具体描述
编辑推荐
1. 冯仑亲自组建专家团队撰写，并作序推荐！世界未来基金会、顶针智库联合打造“新加坡国家治理体系和治理能力现代化丛书”，研究与理解新加坡的一套书！
2.没有了李光耀的新加坡政治将如何发展！
3.同样深受儒家文化浸淫，同样的一党执政，新加坡在社会治理上有太多的经验值得我们借鉴！
4.威权新加坡告诉中国：基层社会自治没有那么难！
内容简介
《新加坡基层组织：政府与人民之间的缓冲力量》
新加坡基层组织在国家政治生活中发挥着极其重要的作用。在选举、公共政策执行等诸多方面都扮演着重要角色。本稿分析了新加坡基层组织的演进与完善。政府、社区与基层组织之间的关系等问题，对我国当前的基层组织建设有重要借鉴意义。
《新加坡特色的选举制度：人民行动党每选必胜的奥秘》
新加坡独立迄今，在政治上一直保持了一党独大的地位，这在实行民主选举的国家中，是一种非常罕见的现象。本稿从历史与现实政治出发分析了人民行动党能够连续长期执政，并且一直占有国会中九成以上的议席的原因。从新加坡历届大选的选举治操作与所施行政策的变化中解读人民行动党的与时俱进。
《新加坡公共政策传播策略：政府如何把握民意有效施政》
分为九个部分，分析了新加坡政治制度与公共政策的关系、新加坡媒体与传播架构、政策传播与民众影响力、新媒体的运用等问题。对我国当前的公共政策执行与传播方式都有极高的借鉴价值。
作者简介
周兆呈，南洋理工大学博士，现任新加坡联合早报网主编兼早报《新汇点》主编。兼任南洋理工大学南洋公共管理研究生院客座副教授，为赴新加坡培训的“中国市长班”公共管理硕士课程讲授《媒体与公共政策》。同时应聘担任上海交通大学人文艺术研究院客座教授、广东外语外贸大学新闻与传播学院客座教授。
新加坡亚洲研究学会会长、新加坡国民融合理事会社区及媒体委员会委员、新加坡宗乡会馆联合总会理事暨社会事务委员会主任。
主要研究与教学领域包括：媒体与公共政策、新媒体发展、新加坡政治及历史、移民等。著有《语言、政治与国家化：南洋大学与新加坡政府关系》、《两岸三地点到为止》等，主编《辛亥革命南洋回眸》、《说法》丛书，以及多本译著。
张春阳（1979-），男，江西信丰人，深圳大学管理学院行政管理专业硕士研究生毕业，管理学硕士。长期关注新加坡基层组织的发展，在《中共中央党校学报》等CSSCI来源期刊发表论文多篇，参与吕元礼教授主持的《全球化、信息化背景下新加坡人民行动党组织发展趋势研究》等中组部课题3项，并担任执笔人；参与《鱼尾狮智慧——新加坡政治与治理》（经济管理出版社，2010年）一书的撰写，具体负责第五章“新加坡政府主导下的基层组织——以角色理论为视角”的撰写；参与《社会科学理论模型图典》（经济管理出版社，2012年）的编撰工作，担任副主编。现供职于深圳市坪山新区发展和财政局，同时担任深圳大学新加坡研究中心兼职研究员。
林金圣，毕业自前新加坡南洋大学亚洲研究院，获政府与行政学硕士学位，退休后继续进修获瑞士维多利亚大学博士学位。历任公司总监，执行副总裁与总裁等多项工作。并在工余积极参与选区与基层组织活动，担任社区领袖凡20余年，并亲历多次新加坡大选的竞选工作，因此対大选的情况与操作，有着深刻的了觧与认识。由于他对社区工作的贡献，他获得新加坡总统颁给公共服务奖章（PBM）公共服务星章(BBM)。目前已从工作岗位上退休，由于个人的专业知识与兴趣，目前个人从事新加坡政府与政治的研究工作。
精彩书评
★在中国，共产党的执政让中国经济有了30多年的荣景，也很成功，但是在现在的社会转型中也面临很多挑战，面临未来中国社会如何整合社会政治资源，从而创设更好的国家治理形式的问题。新加坡人民行动党创造的经济和社会发展模式，可以带来很多参考。
——冯仑
目录
《新加坡公共政策传播策略：政府如何把握民意有效施政》
第一章 制度设计：政治制度与公共政策 / 001
