发表于2024-11-24
浦东开发过程是研究中国经济高速发展的一个典型案例,《浦东奇迹》出版后受到国内外的广泛关注,接着在国内外出版了英、德、俄、日、韩、波兰和越南等多种译本。本次再版,增加了新的内容,更新了部分图片,正如作者在再版序言中所说:“时代在前进,浦东开发的新思路和新实践也在继续探索和发展。浦东开发的‘硬成果’和‘软成果’也必然与日俱增。”
《浦东奇迹》首版于2008年,作为五洲传播出版社“献给中国改革开放30年”丛书中的第一部。该书是曾任上海浦东新区管委会主任、国务院新闻办公室主任的赵启正先生专门针对外国读者的阅读需求精心撰写的力作。从1990年至今,浦东的开发开放取得了举世瞩目的成就,已成为“中国改革开放的窗口”和“上海现代化建设的缩影”。该书清晰地表述了浦东开发开放的时代背景、政策、过程和成就,真实记录了浦东开封的历程,更道出了上海历届市委,市政府及参与浦东开发实践的人民在探索中逐步形成的重要理念和观点。书中的百余张精美摄影作品和珍贵历史照片,为所有关注浦东、关注上海、关注中国改革开放进程的读者提供了真实、客观的阅读资料。
现再版,更新部分图片,增加了上海市党史研究室对赵启正的一份访谈录《浦东开发开放的软成果》作为附录。浦东开发还在不断发展,新的思路和实践还在继续探索。在总结肯定浦东发展成果的同时,也要本着坚持实事求是的态度,检讨、审视。浦东可以总结的"软成果"和“硬成果”也必然与日俱增。
赵启正,中国科学技术大学核物理专业毕业,从事科研设计20年,教授级高级工程师。曾任上海市委组织部长、上海市副市长兼任浦东新区党工委书记和管委会主任、国务院新闻办公室主任、全国政协外事委员会主任,是中共16届中央委员会委员,现任中国人民大学新闻学院院长和博士生导师、南开大学滨海研究院院长。著作有:《向世界说明中国:赵启正演讲谈话录》《在同一世界:面对外国人101题》《公共外交与跨文化交流》《江边对话:一位无神论者和一位基督徒的友好交流》(与路易?帕罗合著)、《交流,使人生更美好》(与吴建民合著)、《对话:中国模式》(与约翰?奈斯比特合著)等,其中多种著作在国内外有多种译本。
邵煜栋,原上海市浦东新区区委常委,曾任宣传部、统战部部长,区政协副主席,是1990年第一批参加浦东开发的成员。退休后兼任多所高校的客座教授,专题研究和讲授浦东开发的理念和实践。
再版序言
序
自 序
书写历史
中国打出了一张王牌
迟到的历史性跨越
“亚洲经济走廊”的一盏明灯
联通世界
现代城市建设无法回避的课题
带动浦东开发的全球化因素
西方看待“浦东奇迹”的矛盾心态
一个计划破灭,一个梦想成功
规划浦东
一场世界奥林匹克建筑设计大赛
按世界水准进行开发
以发展的要求提升城市功能
金融先行
“一着棋活,全盘皆活”
要素市场发挥金融辐射功能
上海的金融中心之路
吸引投资
挑挑拣拣的浦东眼光
找准投资者的兴奋点
落地大鸟吸引观望的群鸟
国内投资者选择浦东
科技创新
抓住了自主创新的机遇
采取了人才引进的国际化战略
科技与人才汇聚的新亮点
勤政廉政
跳出政府机构膨胀的怪圈
重视保护知识产权
规范透明的政策法规
廉政是重要的投资环境
保障失地农民和外来务工者权益
人文浦东
人文环境与经济建设同步发展
追求天更蓝、地更绿、水更清
世博会—“城市,让生活更美好”
尾声 迈向新高度
附录 浦东开发开放的“软成果”——赵启正同志访谈录
索 引
西方看待“浦东奇迹”的矛盾心态
改革开放以来,特别是加入WTO以后,中国参与经济全球化的进程进一步加快。面对着中国的迅速崛起和热气腾腾的浦东开发建设景象,更令经济学家感到难以置信的30年经济持续增长的高速度,西方发达国家的心态相当复杂,甚至充满矛盾。
