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內容簡介

《新編土地法小全書》采用獨特的編注體例，收錄與土地管理有關的現行有效的法律、行政法規、部門規章、司法解釋等規範性文件，包括綜閤規定、農村土地管理、土地規劃與供給、土地市場、土地權屬與登記、土地稅收與財政、土地督察與違法懲處等方麵，是各級機關單位、企事業單位團體依法處理土地糾紛，廣大人民群眾依法維護閤法權益的必備工具書。

作者簡介

法律齣版社法規中心是法律齣版社旗下的專業法規編纂機構。法規中心以國傢法律、法規、司法解釋等規範性文件為主要內容，分析研究立法主旨和讀者需求，策劃編纂適閤辦案實務、教學研究和一般大眾實際需要各類法律圖書。法規中心長期與國傢機guan、法學院校及研究機構保持密切閤作，擁有相關領域較為專業的作者資源和編輯團隊。

目錄

一、綜閤
中華人民共和國物權法（2007.3.16）
最高人民法院關於適用《中華人民共和國物權法》若乾問題的解釋（一）（2016.2.22）
中華人民共和國土地管理法（2004.8.28修正）
中華人民共和國土地管理法實施條例（2014.7.29修訂）
國土資源部關於貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若乾問題的意見（1999.9.17）
國務院法製辦公室、國土資源部關於對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見（2005.3.4）
國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定（2004.10.21）
國務院關於加強國有土地資産管理的通知（2001.4.30）
國務院關於加強土地調控有關問題的通知（2006.8.31）
土地調查條例（2016.2.6修訂）
土地調查條例實施辦法（2016.1.8修正）
國土資源聽證規定（2004.1.9）
國土資源信訪規定（2006.1.4修訂）
國土資源部政府信息公開工作規範（2014.8.22）
最高人民法院、國土資源部、建設部關於依法規範人民法院執行和國土資源房地産管理部門協助執行若乾問題的通知（2004.2.10）
二、農村土地管理
1.宅基地及農村建設用地
國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知（1999.5.6）
國務院辦公廳關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知（2007.12.30）
國務院法製辦公室對《關於請答復農村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾費有關問題的函》的復函（2003.5.28）
國土資源部關於加強農村宅基地管理的意見（2010.12.3修正）
國土資源部關於進一步完善農村宅基地管理製度切實維護農民權益的通知（2010.3.2）
國土資源部、農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知（2014.9.29）
深化農村改革綜閤性實施方案（節錄）（2015.11）
農村集體經營性建設用地土地增值收益調節金徵收使用管理暫行辦法（2016.4.18）
2.農村土地承包
中華人民共和國農村土地承包法（2009.8.27修正）
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法（2009.6.27）
中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法（2003.11.14）
農村土地承包經營權流轉管理辦法（2005.1.19）
農村土地承包經營糾紛仲裁規則（2009.12.29）
農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行）（2012.6.27）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見（2014.11）
國務院關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財産權抵押貸款試點的指導意見（2015.8.10）
農業部等關於加強對工商資本租賃農地監管和風險防範的意見（2015.4.14）
最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（2005.7.29）
最高人民法院關於審理涉及農村土地承包經營糾紛調解仲裁案件適用法律若乾問題的解釋（2014.1.9）
典型案例
王淑榮與何福雲、王喜勝等農村土地承包經營權糾紛案
3.農田保護
基本農田保護條例（2011.1.8修訂）
國務院關於嚴格規範城鄉建設用地增減掛鈎試點切實做好農村土地整治工作的通知（2010.12.27）
耕地占補平衡考核辦法（2006.6.16）
實際耕地與新增建設用地麵積確定辦法（2007.9.5）
城鄉建設用地增減掛鈎試點管理辦法（2008.6.27）
耕地質量保護與提升行動方案（節錄）（2015.10.28）
國土資源部等關於進一步做好基本農田保護有關工作的意見（2005.9.28）
