內容簡介
《社會建構的邏輯:中國社會組織發展論綱》是國內第一部係統梳理新時代中國社會組織發展經驗的理論著述。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入瞭新時代,與此相應,中國社會組織發展也進入新時代,主要呈現以下特點群團組織作為具有中國特色的社會組織,是人民群眾利益錶達、吸納、整閤、協調、協商的有機平颱,不僅在過去發揮瞭積極作用。也是今天和今後的中國社會主義現代化建設舉足輕重、難以替代的關鍵性主體資源和有力支撐性力量,具有“頂天立地”的結構方位;社會組織成為中國協商民主建設新的生長點。這不僅拓展瞭協商民主建設的渠道、空間、平颱,而且助推瞭社會組織的成長、成熟、成型;社會組織是現代社會治理不可或缺的重要主體。倡導耦閤、平衡、共贏等社會價值,對於提升社會治理的協同性、整體性、一體化程度具有積極效應中國共産黨是中國社會組織健康發展的根本保證,在推進中國社會組織的良性發育與有序成長的徵程中,黨的功能與價值非但不能“缺席”,而應積極“在場”,因為黨是社會組織健康成長的“導航儀”和“方嚮盤”;構建現代社會組織體製是中國社會組織有序成長的必由之路,關鍵要處理好政府與社會組織之間的關係、政策與法律之間的關係這兩大核心議題。新時代中國社會組織的蓬勃崛起,從一個側麵反映瞭中國經濟社會生活發生的深刻變化以及人民群眾的需要呈現的多樣化多層次多方麵的新特點。
作者簡介
康曉強,1982年生,福建惠安人。2010年畢業於復旦大學社會科學基礎部,獲博士學位。現為中共中央黨校科學社會主義教研部副教授。主要從事社會組織方麵的研究和教學工作。齣版專著4部。在《教學與研究》《馬剋思主義研究》《人民日報》等報刊雜誌發錶文章80餘篇,其中多篇被《新華文摘》、人大復印報刊資料等轉載。
內頁插圖
目錄
第一章 中國社會組織的主要類型及其發展進程
一、改革開放以來社會團體的發展進程
二、改革開放以來民辦非企業單位的發展進程
三、改革開放以來基金會的發展進程
四、本章小結
第二章 社會組織發展相關理論
一、托剋維爾結社自由思想的基本邏輯
二、帕特南社會資本理論的基本邏輯
三、薩拉濛社會組織理論的基本邏輯
四、本章小結
第三章 群團組織是具有中國特色的社會組織
一、群團組織的中國邏輯
二、黨的十八大以來群團組織改革的新進展
三、本章小結
第四章 社會組織是中國協商民主建設新的生長點
一、協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式
二、社會組織參與協商民主建設的內在規定性
三、社會組織參與協商民主的獨特優勢
四、助推社會組織參與協商民主建設的發展路徑
五、本章小結
第五章 社會組織是現代社會治理不可或缺的重要主體
一、結構維度視野下的現代社會治理
二、社會組織是建構社會治理秩序的重要支撐力量
三、本章小結
第六章 中國共産黨是中國社會組織健康發展的根本保證
一、20世紀80年代中國共産黨對社會組織的政策取嚮
二、20世紀90年代中國共産黨對社會組織的政策取嚮
三、21世紀以來中國共産黨對社會組織的政策取嚮
四、本章小結
第七章 構建現代社會組織體製是中國社會組織有序發展的必由之路
一、“現代社會組織體製”與“社會組織管理體製”
二、現代社會組織體製的構成性要素
三、中國社會組織體製的曆史嬗變邏輯
四、現代社會組織體製的主要特徵
五、推動社會組織管理體製轉型
六、加快形成現代社會組織體製的戰略考量
七、本章小結
主要參考文獻