一方面,他们赞赏中国以开放的姿态积极参与世界经济活动,对浦东的发展现状和宏伟远景给予由衷赞叹,并热切希望进一步打开中国市场,从中获取更多利润。法国前总统雅克·希拉克选择在浦东发表激情澎湃的演讲,他说:“我就愿意在浦东发言,在上海黄浦江的东岸、太阳升起的地方,上海正在营造21世纪,重返亚洲经济大都会之列。”
英国前首相托尼·布莱尔在访问上海期间下榻浦东香格里拉酒店,深刻地感受到浦东发展的整体魅力,他在与时任上海市市长的徐匡迪会面时说:“一个成功的城市取决于三个要素:优越的地理环境、勤劳的城市人民,再加上优秀的城市领导人。上海这三个条件都具备了。”
美国总统乔治·沃克·布什也曾对上海、对浦东发出由衷的赞叹:“我难以形容上海翻天覆地的变化。这足以证明中国人民、上海领导人和这个伟大国家的领导人的才干。”他们赞赏中国的成功,是看到了中国崛起后巨大的市场潜力和合作空间,这将给他们带来更多的机遇。
另一方面,一些西方人士又担心中国之崛起会打乱由西方列强控制的国际秩序,挑战他们的霸权体系。于是,“中国威胁论”又应运而生,并一度甚嚣尘上,这在浦东也能感受得到。
1996年1月7日美国《波士顿星期日环球报》发表了记者来浦东采访后的文章,题为《我们要不要惧怕中国?》。文章在引用我们关于亚洲和中国经济以及浦东发展的论述后,提出对中国现代化发展的“预测”,说“这一切预兆着中国将在下个世纪成为一个绝不会让大多数美国人感到熟悉和友好的超级大国”。文章还配了一幅漫画,画面是一双硕大的筷子夹着几面美国星条旗当菜肴。此后不久,时任中国国家主席的江泽民在全国人民代表大会上海组讨论会上曾经指出,这个问题现在是一个很大的问题,就是西方有人不希望我们强大起来,因此始终要制造一种“中国威胁论”,对西方这种舆论的影响,我们不可小看。
应该说,近年来,西方主流媒体逐渐加强了全方位深度报道。最近,香港凤凰卫视资深时事评论员曹景行说,近来国外媒体铺天盖地的“中国热”,在以前很少见。即使在日本高速发展的时候,也没有像这样被高度关注过。他分析说,西方主流媒体基本上已经把中国的崛起当作事实和现状而非未来的趋势进行报道;从读者的反馈看,他们对中国问题也越来越感兴趣。中国30年的经济成就使她已经成为国外投资者、跨国公司,甚至是普通工人感兴趣的国家。这不仅靠中国的政治影响,更多的是因为很多议题和所有人的切身利益有关了。比如关于人民币汇率的某个变化,可能会非常重要。《时代》周刊曾发表了一篇附有漫画的文章,文章中把说明微扰理论的“蝴蝶效应”改称为“元效应”,意喻人民币的些微变化会影响世界金融。这也说明中国的发展对世界的影响已经达到了足以引起世界媒体重视和积极反应的程度。
2005年5月中下旬,美国兰德公司发表了一份报告,叫作《中国与全球化》,认为中国已变成了全球化最坚决的拥护者和倡导者。如今她的经济比日本要开放得多,各项体制的全球化程度更是闻所未闻的。法治局面的形成、竞争意识的增强、英语的广泛运用、外国教育模式的采用以及许多符合外国通则的经济法律的建立不仅完善了中国的制度习俗,而且改变了中国的文化状况。
文章认为中国的一切经济成就都与经济自由化和全球化息息相关,全球化的方方面面都给中国带来进一步的成功。世界史上从来没有过这么多劳动者这么迅速地提高生活水平,中国实际上成为美国和东南亚促进自由贸易与投资的盟友,而日本、印度和巴西则不太情愿接受自由贸易与投资。然而,中国也为迅速全球化承受了艰难的调整。文章分析了中国的全球化成就给邻国带来深远的影响:印度从中国那里领悟到经济开放的好处;为了跟中国竞争,在学校被灌输了厌恶外资思想的亚洲人和一贯持保护主义立场的拉美人今后必须对外资采取更为开放的态度,不再一味依赖贷款。这将改变第三世界国家的发展战略,给美国公司创造更加广阔的全球机遇。同最初的恐惧恰恰相反,中国的崛起没有抢走而是推动了邻国的贸易和外资。事实上,中国近来的经济增长使日本经济突然得以振兴,使主要邻国免于衰退,甚至可能还防止了一场危险的全球经济下滑。