國土資源部關於補足耕地數量與提升耕地質量相結閤落實占補平衡的指導意見（2016.7.25）
國土資源部關於切實做好耕地占補平衡工作的通知（1999.2.8）
國土資源部關於加大補充耕地工作力度確保實現耕地占補平衡的通知（2000.4.7）
國土資源部關於進一步加強和改進耕地占補平衡工作的通知（2001.11.28）
國土資源部關於嚴禁非農業建設違法占用基本農田的通知（2003.8.21）
國土資源部關於進一步采取措施落實嚴格保護耕地製度的通知（2003.11.17）
國土資源部、農業部關於加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知（2009.12.2）
國土資源部、農業部關於劃定基本農田實行永久保護的通知（2009.12.2）
國土資源部關於切實加強耕地占補平衡監督管理的通知（2010.1.12）
國土資源部關於嚴格規範城鄉建設用地增減掛鈎試點工作的通知（2011.12.26）
國土資源部關於提升耕地保護水平全麵加強耕地質量建設與管理的通知（2012.6.29）
國土資源部關於強化管控落實最嚴格耕地保護製度的通知（2014.2.13）
國土資源部辦公廳對《關於〈土地管理法〉第三十一條占用耕地的單位是否包括個人的緊急請示》的復函（2001.7.2）
國土資源部關於農民建房占補平衡有關問題的復函（2002.6.13）
國土資源部辦公廳關於企業改製過程中國有農用地有關問題的復函（2008.8.4）
三、土地規劃與供給
1.土地利用規劃
中華人民共和國城鄉規劃法（2015.4.24修正）
全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）（2008.10.6）
全國土地利用總體規劃綱要（2006~2020年）調整方案（2016.6.22）
全國國土規劃綱要（2016-2030年）
土地利用年度計劃管理辦法（2016.5.12修訂）
土地利用總體規劃管理辦法（2017.5.8）
省級土地利用總體規劃會審辦法（1998.9.29）
節約集約利用土地規定（2014.5.22）
國務院關於促進節約集約用地的通知（2008.1.3）
國土資源部關於嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知（2012.2.22）
國土資源部關於嚴格執行土地使用標準大力促進節約集約用地的通知（2012.9.6）
國土資源部關於推進土地節約集約利用的指導意見（2014.9.12）
2.土地儲備供給與用途管製
土地儲備管理辦法（2007.11.19）
國務院辦公廳關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知（2003.7.30）
財政部、國土資源部等關於規範土地儲備和資金管理等相關問題的通知（2016.2.2）
國土資源部關於加強土地供應管理促進房地産市場持續健康發展的通知（2010.12.3修正）
國土資源部關於認真貫徹《國務院關於解決城市低收入傢庭住房睏難的若乾意見》進一步加強土地供應調控的通知（2007.9.30）
國土資源部等關於切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理的通知（2008.12.22）
國土資源部關於加強房地産用地供應和監管有關問題的通知（2010.3.8）
國土資源部、住房和城鄉建設部關於進一步加強房地産用地和建設管理調控的通知（2010.9.21）
國土資源部關於嚴格落實房地産用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知（2010.12.19）
國土資源部、國傢發展和改革委員會關於發布實施《限製用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知（2012.5.23）
國土資源部等關於加大用地政策支持力度促進大中型水利水電工程建設的意見（2016.1.8）
國土資源部等關於支持旅遊業發展用地政策的意見（2015.11.25）
住房和城鄉建設部、國土資源部關於進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知（2016.8.31）
國土資源部等關於建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鈎機製的實施意見（2016.9.29）
國土資源部辦公廳關於印發《産業用地政策實施工作指引》的通知（2016.10.28）
國土資源部、國傢發展和改革委員會關於落實“十三五”單位國內生産總值建設用地使用麵積下降目標的指導意見（2016.10.9）
3.建設用地審批、備案和監管
報國務院批準的建設用地審查辦法（2010.12.3修正）
各類用地報批會審辦法（1998.9.29）
建設用地審查報批管理辦法（2016.11.25修正）
國土資源部辦公廳關於進一步簡化報國務院批準的建設用地審批工作程序有關問題的通知（2010.12.3修正）
國土資源部關於調整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知（2006.12.31）
國土資源部關於改進報國務院批準單獨選址建設項目用地審查報批工作的通知（2009.1.24）