第一节 传播理论与公共政策 / 002
第二节 新加坡政治制度特色 / 013
第三节 新加坡公共政策的流程 / 017
第四节 “政策营销”的制度建设：新闻官制度 / 032
第二章 舆论关系：新加坡媒体与传播架构 / 043
第一节 新加坡媒体发展状况 / 044
第二节 新加坡媒体与政府关系 / 050
第三章 柔性传播力：政策传播与接触民众 / 061
第一节 政策制定：公务员扎根收集民情 / 062
第二节 柔性传播：公务员展开大规模政策宣传活动 / 068
第三节 宏观高度：总理把政策说透 / 071
《新加坡基层组织：政府与人民之间的缓冲力量》
引言／ 001
第一章 角色形成：新加坡基层组织的演进 / 001
第一节 角色期待：新加坡基层组织的产生背景 / 002
第二节 角色塑造：新加坡基层组织的发展历程 / 031
第二章 角色充当：新加坡基层组织的作用 / 061
第一节 政治角色的充当：政府主导的必然结果 / 062
第二节 社会角色的充当：基层组织的存在理由 / 109
第三章 角色冲突：新加坡基层组织的困境 / 127
第一节 角色内冲突：政治角色与社会角色之间的矛盾 / 128
第二节 角色外冲突：政府、社区组织与基层组织间的对立 / 141
第三节 一山岂能容多虎：基层组织间的冲突 / 155
《新加坡特色的选举制度：人民行动党每选必胜的奥秘》
引言／ 001
第一章 一个具有新加坡特色的选举制度 / 001
第一节 一个备受争议的选举制度 / 002
第二节 选举是公平与自由吗？ / 005
第三节 选举是民主的核心指标 / 009
第四节 选举制度的抉择 / 012
第五节 本书所要探讨的问题 / 017
第二章 翻开选举的历史，抚今追昔 / 021
第一节 政党的兴起与没落 / 022
第二节 多党竞争到一党独大的选举历程 / 035
第三节 1968 年到1984 年——一连四届全胜，奠定一党独大 / 048
第四节 反对党进入国会，选战升温却不增席 / 055
第五节 通过比较选举结果，看新加坡政治生态 / 101
精彩书摘
第一节 政治架构的新媒体思维
一、执政者需要建立“新媒体思维”
面对新媒体的迅猛发展以及对公共政策制定过程、决策思维和传播模式的冲击和影响，执政者有必要建立“新媒体思维”，掌握传播规律，以便更有效地推进政策以及与民众的沟通。新加坡政府意识到新媒体必然推动政治及政策产生全新格局，政治人物亲身使用和借助新媒体平台传递自己的声音，与此同时，也从制度架构上加强政府公共沟通的工作。
2011年5月的“分水岭”大选，让新加坡执政党深切思考新媒体时代政策传播和公共沟通方面亟待做出调整。新加坡人民行动党主席许文远在该年11月举行的党大会上发言时，就指出政府必须积极重新检讨各个政策及传达信息的方式。许文远认为，在实现新加坡人更积极参与心愿的前提下，政府将扩大咨询空间，彻底改变与外间沟通交流的战略，不只会更仔细聆听，也会更积极地纠正错误的看法和信息。
2012年7月，主管信息、新闻以及传播领域的新加坡通讯及新闻部设立新的职位——首席公共沟通司长（ChiefofGovernment
Communications），由资深新闻工作者、英文《海峡时报》副总编辑、政策研究院院长贾纳达斯·蒂凡（JanadasDevan）出任。作为政府的首席公共沟通司长，这个职位属于资讯服务部门级别，司长将直接向新闻、通信及艺术部常任秘书（该部门内的公务员最高领导人）负责，其职责是协调政府公共沟通的工作，以及领导约180名遍布政府部门和法定机构的新闻官，提高公共沟通网
络。分布在政府部门的资讯服务部门主要职能是向各界传达政府的政策和计划，从而协助政府的治理。
