内容简介
全球教育治理是国际社会各行为体通过协调、合作、确立共识等方式参与全球教育事业的管理,以建立或维持理想国际秩序的过程。全球教育治理的有效实施一方面有赖于各种治理主体的成熟与发展,另一方面则在于成熟且富于创新性的治理机制的产生和培育。作为政府间的国际组织,联合国教科文组织拥有产生理念、明确问题、设定议程、说服疑虑、制定行为标准以及确立国际准则的力量,它所采取的方法和工具非常适合于当前教育领域的全球治理,并使该组织的作用不断得到彰显。本文采取的是由理论分析入手、基于理论分析进行经验个案研究并回归理论的研究理路,梳理了联合国教科文组织的全球治理框架、治理工具,并以全民教育议程为例,概括了其全球治理实践,并着眼于中国在全民教育计划中与联合国教科文组织的互动,探析了国家层面的行动策略,最后对联合国教科文组织在全球教育治理中的角色做出了评价,展望了全球教育治理的未来发展趋势。
目录
第一章 导 论
第一节 研究问题与研究意义
第二节 国内外研究现状
第三节 核心概念的界定
第四节 研究方法
第五节 研究思路与主体结构
第二章 联合国教科文组织实施全球教育治理的结构框架
第一节 概述联合国教科文组织实施全球教育治理的结构框架
第二节 联合国教科文组织的伦理使命与教育理想
第三节 联合国教科文组织的管理结构与运行机制
第四节 联合国教科文组织的全球教育治理
第五节 本章小结
第三章 联合国教科文组织实施全球教育治理的规范工具:决议及其效力
第一节 联合国教科文组织决议的概述
第二节 联合国教科文组织决议的类型
第三节 联合国教科文组织决议的“文治”式治理�嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞嫞�
第四节 联合国教科文组织决议产生效力的表现
第五节 联合国教科文组织决议对会员国的影响
第六节 联合国教科文组织决议对国际秩序的影响
第七节 本章小结
第四章 联合国教科文组织实施全球教育治理的典型案例:世界全民教育计划
第一节 全民教育治理的价值伦理使命
第二节 世界全民教育成为全球治理重要议题
第三节 世界全民教育的核心理念
第四节 世界全民教育的治理工具
第五节 本章小结
第五章 联合国教科文组织实施全球教育治理中的国家行动:中国的经验
第一节 中国与联合国教科文组织的关系:历史的视角
第二节 中国参与全球教育治理模式的初步探讨
第三节 立体参与:高层、地方与个人
第四节 多元化参与形式
第五节 参与效果:理念与政策变革
第六节 教育援助贡献
第七节 本章小结
第六章 关于全球教育治理的若干思考
第一节 对教育进入全球治理议程的理性审视
第二节 联合国教科文组织在全球教育治理中的比较优势
第三节 联合国教科文组织全球教育治理中的国家互动
第四节 全球教育治理的趋势与展望
参考文献
附录一:联合国教科文组织决议示例
亚洲和太平洋地区承认高等教育学历、文凭与学位的地区公约
二十一世纪高等教育世界宣言:愿景与行动
反对教育歧视建议
附录二:联合国教科文组织项目合同文本示例
附录三:有关全球教育治理的访谈记录示例
附录四:联合国教科文组织大事记
术语索引
《国际合作与教育发展:历史、挑战与未来展望》 概述 本书旨在深入探讨国际合作在塑造全球教育格局中的关键作用,追溯其历史演进,剖析当下所面临的复杂挑战,并前瞻性地展望未来的发展方向。我们不仅关注理论层面的探讨,更致力于考察实践层面的具体案例,旨在为理解和推动全球教育治理的有效性提供坚实的理论基础和可借鉴的实践经验。本书力求以一种系统性、多维度的方式,展现国际社会如何通过不同形式的合作,应对教育领域的普遍性难题,促进教育公平、质量和包容性发展。 第一部分:国际教育合作的历史轨迹与理论基石 第一章:教育国际化的萌芽与早期实践 本章将回溯教育国际化进程的早期迹象,考察自近代以来,国家之间在教育领域的交流与互动如何逐渐增多。我们将分析早期教育家、学者、传教士以及政府之间的跨国教育活动,例如留学教育的兴起、学术交流的萌芽,以及早期国际组织(如国际联盟时期的人文科学合作委员会)在促进教育信息交流方面的尝试。同时,本章还将探讨这一时期驱动教育国际化发展的社会经济和政治因素,如殖民主义的影响、民族国家的兴起以及对知识传播的需求。 第二章:冷战时期教育合作的格局变迁 冷战时期,全球政治格局的二元对立深刻影响了教育合作的形态。本章将重点分析两大阵营在教育领域的竞争与合作,包括西方阵营以“推广民主”、“发展援助”为名进行的教育输出,以及东方阵营强调的“科学社会主义”教育模式的传播。同时,我们也将探讨在此背景下,联合国系统内一些机构(如联合国教科文组织的前身)如何试图在意识形态对抗的缝隙中,为教育合作寻找空间,例如在技术援助、教育标准制定等方面的努力。 第三章:后冷战时代教育合作的新范式 随着冷战的结束,全球化进程加速,国际关系格局发生深刻变化,教育合作也迎来了新的发展机遇与挑战。