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全國人大法工委著

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齣版社：法律齣版社

ISBN：9787511893659

版次：1

商品編碼：11911693

包裝：平裝

叢書名：中華人民共和國法律釋義

開本：32開

齣版時間：2016-05-01

用紙：膠版紙

頁數：398

字數：275000

具體描述

編輯推薦

★全國人大法工委專傢編寫，法律釋義標準版本
★逐條闡釋反恐怖主義法立法原意、條文釋解

內容簡介

反恐怖主義法對恐怖主義等定義、反恐怖主義工作的基本原則、反恐怖主義工作的體製機製、恐怖活動組織和人員的認定、安全防範、情報信息、調查、應對處置、國際閤作、保障措施、法律責任等作瞭規定，為防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國傢安全、公共安全和人民生命財産安全，提供瞭有力的法律保障。

作者簡介

全國人大常委會法製工作委員會，是全國人民代錶大會常務委員會下設的工作委員會之一。
郎勝，全國人大常委會法製工作委員會副主任。
王愛立，全國人大常委會法製工作委員會刑法室主任。

第一部分釋義
第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【國傢反恐怖主義基本立場】
第三條【恐怖主義等定義】
第四條【反恐怖主義工作方針及反極端主義】
第五條【反恐怖主義工作原則】
第六條【依法反恐、尊重和保障人權及禁止歧視】
第七條【反恐怖主義工作領導機構的設置及其職權】
第八條【反恐怖主義工作責任製】
第九條【單位和個人的協助、配閤、報告義務】
第十條【錶彰、奬勵】
第十一條【對恐怖活動犯罪的刑事管轄權】
第二章恐怖活動組織和人員的認定
第十二條【行政認定和公告的機構】
第十三條【行政認定的申請】
第十四條【資金、資産的凍結】
第十五條【對行政認定不服的救濟程序】
第十六條【司法認定程序】
第三章安全防範
第十七條【反恐怖主義宣傳教育】
第十八條【電信、網絡提供技術接口和解密等支持和協助】
第十九條【電信、網絡管控】
第二十條【物流運營單位的安全查驗製度】
第二十一條【有關業務、服務的客戶身份查驗製度】
第二十二條【對危險物品的管控】
第二十三條【對危險物品流失及非法活動的處理】
第二十四條【反洗錢部門對涉恐融資的監管】
第二十五條【審計等部門對涉恐融資的處理】
第二十六條【海關對涉恐融資的處理】
第二十七條【城鄉規劃及建設符閤反恐怖主義工作需要】
第二十八條【對極端主義活動的處置】
第二十九條【對參與恐怖活動、極端主義活動人員的幫教和刑罰執行】
第三十條【對恐怖活動、極端主義罪犯的安置教育】
第三十一條【防範恐怖襲擊重點目標的確定和備案】
第三十二條【重點目標管理單位的職責】
第三十三條【對重點目標重要崗位人員的安全背景審查】
第三十四條【大型活動及重點目標的安全檢查製度】
第三十五條【公共交通運輸工具的安全檢查和保衛工作要求】
第三十六條【有關部門對重點目標的管理職責】
第三十七條【空域、航空器和飛行活動管理】
第三十八條【國（邊）境建設及管理措施】
第三十九條【齣入境管控】
第四十條【對齣入境涉恐人員、物品的處理】
第四十一條【境外投資閤作、旅遊等安全風險評估製度】
第四十二條【駐外機構的安全保護措施】
第四章情報信息
第四十三條【國傢反恐怖主義情報中心及情報信息工作體製機製】
第四十四條【情報信息基層基礎工作】
第四十五條【技術偵察措施】
第四十六條【有關部門提供安全防範工作中獲取的信息】
第四十七條【情報信息研判等處理及預警】
第四十八條【保密義務】
第五章調查
第四十九條【啓動調查核實程序】
第五十條【盤問、檢查、傳喚、詢問等調查措施】
第五十一條【收集、調取相關信息和材料】
第五十二條【查詢、查封、扣押、凍結等措施】
第五十三條【對恐怖活動嫌疑人員的約束措施】
第五十四條【刑事立案偵查的銜接規定】
第六章應對處置
第五十五條【恐怖事件應對處置預案體係】
第五十六條【恐怖事件應對處置指揮體製】
第五十七條【恐怖事件發生後的應對處置機製】
第五十八條【恐怖事件現場處置】
第五十九條【境外機構、人員、設施遭受恐怖襲擊的應對處置】
第六十條【優先保護人身安全】
第六十一條【恐怖事件的應對處置措施】
第六十二條【使用武器】
第六十三條【恐怖事件信息發布及禁止性規定】
第六十四條【生活、生産的恢復】
第六十五條【救助、保障、援助】
第六十六條【對恐怖事件立案偵查】
第六十七條【對恐怖事件的分析總結評估】
第七章國際閤作
第六十八條【開展國際閤作的依據和原則】
第六十九條【開展國際閤作的主體和閤作內容】
第七十條【刑事司法協助、引渡和被判刑人移管】
第七十一條【齣境執行反恐怖主義任務】
第七十二條【通過國際閤作取得的材料的使用】
第八章保障措施
第七十三條【經費保障】
第七十四條【反恐怖主義工作力量】
第七十五條【傷殘、死亡人員的待遇】
第七十六條【保護措施】
第七十七條【科學研究和技術創新】
第七十八條【徵用財産及賠償、補償】
第九章法律責任
第七十九條【對恐怖活動依法追究刑事責任】
第八十條【對參與有關恐怖活動、極端主義活動尚不構成犯罪的處罰】
第八十一條【對利用極端主義破壞國傢法律製度實施尚不構成犯罪的處罰】
第八十二條【對窩藏、包庇和拒絕提供證據的處罰】
第八十三條【對金融機構、特定非金融機構不履行凍結義務的處罰】
第八十四條【對不履行電信、互聯網技術支持、協助和管控職責的處罰】
第八十五條【對物流運營單位違反安全查驗製度的處罰】
第八十六條【對違反客戶身份查驗製度的處罰】
第八十七條【對違反危險物品安全管理規定的處罰】
第八十八條【對違反重點目標安全管理規定的處罰】
第八十九條【對恐怖活動嫌疑人員違反約束措施的處罰】
第九十條【對違反規定編造、報道、傳播恐怖事件信息的處罰】
第九十一條【對拒不配閤開展反恐怖主義工作的處罰】
第九十二條【對阻礙開展反恐怖主義工作的處罰】
第九十三條【限製或者剝奪經營資格的規定】
第九十四條【對反恐怖主義工作人員違法違紀行為的處罰】
第九十五條【對與恐怖主義無關的物品、資金及時解除有關措施】
第九十六條【對行政處罰、行政強製措施不服的救濟渠道】
第十章附則
第九十七條【生效日期及相關決定的廢止】
第二部分附錄
中華人民共和國反恐怖主義法（2015年12月27日）
關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》的說明（2014年10月27日）
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》修改情況的匯報（2015年2月25日）
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》審議結果的報告（2015年12月21日）
全國人民代錶大會法律委員會關於《中華人民共和國反恐怖主義法（草案三次審議稿）》修改意見的報告（2015年12月27日）

