全面从严治党常用文件选编（根据党的十九大精神修订） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

内容简介

《全面从严治党常用文件选编（根据党的十九大精神修订）》是在《全面从严治党常用文件选编》基础上，根据党的十九大精神的新修订版，本书选录了近年来中央及各部委公开发布具有普遍性规范和指导意义的，与全面从严治党相关的常用文件。是广大读者准确把握政策措施和规章制度的案头必备读物。全书共分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则、规范性文件八个部分。

目录

一、党章
中国共产党章程
（2017年10月24日）

二、准则
关于新形势下党内政治生活的若干准则
（2016年10月27日）
中国共产党廉洁自律准则
（2015年10月18日）
关于党内政治生活的若干准则
（1980年2月29日）

三、条例
中国共产党党务公开条例（试行）
（2017年12月20日）
中国共产党巡视工作条例
（2017年7月1日）
中国共产党工作机关条例（试行）
（2017年3月1日）
中国共产党党内监督条例
（2016年10月27日）
中国共产党问责条例
（2016年7月8日）
中国共产党地方委员会工作条例
（2015年12月25日）
中国共产党纪律处分条例
（2015年10月18日）
干部教育培训工作条例
（2015年10月14日）
中国共产党党组工作条例（试行）
（2015年6月11日）
事业单位人事管理条例
（2014年4月25日）
党政领导干部选拔任用工作条例
（2014年1月14日）
党政机关厉行节约反对浪费条例
（2013年11月18日）
中国共产党党内法规制定条例
（2012年5月26日）
党政机关公文处理工作条例
（2012年4月16日）
行政机关公务员处分条例
（2007年4月4日）
中国共产党党员权利保障条例
f2004年9月22日）

四、规则
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）
（2017年1月8日）

五、规定
县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定
（2016年12月23日）
专业技术类公务员管理规定（试行）
（2016年7月8日）
行政执法类公务员管理规定（试行）
（2016年7月8日）
推进领导干部能上能下若干规定（试行）
（2015年7月19日）
事业单位领导人员管理暂行规定
（2015年5月28日）
领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定
（2015年3月18日）
党政机关国内公务接待管理规定
（2013年12月1日）
关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定
（2013年2月19日）
关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定
（2012年12月4日）
事业单位工作人员处分暂行规定
（2012年8月22日）
中国共产党党内法规和规范性文件备案规定
（2012年6月4日）
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
（2009年7月1日）
关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定
（2008年2月4日）
关于党员领导干部述职述廉的暂行规定
（2005年12月19日）
中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定
（1996年9月21日）

六、办法
党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）
（2015年8月9日）
党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）
（2011）年3月9日）
地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受
民主评议办法（试行）
（2010年3月9日）
市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法
（试行）
（2010年3月9日）
党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）
（2010年3月7日）
关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法
（2005年12月19日）
党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）
（2003年6月19日）

七、细则
中国共产党发展党员工作细则
（2014年5月28日）

八、规范性文件
人力资源社会保障部中央组织部中央编办财政部
关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的
指导意见
（2016年12月23日）
关于防止干部“带病提拔”的意见
（2016年8月15日）
中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到
风景名胜区开会的通知
（2014年9月19日）
关于全面推进公务用车制度改革的指导意见
（2014年7月12日）
关于加强干部选拔任用工作监督的意见
（2014年1月21日）
中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建
楼堂馆所和清理办公用房的通知
（2013年7月14日）
关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会
的若干意见
（2000年4月12日）