本章将分析后冷战时代教育合作的新特征,包括全球性问题的凸显(如贫困、环境、健康对教育的影响)、人权理念在教育领域的普及、以及发展中国家在教育议题中日益增长的主体性。我们将考察这一时期国际组织、非政府组织、基金会以及私营部门在教育发展中扮演的角色演变,以及合作模式从传统的政府间援助转向更加多元化、网络化和参与式的转变。 第四章:教育治理理论的演进与国际合作的张力 本章将梳理教育治理理论的发展脉络,探讨不同理论视角(如新公共管理、后结构主义、批判理论等)如何理解教育的组织、管理与决策过程。在此基础上,我们将重点分析这些理论如何解释和指导国际教育合作的实践,以及理论与实践之间可能存在的张力。例如,如何在多元文化语境下实现教育标准的一致性?如何平衡国家主权与全球教育治理的需求?如何理解不同国家在教育发展理念和实践上的差异? 第二部分:全球教育治理的挑战与实践探索 第五章:教育公平与包容性发展的国际实践 教育公平与包容性发展是当前国际教育合作的核心议题。本章将聚焦于国际社会为解决教育不平等问题所做的努力,包括针对性别、种族、贫困、残疾以及冲突地区儿童的教育保障措施。我们将分析国际机构和非政府组织在推广普惠性教育、改善教育资源分配、消除学习障碍、以及促进不同背景学生融合方面的具体项目和政策倡议。同时,本章也将探讨在实践中遇到的困难,如文化阻力、资源短缺、以及治理能力不足等。 第六章:教育质量提升与技能发展的全球策略 在全球化和知识经济的背景下,提升教育质量和培养适应未来需求的技能成为各国共同面临的挑战。本章将探讨国际社会在教育质量评估、课程改革、教师专业发展、以及职业教育与技能培训等方面的合作成果。我们将分析不同国际评估项目(如PISA)的作用,以及各国在借鉴他国经验、引入先进教育理念和技术方面的实践。此外,本章还将关注高等教育的国际化、科研合作以及知识产权保护等问题。 第七章:教育与可持续发展目标(SDGs)的联动 联合国2030年可持续发展议程中的目标4(SDG 4)——“确保包容和公平的优质教育,让全民终身享有学习机会”——已成为全球教育发展的最高指引。本章将深入分析SDG 4与教育领域各项国际合作倡议的内在联系,阐释教育在实现其他可持续发展目标中的关键作用。我们将考察各国政府、国际组织、民间社会如何围绕SDG 4制定国家战略、分配资源、监测进展,并分享成功经验和面临的挑战。 第八章:教育援助的有效性与挑战 教育援助作为国际教育合作的重要形式,其有效性一直是学界和实践界关注的焦点。本章将评估不同类型教育援助(如项目援助、财政援助、技术援助)的成效,分析影响援助效果的关键因素,如援助项目的设计、执行、评估机制,以及受援国的吸收能力和治理环境。同时,本章也将探讨教育援助中存在的挑战,如援助的依赖性、援助的政治化、以及如何确保援助的长期可持续性和本土化。 第九章:冲突与危机背景下的教育保障 在冲突、战争、自然灾害等紧急情况下,教育往往面临严峻的挑战,儿童的受教育权受到严重威胁。本章将聚焦于国际社会在应对危机中的教育保障工作,包括“教育在紧急情况下的行动框架”(EiE)、“安全学校运动”等倡议。我们将分析在动荡地区开展教育项目的特殊困难,如安全风险、教育设施破坏、师资流失等,以及国际组织如何通过提供临时学习空间、心理支持、教师培训等方式,努力保障儿童的学习机会。 第三部分:未来展望与政策建议 第十章:教育治理的创新与新趋势 面对快速变化的全球环境,教育治理模式也在不断创新。本章将探讨教育治理中的新兴趋势,如数字化教育的普及、人工智能在教育领域的应用、以及开放教育资源的共享。我们将分析这些趋势如何重塑教育的供给、需求和管理方式,以及国际社会在推动教育技术创新、弥合数字鸿沟、构建终身学习体系方面的合作潜力。 第十一章:多方参与与伙伴关系的构建 有效的全球教育治理需要多元主体协同发力。本章将强调构建更加广泛和有效的伙伴关系的重要性,包括加强政府间的协调、深化国际组织与民间社会、私营部门的合作。我们将分析如何建立更加灵活、响应迅速的合作机制,鼓励创新性的解决方案,以及如何确保所有利益相关者在教育发展议程中的公平参与和话语权。 第十二章:政策建议与行动路径 基于前面对历史、挑战和实践的深入分析,本章将提出面向未来的政策建议和行动路径。这些建议将涵盖国家层面和国际层面的改革方向,旨在推动构建更加公平、包容、优质和可持续的全球教育体系。我们将探讨如何加强国际合作的政策协调,优化资源配置,提升治理能力,以及鼓励持续的创新和研究,以应对21世纪全球教育发展所面临的复杂挑战。 结论 本书的最终目标是通过对国际合作与全球教育治理的全面梳理和深入分析,为读者提供一个清晰的视角,理解教育在塑造人类社会未来发展中的核心作用。我们相信,通过不断的学习、借鉴与合作,国际社会能够共同克服挑战,实现“不让任何一个人掉队”的教育发展愿景。
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