思想負擔，提問可以自由發言，討論可以暢所欲言，迴答不用擔心受怕，辯論不用針鋒相對。同學們的任何猜想、幻想、設想都受到尊重、都盡可能讓他們自己做解釋，在聆聽中交流想法、

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質的要求，對教育規律的把握，對教學藝術的領悟，對教學特色的追求。

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