新编中国文化产业政策法规与典型案例评析 [Chinese Cultural Industry Policies Regulations and Typical Cases （New Edited）] 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　《新编中国文化产业政策法规与典型案例评析》是一本集中国文化产业政策法规解读与经典的案例评析为一体的文化类教材。其主要分为两个部分：一是中国文化产业政策法规的发展，二是中国文化产业政策法规的典型案例分析与点评。文章主要从出版产业、广播电视产业、电影产业、演出市场、音像产业、广告产业、文物艺术品市场、文化遗产、会展产业、互联网文化产业等十部分，详细地进行了数十年政策的演分析变与解读，是对国家政策的解读与分析，对于弘扬国家政策法规起到了积极的推动作用。

作者简介

　　于小涵，祖籍山东，1978年生于甘肃兰州。2000年毕业于浙江大学化学专业，获理学学士学位；2003年毕业于浙江大学科学技术哲学专业，获哲学硕士学位。2010年毕业于浙江大学科学技术哲学专业，获哲学博士学位。现任教于浙江工商大学公共管理学院文化产业管理系，主要研究方向为文化认知、文化产业管理。近年来在《自然辩证法研究》《自然辩证法通讯》等期刊发表论文多篇，著有《认知系统性的研究——基于分布式认知的视角》《荒野中的认知》（译）等书。

目录

第一章 文化产业政策与法规概述
第一节 文化政策的历史发展
第二节 文化产业政策的历史发展
第三节 文化产业法规的历史发展

第二章 出版产业政策法规与典型案例
第一节 出版产业政策法规概述
第二节 出版产业政策法規主要內容
第三节 出版产业政策法规典型案例

第三章 广播电视产业政策法规与典型案例
第一节 广播电视产业政策法规概述
第二节 广播电视产业政策法規主要內容
第三节 广播电视产业政策法規典型案例

第四章 电影产业政策法规与典型案例
第一节 电影产业政策法规概述
第二节 电影产业政策法规主要內容
第三节 电影产业政策法规典型案例

第五章 演出市场政策法规与典型案例
第一节 演出市场政策法规概述
第二节 演出市场政策法规主要內容
第三节 演出市场政策法规典型案例

第六章 音像产业政策法规与典型案例
第一节 音像产业政策法规概述
第二节 音像产业政策法规主要內容
第三节 音像产业政策法规典型案例

第七章 广告产业政策法规与典型案例
第一节 广告产业政策法规概述
第二节 广告产业政策法规主要內容
第三节 广告产业政策法规典型案例

第八章 文物艺术品市场政策法规与典型案例
第一节 文物艺术品市场政策法规概述
第二节 文物政策法规主要内容
第三节 艺术品市场政策法规主要內容
第四节 文物艺术品市场政策法规典型案例