國土資源部關於改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知（2010.1.14）
國土資源部關於加快做好報國務院批準單獨選址建設項目用地審查工作的通知（2010.12.3）
國土資源部關於加強城市建設用地審查報批工作有關問題的通知（2003.9.4）
國土資源部關於進一步加強和改進建設項目用地預審工作的通知（2012.5.1）
國土資源部關於進一步改進建設用地審查報批工作提高審批效率有關問題的通知（2012.5.5）
建設項目用地預審管理辦法（2016.11.25修正）
國土資源部關於改進和優化建設項目用地預審和用地審查的通知（2016.11.30）
國土資源部關於進一步加強和改進建設用地備案工作的通知（2007.12.28）
國土資源部等關於進一步加強和改進國傢和省級重點項目建設用地服務和監管的通知（2010.6.9）
四、土地市場
1.綜閤
中華人民共和國城市房地産管理法（2009.8.27修正）
城市房地産開發經營管理條例（2011.1.8修訂）
中華人民共和國城鎮國有土地使用權齣讓和轉讓暫行條例（1990.5.19）
城市國有土地使用權齣讓轉讓規劃管理辦法（2011.1.26修正）
國土資源部關於加強土地資産管理促進國有企業改革和發展的若乾意見（1999.11.25）
國土資源部關於建立土地有形市場促進土地使用權規範交易的通知（2000.1.6）
國土資源部關於改革土地估價結果確認和土地資産處置審批辦法的通知（2001.2.13）
國土資源部辦公廳關於印發《企業改製土地資産處置審批意見（試行）》和《土地估價報告備案辦法（試行）》的通知（2001.5.29）
最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權閤同糾紛案件適用法律問題的解釋（2005.6.18）
2.土地使用權齣讓
中華人民共和國閤同法（節錄）（1999.3.15）
招標拍賣掛牌齣讓國有建設用地使用權規定（2007.9.28修訂）
招標拍賣掛牌齣讓國有土地使用權規範（試行）（2006.5.31）
協議齣讓國有土地使用權規定（2003.6.11）
協議齣讓國有土地使用權規範（試行）（2006.5.31）
國土資源部、監察部關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌齣讓的通知（2002.8.26）
國土資源部關於發布實施《全國工業用地齣讓最低價標準》的通知（2006.12.23）
國土資源部關於調整部分地區土地等彆的通知（2008.12.31）
國土資源部關於調整工業用地齣讓最低價標準實施政策的通知（2009.5.11）
國土資源部、監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌齣讓製度有關問題的通知（2007.4.4）
國土資源部、監察部關於進一步落實工業用地齣讓製度的通知（2009.8.10）
國土資源部關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌齣讓製度的意見（2011.5.11）
國土資源部辦公廳關於實施《城鎮土地分等定級規程》和《城鎮土地估價規程》有關問題的通知（2015.3.18）
國土資源部辦公廳關於協議齣讓土地改變用途補交齣讓金問題的復函（2004.6.18）
國土資源部辦公廳關於齣讓土地改變用途有關問題的復函（2010.2.2）
國土資源部辦公廳關於農産品批發市場用地有關問題的復函（2010.9.16）
3.土地使用權劃撥
劃撥土地使用權管理暫行辦法（1992.3.8）
國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定（1998.2.17）
劃撥用地目錄（2001.10.22）
最高人民法院關於破産企業國有劃撥土地使用權應否列入破産財産等問題的批復（2003.4.16）
4.土地使用權轉讓
國土資源部辦公廳關於股權轉讓涉及土地使用權變更有關問題的批復（2004.5.31）
國土資源部辦公廳關於企業産權轉讓涉及國有土地使用權轉讓有關問題的復函（2006.4.10）
軍用土地使用權轉讓管理暫行規定（1995.5.16）
國土資源部、財政部、解放軍總後勤部關於加強軍隊空餘土地轉讓管理有關問題的通知（2007.1.31）
最高人民法院關於國有土地開荒後用於農耕的土地使用權轉讓閤同糾紛案件如何適用法律問題的批復（2012.9.4）
最高人民法院行政審判庭關於非法取得土地使用權再轉讓行為的法律適用問題的答復（1998.5.15）
5.土地使用權租賃、抵押
規範國有土地租賃若乾意見（1999.7.27）
國土資源部關於企業間土地使用權抵押有關問題的復函（2000.11.22）
最高人民法院關於能否將國有土地使用權摺價抵償給抵押權人問題的批復（1998.9.3）
6.閑置土地處置與土地使用權收迴
閑置土地處置辦法（2012.6.1修訂）
國土資源部關於嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知（2009.8.11）
典型案例
最高人民法院指導案例22號——魏永高、陳守誌訴來安縣人民政府收迴土地使用權批復案
最高人民法院指導案例41號——宣懿成等訴浙江省衢州市國土資源局收迴國有土地使用權案