首任首席公共沟通司长贾纳达斯是非常资深的新闻从业员，家世特殊，是新加坡已故前总统蒂凡那的儿子，熟悉体制，也深谙传播规律。他毕业自新加坡国立大学和美国康奈尔大学，曾在一些院校执教。1997年加入《海峡时报》，曾任该报评论员，以及负责撰写公共政策和语言的专栏作家。2008年，担任《海峡时报》言论主任，2010年担任副总编辑。同时他也担任新加坡政策研究院院长，横跨新闻传播与公共政策研究两个领域。延揽这样的人才进入政府负责公共政策沟通，显然是新加坡政府在媒体环境改变之下、主动进一步加强对外沟通能力的信号。之前负责政府政策传播的是新闻、通讯及艺术部，也负责与其他政府部门进行相关协调，但是整个媒体生态的巨变，已经对原有的作业方式产生冲击，必须要有专人更为紧密而且专门思考新媒体传播方面的策略。首席公共沟通司长负责协调公共传播、开发政府传播政策的新能力，为各阶层的新加坡民众量身定制不同的信息呈现方式。首席公共沟通司长及团队也需要协助政府延伸网上的触角，让政府的视频和录音片段可以在互联网广泛流传。
二、网络世界也要听到政府的声音
新加坡政府在新媒体与公共政策沟通方面做出直接而迅速的反应，源于2011年大选的政治冲击和施政检讨，也标志着执政的“新媒体思维”的确立。在新媒体时代，互联网汇集了各种多元观点，也模糊了不同媒介的界限。在复杂的新媒体生态环境里，减少管制将是大势所趋，政府一方面需要贴近这一方向，展示开明民主，以符合历史方向和顺应潮流，另一方面政府不能只是旁观，更需要在百家争鸣的互联网生态中积极参与，更好地了解民众与互联网的互动，同时确保政府在网络空间里拥有话语权，将政府的声音传递出去，而不是被虚拟言论淹没。
首席公共沟通司长一职，就是希望政府能以一个整体的声音，贯穿不同传播平台，尤其是运用新媒体工具更好地向民众传达信息。在网络平台上众声喧哗的时候，各种声音和观点呈现、挑战、质疑的同时，也可以同时让政府的观点、解释、说明或回应在这些平台上同样呈现，而不会因为缺席导致一面倒的声音占据传播的主流。个体有权表达各种不同观点，在网络上政府同时具有答辩权，这样才能让广大民众对政策以及连带的影响有全面的了解。
新加坡通讯及新闻部部长雅国在2012年10月的一次访谈中认为，如何应对互联网是持续不变的挑战，而加强管制不是办法。“我不认为须要更多管制，我们真正需要的是鼓励人们对应有的行为有所了解或有一套守则，也就是保持有修养和礼貌。每个人，包括网络管理员、网站论坛把关者和网民都需要尽一分力。当你上网时，你可以尽情地留言、参与讨论以及加入论坛，政府不会阻止你，但请让大家继续对彼此保持客气有礼。”①雅国相信，要让互联网成为一个可展开健康、文明且谦恭交流的平台，应该由民间主导，由下而上地对网上行为达成一种共识。“我们的讨论不应该是关于要管制什么或是增设更多条例，而是要一个什么样的网络空间。”
如果要把互联网建设成为理性讨论的平台，政府需要谦卑地面对民众声音扩大的现实，也必须适应传播平台的改变带来的政策传播方式和姿态调整的需要。
新加坡政府意识到在新媒体环境下，“让人民听到政府的声音”变得尤为重要，因此在采用不同平台传达信息时，需要由专属单位统一制定一套“整体政府”（wholeofgovernment）宣传方略。
这就是为何设立首席公共沟通司长职务的原因。互联网技术和产业上日新月异，对社会管理和政策传播则是更大的挑战，这只巨大猛兽必然会继续成长，政府则有必要顺应变化、积极作为，让互联网和新媒体行业以不只对经济有贡献，而且整体是对国家、社会、对凝聚民众有帮助的方式成长。
在政府与民众的双向沟通中，除了将政府的信息准确地传达给民众外，让民众知道政府已经听到他们的声音、他们的担忧会获得政府的正视也十分重要。负责沟通、收集民意的民情联系组（REACH）则扮演由外及内、由下及上的公共沟通角色。
三、政府如何建立新媒体思维