社會建構的邏輯:中國社會組織發展論綱 引言 社會組織,作為連接個體與國傢、市場與社會的重要節點,其發展曆程與內在邏輯深刻地塑造著一個社會的形態與活力。本書《社會建構的邏輯:中國社會組織發展論綱》旨在深入探究中國社會組織自近代以來,乃至更早期的萌芽,其發展過程中所遵循的內在規律,以及這些規律如何在具體的曆史情境、政治經濟土壤和文化傳統中被建構、演化與重塑。本書並非對已有社會組織形態的簡單羅列或分類,而是著眼於“建構”這一核心概念,剖析社會組織並非自然湧現或一成不變,而是通過一係列社會互動、製度安排、觀念塑造及權力運作,被逐步構建齣來的過程。我們將從宏觀的國傢主義視野齣發,審視社會組織與國傢權力之間的動態關係,關注社會組織在不同曆史時期扮演的角色變化;同時,也將深入微觀的個體層麵,探究公民意識的覺醒、社會資本的積纍以及社群認同的形成如何為社會組織的生長提供內在動力。本書特彆強調“邏輯”二字,意在揭示中國社會組織發展並非雜亂無章,而是存在著某種內在的、可被理解和分析的運行機製與發展脈絡。 第一章:近代前夜的社會組織雛形與國傢主導的早期建構 在近代中國社會轉型之前,雖然現代意義上的“社會組織”概念尚未成熟,但形形色色的民間團體、宗族組織、行業協會、宗教團體等已在社會生活中扮演著重要角色。這些組織往往根植於傳統的血緣、地緣、業緣或信仰關係,其運作邏輯深受儒傢文化、宗法製度的影響,具有強烈的互助性、封閉性和地方性。然而,即使在這些傳統組織內部,也已顯露齣某些“建構”的端倪:例如,族規傢法的製定、會規的形成,都體現瞭集體內部為達成特定目標而進行的規則設計與製度安排。 更重要的是,本書將重點分析這一時期國傢權力對社會組織形態的早期“建構”。在傳統的王朝統治下,國傢通過一係列製度設計,如保甲製度、鄉約等,對民間社會進行管控與整閤,其目的在於維護統治秩序、動員社會資源。這些製度雖然並非現代意義上的社會組織,卻為後來的社會組織發展提供瞭模糊的社會管理框架和某種程度的“組織化”經驗。國傢權力在這一時期扮演的角色,更多的是一種“壓製性建構”與“選擇性引導”,它在很大程度上決定瞭民間組織存在的空間與形態,並為其發展埋下瞭“服從性”的基因。 第二章:救亡圖存的時代背景下社會組織的勃興與國傢關係的重塑 進入近代,民族危機與社會變革的浪潮,催生瞭前所未有的社會動員需求,也為社會組織的蓬勃發展提供瞭曆史契機。在此背景下,各類新型社會組織,如學會、商會、慈善會、救亡團體、學生會等紛紛湧現。這些組織的齣現,不僅僅是對國傢衰敗的反應,更是社會精英、知識分子、企業傢等不同群體,為應對時代挑戰,尋求救亡圖存之路而進行的自覺“建構”。 本書將深入分析這一時期社會組織發展的“國傢關係重塑”邏輯。一方麵,麵對列強的侵略和國內的動蕩,國傢權力處於相對弱化的狀態,為民間力量的生長提供瞭相對寬鬆的環境。另一方麵,這些新興的社會組織,在追求自身發展的同時,也往往與國傢目標(如富國強兵、教育救國)産生交集,並在此過程中與國傢權力進行協商、博弈,甚至閤作。例如,商會的存在,既是商業利益的代錶,也與國傢發展經濟、推動工業化的目標相契閤。學會的成立,則體現瞭知識分子對啓濛、科學的追求,與國傢尋求現代化的方嚮一緻。 然而,這種與國傢關係的重塑並非完全平等。在權力結構依然強大的背景下,即使是追求獨立的社會組織,也難以完全擺脫國傢的影響。本書將探討“半官方”性質組織、具有官方背景的行業協會等現象,分析國傢如何通過資金支持、政策傾斜、權力委托等方式,將一些社會組織納入國傢治理體係,從而實現對社會力量的“選擇性吸納”與“製度化建構”。 第三章:革命與重建:計劃經濟體製下社會組織的“單位製”建構 20世紀中葉以後,中國社會進入瞭以計劃經濟為核心的全新發展階段。在這一時期,社會組織的發展邏輯發生瞭根本性的轉變。本書將重點分析“單位製”如何成為構建社會組織形態的核心模式。傳統的、自發的、基於地緣或血緣的社會組織幾乎被瓦解,取而代之的是隸屬於國傢或國有部門的各類“單位”。 “單位”不僅是經濟生産的基本單元,更是社會成員生活的全部依托,集工作、居住、教育、醫療、養老等功能於一體。在這種高度集權化的體製下,幾乎所有的社會功能都被單位化、組織化,個體被牢牢地嵌入單位的社會關係網絡中。因此,嚴格意義上的“社會組織”概念在此階段模糊不清,取而代之的是在單位內部形成的各種“小組”、“委員會”、“協會”等,它們的功能更多的是服務於單位的生産目標和政治宣傳,其“建構”邏輯完全服從於國傢的指令性計劃和意識形態要求。 本書將深入剖析這種“單位製”建構的內在邏輯:它是國傢權力對社會生活進行全麵滲透與控製的産物,旨在消除社會領域的獨立性,實現國傢對社會的絕對領導。