本书以对党内法规的概念进行法学意义上的界定为开篇，以对中国共产党建党以来所颁布的党内法规的史料梳理为基础，相继探讨了党内法规关系以及建立党内法规关系在研究党内法规中的意义，并在此基础上，按照法学研究的进路建构了党内法规体系。在党内法规体系的研究中，着重探讨了党内法规体系的三级结构，即以党章为核心的根本法规，以准则、条例和规则为纽带的基本法规，以规定、办法和细则为基础的具体法规。在对党内法规的运行机制和功能目标的研究中，主要考察了党内法规的运行机制，即党内法规的立法和实施，以及党内法规的功能目标，即党内法规是规范党内主体行为和党内关系的前提，是发展和巩固党内民主的保障，是建立反腐倡廉制度的主要支柱。

作者简介

李军，1970年生人，新疆师范大学法学院副教授，新疆党建研究会特约研究员。2010年博士毕业于复旦大学党史党建专业。近年来在《新疆师范大学学报》《新疆社会科学》《理论界》《上海党史与党建》《新疆日报》等报刊杂志发表学术论文20余篇。相关观点曾经被《人民日报》《新疆日报》等报刊登载。

引言

第一章党内法规的源起
第一节传统中国社会及其内在治理机制
第二节千年局变：近代中国社会的历史反思
第三节中国共产党的成立与党内法规的证成
第四节毛泽东“党内法规”思想理念的源起

第二章党内法规的界定以及相关概念的辨析
第一节 “党内法规”的界定及其意义
第二节几个相关概念的辨析

第三章中国共产党党内法规的实践历程
第一节新民主主义革命时期的党内法规
第二节社会主义革命和建设时期的党内法规
第三节改革开放和社会主义现代化建设时期的党内法规

第四章党内法规关系
第一节党内法规关系的界定
第二节党内法规关系的性质与分类
第三节党内法规关系的构成要素

第五章党内法规体系
第一节党内法规体系的界定
第二节党内法规部门及其分类
第三节党内法规体系的三级结构

第六章党内法规的运行机制与功能目标
第一节党内法规的运行机制
第二节党内法规的功能目标

第七章党内法规与国家法律
第一节国家法律：中国共产党领导下的法治实践
第二节党内法规向国家法律的转化
第三节中国共产党在国家法律的范围内活动

第八章法治与党内法规：全球化进程中的党建科学化建设
第一节全球化与党建科学化
第二节党建科学与制度建设
第三节法治视阈下的党内法规
参考文献
后记

精彩书摘

　　《中国共产党党内法规研究》：
　　（一）现实意义
　　在党的十七届四中全会上通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出，“办好中国的事情，关键在党”。中国共产党是中国社会的领导力量，是国家的执政党。在新的历史时期，对于党的建设，关键又在哪里？
　　从十七大报告对于新时期的党建工作明确地指出，“坚持党要管党、从严治党”，“以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。到十七届四中全会的表述为，“建立健全以党章为根本，以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化”，“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。治国必先治党、治党务必从严”，关键就在“治”。“治国”必先“治党”，“治党”务必从严。这个“治”所体现的就是治国依靠法律，实行依法治国。治党依靠党内法规。通过党内法规来实现“党要管党”和“从严治党”，最终实行依法执政。这就要求我们对于“党内法规”的本质和内涵要有深刻的认识和理解。
　　中国共产党是拥有着8000多万党员的大党。领导着中国13亿人民进行有中国特色社会主义现代化实践。党的建设，是中国共产党的历史传统优势，但是当下随着改革开放的深入，党的建设也面临着许多新的挑战，如何面对挑战，如何有效发挥党的作用，这在新时期是一个重要的课题。
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