呼吁政府部门建立互联网思维或新媒体思维，是一个知易行难的过程。一方面是公务员对新媒体的掌握和理解、运用的能力，并非一朝一夕就能建立起来。另一方面，新媒体思维本身就和现有的既定运作思维有很多不一样的地方，任何一个政府部门，毕竟都拥有庞大的机构和根深蒂固的内部工作文化和深层基因，这种经年累月建立起来的思维和运作惯性，也并非短时间内可以改变。因此，政府部门建立新媒体思维，其实包括两个层面：第一，政府部门内部的制度建设和新媒体能力素养，内部对新媒体传播的沟通和认知，整体工作文化和思维方式的改变；第二，在对外进行公共沟通时，能够善用、巧用新媒体的传播特性和功能，把握新媒体传播的规律，以及新媒体环境下的传播语境、姿态、话语模式和受众心理，从而有效地实现新媒体下的公共政策传播。
……
前言/序言
我们向新加坡学习什么？
冯仑
我去新加坡之前一直有一个疑问：新加坡人民行动党长期一党执政，但是每过五年社会上就有公开的选举，这究竟是一个民主体制还是一个集权体制？带着这样的疑问，我到新加坡访问了人民行动党中央委员会，终于揭开谜底，并找到了以下几个问题的答案：人民行动党是依靠什么长期执政，又是怎样长期执政的？今后是否会永久执政？
一
新加坡有600多万人，人口虽然不算很多，但是一党长期执政，毕竟需要大量的执政资源、社会资源。我去之前心里想，这么一个拥有几万党员的执政党的党中央，怎么都得有一座大楼。去了一看只有一座三层小楼，还得从最靠边的门进去，拐好多弯才到了接待的地方。负责接待的老先生告诉我们，这就是人民行动党的党中央，一共有12个人，办公面积不到两百平方米，还是租的别人的地儿。这样一个执政50年，被外界认为高度有效、集权威权的领袖和政党，怎么就这么点儿人呢？它靠什么执政呢？
老先生是人民行动党的日常接待人员，相当于咱们副秘书长的日常值班。他说，人民行动党不是通过武装暴力夺权，也不是靠宫廷政变，而是通过选举上台的。也就是说，它从第一天获得政权，就是依托民意。李光耀开始就是一名律师，带领一帮律师从事工人运动、工会运动，后来通过参加选举，使自己的政党取得了执政地位。
另外，相比其他政党，人民行动党的创建者如李光耀等人，都是受过良好教育的知识分子。李光耀夫妇都是学法律的，毕业于剑桥大学，其他创始人也大多在新加坡以外的地方受过很好的教育。这与历史上其他高度集权倾向体制国家的领导人非常不同，那些长期执政的领导人大多文化水平不高，从事武装斗争，要么是军人，要么是农民，要么是小知识分子。
新加坡的李光耀取得政权的起点是参加选举，创立的体制类似于英国的君主立宪制，有一个虚君，虚君在新加坡就是总统。在选举中获得多数议席的政党可以组成政府，由政府管理社会，政府内阁所有部长都是由执政党党员担任的。也就是说，你要成为部长，前提是你要被选为议员，而议员必须是执政党党员。
李光耀当总理，包括现在李显龙当总理，都要经过这样的选举程序，所有的部长也都是打过选战的。五年一选，相当于每过五年人民就要对他们进行考试，考试及格了，人民行动党就得到了议会多数议席，那就继续执政。至于连续几届没有限制，可以一直执政。另外，如果总理让你做部长，只要选举成功你就可以做，如果选不上那你就退休。
有一天晚上，我跟一名在去年的选战中失败的人民行动党前议员交谈。在他那个集选区，人民行动党提出五个人参加竞选，反对党也提出五个人，如果赢了这五个人都当选，输了就都落选。他们去年在那个集选区惨败，没能当选，这在人民行动党内部算是一个重大挫折。之后他就不做部长了，出来到社会上工作。
用户评价