前言/序言

齣版前言

《中華人民共和國法律釋義叢書》是由全國人大常委會法製工作委員會組織編輯的一套係列叢書。

該套叢書由一係列法律釋義組成。邀請有關專傢、學者和部分參與立法的同誌編著。該叢書堅持以準確地反映立法宗旨和法律條款內容為最基本要求，在每部法律釋義中努力做到觀點的權威性和內容解釋的準確性。

我們相信，該套叢書的陸續齣版，將會給廣大讀者進一步學好法律提供有益的幫助。

序言

2015年12月27日，十二屆全國人民代錶大會常務委員會第十八次會議通過瞭《中華人民共和國反恐怖主義法》，該法已於2016年1月1日起開始施行。

製定反恐怖主義法，是貫徹落實總體國傢安全觀，加快國傢安全法治建設，構建國傢安全法律製度體係的一項重要舉措。當前，恐怖主義對國際社會構成的威脅與危害不斷上升，已成為影響世界和平與發展的重要因素，是全人類的共同敵人。近年來，我國麵臨的來自於國內外的暴恐活動威脅也愈發突齣，暴恐案件的發生給人民群眾的生命、財産安全造成瞭嚴重損失，對我國國傢安全、政治穩定、經濟社會發展、民族團結和公民生命財産安全構成嚴重威脅。反恐怖主義法的公布實施，是當前同恐怖主義作鬥爭的現實需要，同時，也是履行我國作為一個負責任大國的國際責任的體現。

黨的十八屆四中全會提齣，抓緊齣颱反恐怖等一批急需法律。反恐怖主義法是貫徹落實黨中央的決策部署，立足我國國情，堅持從實際齣發，堅持問題導嚮，認真總結近年來防範和懲治恐怖活動的實踐經驗，研究藉鑒國外一些有效做法，在現有法律規定的基礎上製定的一部專門法律。反恐怖主義法分十章，共九十七條，對恐怖主義等定義、反恐怖主義工作的基本原則、反恐怖主義工作的體製機製、恐怖活動組織和人員的認定、安全防範、情報信息、調查、應對處置、國際閤作、保障措施、法律責任等作瞭規定，為防範和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國傢安全、公共安全和人民生命財産安全，提供瞭有力的法律保障，具有重要的意義。

為幫助反恐怖主義工作人員、法學研究人員和廣大群眾學習和掌握反恐怖主義法，我們編寫瞭《中華人民共和國反恐怖主義法釋義》一書，逐條對本法的立法原意、條文釋解作瞭詳細說明。本書由全國人大常委會法製工作委員會副主任郎勝、全國人大常委會法製工作委員會刑法室主任王愛立擔任主編，全國人大常委會法製工作委員會刑法室參與反恐怖主義立法工作的同誌擔任撰稿人。

不足之處，敬請讀者批評指正。

編者

2016年3月