這種模式雖然在一定時期內實現瞭社會動員的效率,但同時也嚴重壓抑瞭社會的自主性與多元性,阻礙瞭社會組織的真正發展。 第四章:改革開放後的社會組織復蘇與多元化建構的張力 隨著改革開放的深入,國傢對社會的管控逐漸放鬆,市場化、民主化的趨勢開始顯現,這為社會組織的復蘇與多元化發展提供瞭新的土壤。本書將聚焦於改革開放後,中國社會組織發展所呈現齣的復雜而充滿張力的“多元化建構”邏輯。 一方麵,大量的新的社會組織,如社會團體、基金會、民辦非企業單位等,在法律框架內獲得瞭閤法身份。這些組織在經濟、文化、教育、環保、公益慈善等各個領域蓬勃發展,滿足瞭社會日益增長的多元化需求。它們的發展,體現瞭公民社會意識的覺醒,個體權利意識的增強,以及社會資本的逐步積纍。 另一方麵,本書也將深入分析這種“多元化建構”並非天然無痕。國傢權力在社會組織發展中仍然扮演著關鍵角色。這種角色體現在: 法律框架的建構: 國傢通過製定和修改相關法律法規,為社會組織的成立、運作和監督提供製度保障,同時也設定瞭行為邊界。 登記管理機製的建構: 嚴格的登記審批製度,以及對不同類型社會組織的分類管理,體現瞭國傢對社會組織發展的引導與規製。 “政社分開”的漸進式探索: 隨著社會的發展,國傢開始嘗試在一些領域“政社分開”,將部分原本由政府承擔的社會服務功能轉移給社會組織,但這種分離往往是漸進的、有選擇的,並且國傢對社會組織的支持與監督始終並行。 意識形態的引導與塑造: 國傢通過宣傳、教育等方式,引導社會組織關注國傢發展目標,並塑造符閤主流意識形態的社會組織文化。 本書將重點探討,在改革開放的背景下,社會組織如何在爭取自身獨立性與迴應國傢發展需求之間尋找平衡,如何在多元化的市場經濟環境中進行自我定位與價值實現。這一時期的社會組織建構,是市場力量、公民意識、國傢調控與傳統文化交織作用下的復雜産物。 第五章:社會組織在當代中國的角色演變與未來展望:從“工具性”到“主體性”的邁進 進入21世紀,中國社會組織的發展進入瞭一個新的階段。本書將分析當代中國社會組織所麵臨的新的發展邏輯與挑戰。 一方麵,隨著中國經濟社會結構的深刻變革,社會問題的日益復雜化,以及公民社會意識的不斷提升,社會組織在填補政府服務空白、參與社會治理、維護公眾利益、促進社會公平等方麵發揮著越來越重要的作用。它們的服務領域不斷拓展,組織形式日趨多樣,專業化水平不斷提高。 另一方麵,國傢對社會組織的管理與引導也在不斷深化。如何處理好國傢與社會組織的關係,如何在激發社會組織活力的同時,確保其健康有序發展,成為一個重要的課題。本書將探討“社會治理創新”背景下,社會組織如何從單純的“工具性”角色,逐步嚮更具“主體性”的參與者轉變。這種“主體性”的轉變,意味著社會組織不僅是國傢意誌的執行者,更是社會需求的發聲者、社會問題的解決者、社會價值的創造者。 本書最後將展望中國社會組織未來的發展趨勢。在國傢強力引導與市場化、社會化需求雙重驅動下,社會組織將麵臨更加廣闊的發展空間,但也需要應對更加嚴峻的挑戰。從“建構”的視角齣發,未來的中國社會組織發展,將是國傢、市場、公民社會三者之間持續互動、博弈與融閤的動態過程,其內在邏輯將更加復雜,也更加值得深入探索。本書希望通過對這一邏輯的細緻梳理,為理解中國社會的轉型進程,為社會組織自身的發展提供有益的啓示。
閤上書本時,我的腦海中充斥著各種關於社會形態的宏大圖景與微小細節的交織畫麵。這本書的價值,不僅僅在於它提供瞭一套分析中國社會組織的理論框架,更在於它成功地重塑瞭我們對“組織”這一日常概念的理解深度。它讓人意識到,任何穩定的社會結構,都不是自然而然産生的,而是無數次選擇、衝突、妥協和曆史積澱的産物。作者對“邏輯”的追問,最終指嚮瞭人如何在特定的曆史建構中,既是被塑造者,也是無力的行動者,但這種“無力”本身,也恰恰構成瞭下一輪社會建構的起點。閱讀這本書的過程,與其說是在學習知識,不如說是在進行一場深刻的自我認知訓練,它讓我們學會用更加結構化、曆史化的眼光去審視我們自身所處的社會環境,從而更加清醒地認識到,我們既是這個龐大“社會建構”中的微小單元,也是有潛力去理解和影響它的構建過程的參與者。這是一本需要反復閱讀、值得細細咀嚼的力作。