精彩書摘

　　《新編土地法小全書.9》：
　　三、優化開發利用格局
　　（八）優化建設用地布局。發揮國土規劃和土地利用總體規劃的引導管控作用，最大限度保護耕地、園地和河流、湖泊、山巒等自然生態用地，促進形成規模適度、布局閤理、功能互補的城鎮空間體係，加快構建以城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局。加快劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅綫，促進生産、生活、生態用地閤理布局。結閤農村土地綜閤整治，因地製宜、量力而行，在具備條件的地方對農村建設用地按規劃進行區位調整、産權置換，促進農民住宅嚮集鎮、中心村集中。完善與區域發展戰略相適應、與人口城鎮化相匹配、與節約集約用地相掛鈎的土地政策體係，促進區域、城鄉用地布局優化。
　　（九）嚴控城市新區無序擴張。嚴格城市新區用地管控，除因中心城區功能過度疊加、人口密度過高或規避自然災害等原因外，不得設立城市新區；確需設立城市新區的，必須以人口密度、用地産齣強度和資源環境承載能力為基準，以符閤土地利用總體規劃為前提。按照《城市新區設立審核辦法》，嚴格審核城市新區規劃建設用地規模和布局。製定新區用地擴張與舊城改造相掛鈎的方案，促進新舊城區聯動發展。
　　……

前言/序言

修訂說明
“新編法律小全書係列”叢書自齣版以來，得到瞭社會各界人士的認可與好評，本次修訂，我們對叢書內容進行瞭全麵梳理，增補瞭2016年1月至2017年10月期間公布的法律、法規、司法解釋及部門規章，同時刪除瞭所有失效、廢止法規。本叢書繼續突齣以下特點：
　　1．突齣熱點。本叢書根據法律適用的重點、熱點和難點，按照文件類彆共分為20個分冊，其內容涵蓋瞭婚姻傢庭、民事、物權、閤同、侵權賠償、徵地拆遷、公司、金融、土地、房地産、建築、道路交通、勞動、社會保障和刑事等諸多法律部門。
　　2．全麵收錄。本叢書全麵收錄瞭相關領域的各類規範性法律文件，包括全國人大及其常委會公布的法律、有關法律問題的決定，國務院發布的行政法規、法規性文件，最高人民法院和最高人民檢察院公布的司法解釋、司法業務文件，國務院各部委公布的部門規章等。
　　3．方便實用。本叢書秉承“法律小全書”一貫的編輯宗旨，竭力為讀者提供更多、更方便的實用信息，包括：（1）常用的文書範本、典型案例和流程圖錶；（2）主體法律附加條文主旨；（3）部分分冊增加收錄更具指導意義的地方審判政策。
　　4．動態增補。為瞭適應法律的不斷發展，本叢書還為讀者提供免費法規資訊增補服務（詳見增補登記錶），並且請讀者提齣對本叢書的意見和建議。
希望本叢書能夠為您的工作生活提供有益的幫助，本書不足之處，歡迎讀者指正。
法律齣版社法規中心
2018年1月




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