　　近年来，中国人口发展呈现低增长、老龄化等特征，在经济增长速度趋缓背景下，无论是从国家层面还是学术层面，人口政策改革都是一个颇具争议性的焦点问题，《中国人口发展的政策与实施：中国道路·社会建设卷》旨在从政策和实施两个维度，探讨中国道路上的人口发展问题。沿着时间和历史的脉络，全文共分为7章，分别包括改革开放前人口政策演变、“计划生育”人口政策推行、“稳定低生育”人口政策运行、“统筹解决人口问题”决定的开展、“单独二孩”人口生育政策的推行、“全面放开二孩”人口政策的实施、未来人口演变趋势及政府作为，探讨中国人口发展如何实现良性循环和可持续性发展，走出一条适合基本国情的中国道路。

作者简介

陈江生，1967年12月生于浙江省衢州市。经济学博士，中央党校马克思主义学院副院长，教授，博士生导师。主要研究方向为马克思主义中国化、世界经济、中国经济发展。出版《国际金融危机论》等多部专著，在五十多种刊物发表文章200多篇。

第一章改革开放前中国人口政策演变
一、中国古代人口思想与政策的演变
二、中国近代人口政策的思想演变
三、中华人民共和国成立到1970年的人口政策
四、全面推行“晚稀少”

第二章 “计划生育”人口政策的推行
一、“一孩紧缩”人口政策的实施
二、计划生育政策的调整及实施效果
三、调整和完善计划生育政策的相关配套措施
四、对于计划生育政策的相关讨论