第九章 文化遗产政策法规与典型案例
第一节 文化遗产政策法规概述
第二节 文化遗产政策法规主要內容
第三节 文化遗产政策法规典型案例

第十章 会展产业政策法规与典型案例
第一节 会展产业政策法规概述
第二节 会展产业政策法规主要內容
第三节 会展产业政策法规典型案例

第十一章 互联网文化产业政策法规与典型案例
第一节 互联网文化产业政策法规概述
第二节 互联网文化产业政策法规主要內容
第三节 互联网文化产业政策法规典型案例

精彩书摘

　　《新编中国文化产业政策法规与典型案例评析》：
　　传媒资源应该统一开发利用，集团应该具有复合型的特征，即一种信息通过多种媒体传播，也可以被集团中的各种资源加工成各类产品。对转制到位的出版企业落实资源优先配置的政策。三是推动出版发行单位壮大自己的主体。过去在分工方式上限制太死，要适当放开一些。四是运用政策力量支持新闻出版单位“走出去”，让我国的新闻出版产品走向国际市场。
　　2008年12月，新闻出版总署针对新闻出版业不断发展和改革深化中出现的新情况和新问题，进一步加大力度，健全法规，完善制度，保障和促进新闻出版改革发展。总署新的“三定”方案公布后，原政策法规司更名为法规司。其作为一个新成立的综合业务部门，总体属于决策机构，也承担部分监督职责。原来的政策法规司在立法方面实际上仅负责新闻出版方面的立法，行政复议也只是承担新闻出版方面的复议，而新“三定”方案调整后，新成立的法规司又增加了著作权方面的立法职能。原先属于版权司的法律处整建制移到法规司。从整个新“三定”方案来看，法规司职能有所加强，体现了总署党组对加强法制工作、加强依法行政的重视，许多重要出版法规也在此基础上逐步出台。
　　2009年3月，新闻出版总署印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，进一步推进新闻出版体制改革，加快新闻出版事业和产业发展。为了推动出版单位体制改革，鼓励出版传媒资源的联合重组及上市融资，推动出版单位体制改革，地方和高等院校经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位在2009年底之前完成转制；所有中央各部门各单位经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位在2010年底之前完成转制。鼓励和支持中央部门、单位内部资源整合和部门之间重组。鼓励和支持社会资本特别是国有大型企业参与出版传媒企业的股份制改造。积极支持条件成熟的出版传媒企业，特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。扶持跨区域发展，支持大型出版传媒企业实现跨地区经营，放开出版范围、书号、版号等限制。要求各级新闻出版行政部门严格执行国家有关法律法规，积极支持出版传媒企业跨地区合法开展经营活动，提供公平竞争的良好环境。对于出版传媒企业跨地区经营活动，不得以任何形式进行地区封锁和滥用行政权力限制其进入，为跨区域发展扫清障碍。鼓励非公有与国有出版企业合作，开展国有、民营联合运作的试点工作。鼓励国有出版企业在法》《新闻出版保密规定》《国务院办公厅取缔非法出版活动的通知》等一系列规范性文件，推动了出版事业的健康发展。
　　（二）出版产业政策法规的发展阶段
　　为了加强对出版活动的管理，保障公民依法行使出版自由的权利，1997年1月，国务院发布了《出版管理条例》，这是中华人民共和国成立以来有关出版管理的第一部比较系统、全面的行政法规，为图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的出版、印制、发行活动的管理，确定了基本原则和基本制度，构建了有中国特色社会主义出版管理机制的基本法制框架。它是国家管理出版产业的行业大法，是中华人民共和国成立以来出版管理正反两方面经验的总结，也是国家民主法制建设的重要成果。对于加强和改进出版管理工作，促进各级新闻出版行政管理部门依法行政，保障公民依法行使出版自由的权利，保护图书、报纸、期刊、音像及电子出版物的出版、印制、发行单位和从业人员的合法权益，发展和繁荣社会主义出版事业，有着极其重要的意义。
　　随着社会主义经济建设的逐步深入，出版业市场管理方面出现了一些新的变化和特点，如侵犯知识产权的案例增多，盗版等非法出版活动猖獗。为了有效地打击犯罪，保证出版事业的健康发展，并积极推动有关法规的完善，2001年12月，国务院颁布了新的《出版管理条例》。在新的《出版管理条例》中，民营企业限制被取消，民企取得出版物的批发经营权；非国有资金、国外资金能够依照允许的途径进入出版业；建立新闻出版法人制度，改革出版业资产管理制度，通过授权经营、委托经营，使出版单位对自己的资产具有经营权、处置权；进一步改革运作方式，增强出版业集约化经营能力，提高出版业多种媒体的综合经营能力，打破出版产业的地区封锁、贸易壁垒等，有利于出版事业的繁荣发展。
　　（三）出版产业政策法规加大改革力度阶段
　　2006年，新闻出版的政策规定了新的举措：一是转制为企业的单位允许跨地区经营。因为新闻出版政策对于跨地区经营限制得比较多，异地要办出版社、分支机构，还有很多障碍。要对转制以后的集团进行支持，就要允许跨地区经营，促进企业发展。二是转制为企业以后，政府要适当地配备出版资源，调整结构。
　　……

前言/序言

　　文化产业政策与法规是文化产业极其重要的组成部分，它从政策与法制的层面规范文化产业的健康发展。从我国近几年来发展的情况看，文化产业已经逐步成为国家的一个支柱产业。在这种历史背景下，文化产业政策与法规在文化产业中的作用显得越来越重要，已成为国家法律体系中调整产业发展的“稳压器”。
　　从导向性来看，文化产业政策与法规是在规范的前提下推动着文化产业的有序发展。文化产业与其他产业不同，它不仅有物质的属性，还有精神的属性，直接起到文化引领、文化教育的作用。在这样的情况下，文化产业政策与法规的导向性反映了国家文化产业的商业思维、商业逻辑与商业模式，体现的是一种“软实力”。
　　从文化产业政策与法规的连续性来看，随着我国文化产业的创新发展，新业态、新内容、新产品不断出现，需要制定新的政策与法规，使文化产业政策与法规的内容体系得以不断丰富。
　　由此看来，文化产业政策与法规是发展文化产业的一个基本而重要的问题，无论是从文化产业的产业组织、产业结构、产业关联，还是从产业布局与产业发展来看，都跟文化产业的政策与法规密不可分。因此，政策与法规对我国文化产业的发展既有导向的意义，又有规范性的作用。
　　为了使大家深入学习我国文化产业政策法规的历史和现状，本书主要从两个层面进行分析：一是文化产业政策，二是文化产业法规。这样的划分是为了使大家更好地认识文化产业政策与法规的问题。当然，本书将政策与法规作为并列的研究范畴也存在着一些问题。比如说，在我国，文化产业法规的发展还是滞后的，更多的行业规范和规划依靠政策来调整，尤其是在有些情况下，政策与法规也很难进行明确的区分，有的本身就交织在一起，有的既是政策，又起到法规的作用。从这个意义上来说，本书这样的划分可能不一定完全合理，但还是符合目前我国文化产业政策与法规发展现状的，也并不影响大家对文化产业政策与法规的认识和理解。所以，本书仍然将政策与法规综合纳入，这样可以帮助大家学习、认识和理解文化产业政策与法规的问题。
　　于小涵 林日葵
　　2017年7月6日
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