《新时代基层治理的智慧与实践》 引言 在中国特色社会主义进入新时代的宏大背景下，基层治理作为国家治理体系的“最后一公里”，其效能的提升直接关系到国家发展大局和社会稳定。十九大报告深刻阐释了新时代中国特色社会主义思想，并对基层治理提出了更高要求。本书《新时代基层治理的智慧与实践》正是聚焦于这一时代命题，深入探讨新时代下基层治理面临的机遇与挑战，系统梳理和总结了行之有效的基层治理模式与创新经验，旨在为各级基层治理工作者提供理论指导与实践借鉴，共同推动基层治理体系和治理能力现代化。 第一部分：新时代基层治理的时代背景与理论框架 本部分将从宏观层面出发，深入剖析新时代基层治理的时代特征与演变逻辑。 一、新时代中国社会主要矛盾与基层治理的新要求 对十九大报告中关于“中国特色社会主义进入新时代”的论述进行解读，重点分析新时代中国社会主要矛盾——“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”——如何具体体现在基层社会，以及由此带来的对基层治理在服务、保障、调控、发展等各方面提出的新挑战与新期待。 探讨新时代下，人民群众对美好生活的新需求，例如：对公平正义的更高追求、对民主参与的更多渴望、对优质公共服务的稳定供给、对生态环境的持续改善、对安全稳定的社会秩序的期待等，这些需求如何促使基层治理必须从“管理型”向“服务型”、“治理型”转变。 二、习近平新时代中国特色社会主义思想在基层治理中的指引作用 系统阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，特别是其中关于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关于全面深化改革，关于以人民为中心的发展思想，关于推动构建人类命运共同体等重要论述，如何为新时代基层治理提供了根本遵循和方向指引。 深入分析“坚持和发展中国特色社会主义”这一总命题在基层治理实践中的具体体现，例如：如何将党的领导贯穿基层治理全过程，如何健全基层民主制度，如何推进依法治县（市）区、依法治镇（乡）、依法治村（居），如何更好地凝聚基层社会力量，等等。 三、基层治理的现代化转型：理念、模式与路径 界定“基层治理现代化”的内涵，包括：治理主体的多元化、治理手段的精细化、治理过程的协同化、治理成效的智能化、治理服务的便捷化等。 梳理和辨析不同历史时期基层治理模式的演变，着重分析新时代下基层治理模式的创新与突破，例如：从单一行政管理到多元主体协同共治，从“就事论事”到系统化、全周期治理，从粗放式管理到精细化、智能化管理。 探讨基层治理现代化的关键路径，如：党建引领下的基层社会治理、网格化管理与服务、智慧化治理平台的应用、社会组织参与治理、村民（居民）自治的活力激发等。 第二部分：新时代基层治理的创新实践与典型案例 本部分将聚焦于基层治理的生动实践，通过大量详实的案例，展现各地在推进基层治理现代化过程中所取得的显著成效和有益探索。 一、党建引领：夯实基层治理的政治根基 案例一：XX镇（街道）“红色网格”——党建赋能基层治理新格局 详细介绍该镇（街道）如何将党建工作与基层治理网格有机结合，通过建立党员中心户、党小组联系点、志愿服务队等形式，充分发挥基层党组织在动员群众、组织群众、服务群众中的战斗堡垒作用。 分析“红色网格”在矛盾化解、服务群众、政策宣传、环境整治等方面的具体成效，以及如何通过党建引领，有效提升基层治理的整体效能和居民满意度。 案例二：XX村（社区）“书记项目”——以党建引领破解发展难题 聚焦一个村（社区）党组织书记如何围绕村民（居民）的实际需求，创新实施“书记项目”，例如：发展集体经济、改善人居环境、丰富文化生活、解决就业难题等。 阐述党建如何为项目实施提供组织保障、人才支持和政策引导，以及项目实施如何增强党组织的凝聚力和感召力，实现党建与村（居）民自治的良性互动。 二、多元共治：构建基层治理的协同网络 案例三：XX市XX区“社区协商议事会”——激发社会主体参与治理活力 介绍该区如何通过建立常态化的社区协商议事机制，吸纳居民代表、业委会、物业公司、社会组织、驻区单位等多元主体参与社区治理的决策与执行。 分析协商议事会在解决社区公共事务、化解邻里纠纷、完善社区服务等方面发挥的重要作用，以及如何通过民主协商，提升基层治理的科学性和有效性。 案例四：XX县“志愿服务+”——打造社会力量参与基层治理的生动场景 展示该县如何通过搭建志愿服务平台，广泛动员社会各界力量参与社区服务、环境保护、扶贫济困、心理援助等公益活动。 