对于“李光耀时代”这个词汇，我总是能联想到效率、秩序、远见和一定的争议性。这几个词在我脑海中勾勒出的画面，就是新加坡那个充满活力的转型时期。这套书以“李光耀时代”为核心，并且由冯仑作序推荐，本身就具备了很大的吸引力。我之前阅读过一些关于新加坡的书籍，但往往是片段式的，缺乏一个系统性的梳理。我期待这套书能够填补这一空白，它不仅会讲述历史事件，更重要的是，会去分析在那个时代背景下，李光耀是如何做出那些关键性的决策，以及这些决策的深远影响。我想了解，他如何在种族和宗教多元化的背景下，构建起一个统一的国家认同？他如何通过引入外资和发展制造业，一步步将新加坡从一个贸易港口转变为国际金融和科技中心？这些都是我非常好奇的问题，希望在这套书中能找到答案。
评分收到这套《李光耀时代的新加坡》，首先映入眼帘的就是“冯仑作序推荐”几个字。这让我对书的内容有了更强的预设——它应该不仅仅是一本严肃的历史读物，很可能也会融入一些商业观察和人生哲学的思考。新加坡在李光耀的领导下，实现了举世瞩目的发展，这其中的经验和教训，对于我们理解国家发展、城市建设乃至个人成长，都具有重要的参考价值。我期待这本书能够深入挖掘李光耀执政理念的精髓，例如他对于教育、人才、法治、廉洁的重视，以及他对国家发展方向的超前规划。同时，我也想了解，在追求效率和秩序的过程中，新加坡是如何处理人权、自由等议题的，这其中的平衡之道，或许能够给我们带来很多启发。总之，这是一本让我充满期待的书，希望它能够带给我思想的冲击和认知的提升。
评分我最近对亚洲地区一些小国如何在世界舞台上找到自己定位并实现快速发展的案例特别感兴趣，而新加坡无疑是其中的翘楚。这本书的出现，让我觉得终于有了一本能够系统性地了解“李光耀时代”的契机。从书名和序言来看，作者似乎并非简单地罗列史实，而是试图去解读那个时代的精髓，去剖析李光耀这位传奇人物的执政理念和手段。我尤其期待书中能够对新加坡在经济发展、城市规划、教育体系、法律制度等方面的具体举措进行深入的阐述，并分析这些举措对新加坡长远发展的影响。同时，我也想了解，在实现“新加坡奇迹”的过程中，李光耀及其团队是如何应对内外部的挑战，如何平衡各方利益，如何建立并维护社会秩序的。总而言之，我希望这本书能够提供一个多维度、深层次的视角，让我对李光耀时代的新加坡有一个更立体、更鲜活的认识。
评分刚收到这套《李光耀时代的新加坡》，书名就足够吸引人，“冯仑作序推荐”更是增添了一份期待。虽然我还没有来得及深入阅读，但仅仅是翻阅目录和序言，就能感受到作者在资料搜集和梳理上的用心。新加坡的发展历程，尤其是其转型期，是很多国家和地区都极为关注的案例，而李光耀无疑是这个伟大叙事中最核心的人物。我一直对“新加坡模式”的形成及其背后的逻辑充满好奇，想了解那个时期是如何在复杂的国际局势和国内挑战下，孕育出今日新加坡的强大。冯仑作为国内知名的地产企业家，他对新加坡的解读，想必也会从一个独特的、更具实践性的角度切入，这让我尤其期待。我希望这本书不仅能提供历史事实的陈述，更能触及那些隐藏在数据和事件之下的决策思维、政治智慧以及社会运作的底层逻辑。我期待能从中读出，一个资源匮乏的岛国，是如何一步步通过高瞻远瞩的规划和铁腕的执行，实现经济腾飞、社会稳定的。
评分这套书的装帧设计也相当不错，纸质厚实，印刷清晰，摆在书架上很有分量感。还没完全打开细看，光是封面上的字体和整体风格，就透露出一种稳重而又不失现代感的气质。序言部分，冯仑的文字带着他一贯的直率和深刻，他对于李光耀的评价，以及对这本书的推荐理由，都让我觉得这是值得细细品味的作品。我一直认为，理解一个国家的崛起，不能仅仅停留在表面的成就，更要去挖掘其深层次的文化根源、政治哲学以及领导者的个人魅力与决策风格。李光耀的故事，绝不仅仅是一个国家发展史，更是一个关于如何“成功”的宏大命题，它涉及到了治国理政的方方面面，从经济发展到社会治理，从教育改革到国民意识的塑造，无一不充满智慧和挑战。我希望这本书能帮助我更全面、更深入地理解李光耀以及他所塑造的新加坡，看到其中值得我们借鉴和反思之处。
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