该报告的作者兰德公司亚太政策中心负责人威廉·奥韦霍尔特在向美中经济和安全检查委员会作这篇演讲时说,中国的成功是现代史上的一个重要动向,但依据当前的增长来推断中国将取得全球主宰地位或对美国的生活方式构成威胁是绝对错误的。跟苏联不同,推行改革政策的中国并不谋求改变其他国家的生活方式。对美国来说,最好的结局是中国最终像日本那样——繁荣昌盛,有得有失。从各种迹象来看,中国正朝着这个方向迅速迈进,对此美国应当欢迎而非害怕。
在2005年5月北京举办的“财富论坛”上,中国国家主席胡锦涛也向世人庄严宣告:中国的崛起不会威胁世界,“中国的发展已经并将继续为亚洲及世界各国带来合作共赢的机遇”。浦东开发开放十余年形成的万商云集、高朋满座的繁荣景象正是对“和平发展”、“合作共赢”的最好注解。
……
再版序言
浦东开发过程是研究中国经济高速发展的一个典型案例,《浦东奇迹》出版后受到国内外的广泛关注,接着在国内外出版了英、德、俄、日、韩、波兰和越南等多种译本。
为了扩展浦东新区发展的空间,经国务院批复,上海市于2009年9月正式撤销南汇区行政区划,将其并入浦东新区。至此浦东新区的经济和社会发展的增长不能再以1990年的浦东新区的数据为原点做统计了。
《浦东奇迹》是在2008年7月出版的,它以2007年的数据和1990年不变价计算,2007年浦东的经济规模相当于1990年整个上海经济规模的1.7倍。由于2008年和2009年浦东新区经济增长率都超过了10%,所以浦东新区在与南汇区合并前之际,它的经济规模已达1990年上海的二倍。也即在此时,浦东新区已经赶超了上海其他各区的水平,可以说浦东新区第一次创业的阶段圆满完成了。
本书的这一版没有改动第一版的任何文字,但是调整补充了这几年新拍摄的一些浦东照片,它们是中国上海新闻航拍联盟的几位优秀摄影师的最新作品。感谢这些照片作者使用无人机颇具创意的拍摄,使我们能从高空鸟瞰美丽的浦东新建筑。
这一版还增加了上海市党史研究室对我的一份访谈录《浦东开发开放的软成果》作为附录,这是对第一版表述的“硬成果”的必要补充。
人们在研究中国开发区的时候重点关注的是开发区建设的“硬成果”。“硬成果”是指那些能用数字描述的基础设施、GDP、引进外资、外贸、教育、卫生等方面的成就;但是人们往往不太注意提炼开发过程中的“软成果”。“软成果”是指开发者们在经济发展、社会进步、城市基础设施建设、跨国合作、转变政府职能、人才培养等方面的那些思路和经验。
这些经过思考和实践证明了的“软成果”,是非常宝贵的。
“软成果”是研究中国特色社会主义中最不应忽略的要素,因为以指标描述的“硬成果”在上世纪五六十年代的亚洲四小龙身上都能部分地体现出来,而在中国共产党开辟的中国特色社会主义道路进程中,作为先驱角色的特区和新区发展起来的国家政策、目标、背景以及人民积极性的发挥和“四小龙”都有显然的区别。他们都是资本主义制度,一开始就处于西方市场之中,西方发达国家对他们技术封锁较少,国际金融界对他们也较容易有效支持,他们的国家或地区也较小,各地发展不平衡的困境也较小。虽然在上世纪90年代,冷战结束了,但冷战的残余思维还存在,西方对中国的崛起一直抱有相当的警惕,甚至认定浦东开发是不会成功的。而如今无论持什么观点的国际媒体,再也难以发出否定浦东开发成功的言论。
经过20多年开发开放,浦东站在新的更高历史起点上,面对新形势新要求,进一步增强责任感和使命感,继续高举浦东开发开放的旗帜,当好改革开放排头兵中的排头兵和创新发展先行者,将为上海改革开放、创新发展,为服务国家战略作出更大的贡献。
如果邓小平同志建立的中国特色的社会主义理论是一棵大树,浦东这个分枝上已经结出了许多硕果,时代在前进,浦东开发的新思路和新实践也在继续探索和发展。浦东开发的“硬成果”和“软成果”也必然与日俱增。
2016年12月
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