探讨“志愿服务+”模式如何拓展了基层治理的服务供给，提升了社区的互助互爱氛围，以及如何通过志愿服务，增强了公民的社会责任感和参与感。 三、智慧赋能：提升基层治理的精细化水平 案例五：XX市XX区“智慧社区”平台——数据驱动下的基层治理新模式 详细介绍该区如何构建集信息采集、事件上报、任务派发、处理反馈、数据分析于一体的“智慧社区”综合管理平台。 分析该平台在提升基层治理的响应速度、精准度、协同性方面的优势，例如：通过大数据分析预警潜在风险、通过智能调度优化资源配置、通过线上线下联动提升服务效率。 案例六：XX镇（街道）“网格化+信息化”——实现基层治理的“零距离”服务 介绍该镇（街道）如何将传统的网格化管理与信息化手段深度融合，通过手机APP、微信公众号、智能终端等，让网格员能够实时采集信息、快速上报问题、及时处理诉求。 探讨信息化如何打破信息壁垒，实现基层治理服务的线上线下联动，以及如何为居民提供更加便捷、高效、个性化的服务体验。 四、基层自治：激发源头活水，夯实治理基础 案例七：XX省XX村“村民说事”制度——促进乡村治理的民主与法治 深入剖析该村如何建立健全“村民说事”制度，让村民在村庄公共事务的决策过程中拥有更多话语权和参与权。 分析“村民说事”在化解村民矛盾、监督村务管理、促进乡村发展等方面发挥的积极作用，以及如何通过民主协商，提升乡村治理的有效性和可持续性。 案例八：XX社区“居民公约”的修订与实施——提升居民自我管理、自我服务能力 讲述该社区如何引导居民民主修订和完善居民公约，将居民的共同意愿和行为规范内化于心、外化于行。 探讨居民公约在规范居民行为、维护社区秩序、营造良好社区文化方面的作用，以及如何通过居民自治，增强社区的凝聚力和向心力。 第三部分：新时代基层治理的挑战与未来展望 本部分将在总结实践经验的基础上，进一步深入分析当前基层治理面临的深层问题，并对未来发展方向进行展望。 一、新时代基层治理面临的深层挑战 治理主体责任不清与协同效率不高： 在多元主体参与治理的过程中，如何明确各方责任边界，避免推诿扯皮，提升协同治理的整体效能，仍是需要攻克的难题。 基层治理资源与能力不匹配： 部分基层组织在人才、财力、物力等方面存在短缺，难以有效应对日益增长的治理需求，特别是在应对突发公共事件和提供精细化服务方面。 科技应用与人文关怀的平衡： 在大力推进智慧化治理的同时，如何避免技术冷漠，保持对人民群众的人文关怀，让科技真正服务于民，是需要警惕的问题。 基层干部队伍的专业化与职业化建设： 如何提升基层干部的专业素养、治理能力和创新意识，建设一支高素质的基层干部队伍，是实现基层治理现代化的关键。 社会矛盾易发多发与基层化解能力的提升： 随着社会转型期的深入，基层社会矛盾呈现出多样化、复杂化的特点，如何提升基层矛盾的预警、调解和化解能力，维护社会和谐稳定，是长期面临的挑战。 二、未来基层治理的发展趋势与路径 以人为本的精细化服务： 基层治理将更加注重以居民（村民）需求为导向，提供更加精细化、个性化、全生命周期的服务。 党建引领下的协同治理深化： 党建在基层治理中的引领作用将更加突出，通过加强党的组织建设，充分发挥基层党组织在整合资源、凝聚力量、动员群众方面的核心作用，构建更加紧密的协同治理网络。 智慧治理的深度融合与应用： 5G、人工智能、大数据等新一代信息技术将在基层治理中得到更广泛、更深入的应用，实现治理决策的科学化、管理过程的精细化、公共服务的便捷化。 社会力量参与的常态化与规范化： 社会组织、企业、志愿服务等社会力量将在基层治理中扮演更重要的角色，形成政府、市场、社会协同共治的良好局面。 基层民主政治建设的不断完善： 持续推进村民（居民）自治，健全民主协商机制，拓宽人民群众参与基层治理的渠道，让人民群众在基层治理中有更多的获得感、幸福感、安全感。 风险防范与社会稳定保障能力的提升： 更加注重基层社会风险的监测、预警和化解，构建更加完善的社会稳定风险评估和防控体系，为经济社会发展营造安全稳定的环境。 结语 《新时代基层治理的智慧与实践》一书，旨在通过理论的深度挖掘与实践的生动展现，为理解和推进新时代基层治理提供一个全面、系统、前瞻性的视角。本书所呈现的不仅是国家治理体系和治理能力现代化的宏大蓝图，更是每一个基层工作者在平凡岗位上，为人民群众美好生活而不懈奋斗的生动注脚。希望本书能够成为各级基层治理工作者手中的宝贵工具，激发更多创新思维，汇聚更强治理合力，共同书写新时代基层治理的辉煌篇章。