第三章 “稳定低生育”人口政策的运行
一、人口形势的变化
二、稳定低生育人口政策的运行及成效
三、稳定低生育人口的相关措施
四、涉及稳定低生育政策的探讨

第四章 “统筹解决人口问题”决定的开展
一、开展的背景
二、统筹解决人口问题的开展
三、统筹解决人口问题主要任务和具体内容
四、关于统筹解决人口问题的相关讨论

第五章 “单独二孩”人口生育政策的推行
一、政策推行的背景
二、“单独二孩”政策的推行
三、关于“单独二孩”政策的探讨
四、“单独二孩”政策实施效果评析

第六章 “全面放开二孩”人口政策的实施
一、实施的背景
二、“全面放开二孩”政策的实施
三、对于“全面放开二孩”政策的争论
四、“全面放开二孩”政策的效应分析

第七章未来人口演变趋势及政府作为
一、未来人口演变趋势
二、对未来人口演变的几点看法
三、中国政府在人口治理中的作为

参考文献

精彩书摘

　　《中国人口发展的政策与实施：中国道路·社会建设卷》：
　　“一孩紧缩”政策忽视了农村薄弱的社会经济基础、人口政策发挥作用的条件，与广大农民群众生育意愿存在着很大差距、政策上的“一刀切”、行政手段对农民生育行为的干预，最终导致了该政策在农村地区实施时所遇到的阻力，给计划生育工作带来了很大的冲击。因此，“开小口”“堵大口”人口政策的制定和实施是必然的，也是完全应该的。这一阶段是对计划生育政策的调整和完善，这种调整政策尊重了客观现实以及人口发展规律。
　　不仅中央领导层在不同场合曾多次强调和重申要稳定现行计划生育政策，而且许多重要会议也反复强调要坚决贯彻执行现行计划生育政策，要坚决纠正一些地方计划生育工作中存在的放松自流现象，要采取有效措施，制止多胎生育和早婚早育现象，促进我国计划生育政策的完善。当时担任国务院代总理的李鹏阐明了计划生育政策的必要性：“实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，是我国的一项基本国策”，表达了推行这项政策的坚定信心：“在农村推行计划生育政策，会遇到许多困难，但从中华民族生存大计着想，我们必须坚决地毫不动摇地做下去”①。后来，他又对计划生育政策做了进一步细化：“我们现在的人口政策，总的要求是，实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质。基本的政策是提倡一对夫妇只生一个孩子。现在正处在人口出生高峰，这个政策不能动摇。但是考虑到农村现在的实际情况，考虑到人们的认识程度，因此，在政策上要有补充和调整。这也必须规范化，明确什么范围可以补充和调整。去年3月31日，政治局常委会讨论计划生育工作时，对此已经基本上定下来，这就是：国家干部和职工以及城镇居民，除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生育一个孩子；在农村，也要提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难，包括独女户，要求生二胎的，经过批准可以间隔几年以后生第二胎；无论哪一种情况都不能生三胎；少数民族地区也要提倡计划生育。一条基本政策加上三条补充”①。此外，他还强调“现行的计划生育政策，基本上是符合中国国情的”，“要注意保持政策的稳定性和连续性，不能有任何的摇摆”“去年三月中央政治局常委会重申计划生育现行政策不变，绝不能今天这样一个政策，明天那样一个政策。我们的政策必须坚定不移，不能有任何的动摇”②。彭佩云认为：“中国计划生育工作的基本经验，其中首要一条是必须制定一个既坚定又可行的计划生育政策，这个政策必须稳定，并且要把计划生育工作逐步纳入法制轨道”。《人民日报》曾强调“控制人口增长的关键，是要坚决稳定现行的计划生育政策，并且使它落实到基层，特别是广大农村”。宋平指出：“计划生育是我国的一项重要的基本国策，要在控制人口数量增长的同时，大力宣传优生优育，把提高人口素质的工作放到重要位置上来”。原全国人大常委会副委员长李铁映阐明了相似观点：“中国政府实行计划生育的主张得到了广大人民群众的理解和支持，坚定不移地实行计划生育已成为中国的一项基本国策”。1986年4月24日，邓小平在《人民日报》重申“对人口的增长实行严格控制，是从我们的切身利益出发的。……这是中国的重大战略决策”。
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前言/序言

　　中国道路就是中国特色社会主义道路。习近平总书记指出，“中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础”。
　　道路决定命运。中国道路是发展中国、富强中国之路，是一条实现中华民族伟大复兴中国梦的人间正道、康庄大道。要增强中国道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保中国特色社会主义道路沿着正确方向胜利前进。《中国道路》丛书，就是以此为主旨，对中国道路的实践、成就和经验，以及历史、现实与未来，分卷分册作出全景式展示。
　　丛书按主题分作十卷百册。十卷的主题分别为：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防与军队建设、外交与国际战略、党的领导和建设、马克思主义中国化、世界对中国道路评价。每卷按分卷主题的具体内容分为若干册，各册对实践探索、改革历程、发展成效、经验总结、理论创新等方面问题作出阐释。在阐释中，以改革开放近40年伟大实践为主要内容，结合新中国成立60多年的持续探索，对中华民族近代以来发展历程以及悠久文明传承进行总结，既有强烈的时代感，又有深刻的历史感召力和面向未来的震撼力。
　　丛书整体策划，分卷作业。在写作风格上注重历史与现实、理论与实践、国内与国际结合，注重对中国道路的实践与经验、过程与理论作出求实、求真、求新的阐释，注重对中国道路作出富有特色的、令人信服的国际表达，注重对中国道路为发展中国家走向现代化和为解决人类问题所贡献的“中国智慧”和“中国方案”的阐释。
　　在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得重大成就的基础上，近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，中国特色社会主义焕发出强大生机活力并进入了新的发展阶段，中国特色社会主义道路不断拓展并处在新的历史起点。在这新的发展阶段和新的历史起点上，中国财经出版传媒集团经济科学出版社精心策划、组织编写《中国道路》丛书有着更为显著的、重要的理论意义和现实意义。
　　《中国道路》丛书2015年策划启动，首批于2017年推出，其余各册将于2018年、2019年陆续推出。丛书列入“十三五”国家重点出版物出版规划项目、国家主题出版重点出版物和“90种迎接党的十九大精品出版选题”。
中国人口发展的政策与实施：中国道路·社会建设卷 [China's Population Development Policy and Implementation] 下载 mobi epub pdf txt 电子书格式