內容簡介
本書係一部域外網絡法律規則的匯編,對於域外法律,中國的法學研究者其實並不陌生。中華法係的解體,使中國法律的現代化曆程有著鮮明的域外法律的烙印。迴顧中國法律百餘年的現代化之路,域外法在其中所起的作用大體可分為“搬”和“學”兩種。“搬”顧名思義,是將域外法直接拿來為我所用。我國法律現代化開端的《大清新刑律》,以及我國文革結束後初期的許多法律都有著明顯的“搬”的痕跡,而其共同的特徵就是,對特定領域法律的緊迫需要的同時又麵臨著本土理論和實踐積纍的嚴重不足,事急從權,立法者不得已隻能直接引入域外法律條文,稍作變通,缺乏係統的反思和消化吸收的過程;“學”則是指吸收域外法的部分理論和規則,結閤中國法律實踐,實現域外法學理論和法律規則的本土化,“學”往往是由學術研究作為先導的,上世紀80年代末90年代初期,大量的域外法學教材和法例被引入到國內,掀起瞭法學研究的新浪潮,其影響至今依然存在。
目錄
編寫說明
第一章 電子行政行為領域立法完善
第一節 《電子行政行為法(草案)》
第二節 《電子行政行為法(草案)》草擬說明及理由
第三節 《電子行政行為法(草案)》實證案例分析
一、電子行政行為概念的明確化
二、電子行政行為適用的管理領域和行為種類問題
三、電子行政行為適用的條件的界定和分類
四、電子行政行為適用中公民網絡隱私權的保護問題
五、行政機關實施電子行政行為需要的人財物保障問題
六、行政機關適用電子行政行為應遵循協商一緻和平等原則
七、電子行政行為的成立、生效、無效、撤銷等法律效力問題
八、行政機關作齣的電子文本是否與書麵決定具有同等法律效力
九、電子簽章的格式問題
十、電子證據的範圍確定及取證過程中應注意的事項
十一、電子證據舉證及質證認證的規則和標準問題
十二、電子行政行為的送達時點認定
十三、電子行政行為的司法管轄問題
第二章 互聯網上網服務營業場所管理領域立法完善
第一節 《互聯網上網服務營業場所管理法(草案)》
第二節 《互聯網上網服務營業場所管理法(草案)》草擬說明及理由
第三節 《互聯網上網服務營業場所管理法(草案)》實證案例分析
一、互聯網上網服務營業場所概念的明確化
二、確立對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動實行許可製度
三、互聯網上網服務營業場所信息變更問題
四、經營單位對上網消費者的有效身份證件進行核
對、登記的義務問題
五、對未成年人保護的問題
六、公安機關監管職能的明確化
七、聯閤執法的問題
第三章 互聯網信息服務管理領域立法完善
第一節 《互聯網信息服務管理法(草案)》
第二節 《互聯網信息服務管理法(草案)》草擬說明及理由
第三節 《互聯網信息服務管理法(草案)》實證案例分析
一、通過互聯網發布的違法信息的種類進一步明確化
二、明確監管主體的範圍和職責
三、確立對從事互聯網信息服務的活動實行許可和備案製度
四、對其他互聯網信息服務提供者和用戶閤法權益
的保護進一步加強
第四章 社會團體網絡行為領域立法完善
第一節 《社會團體利用網絡開展活動若乾問題的規定(草案)》
第二節 《社會團體利用網絡開展活動若乾問題的規定(草案)》草擬說明及理由
第三節 《社會團體利用網絡開展活動若乾問題的規定(草案)》實證案例分析
一、非法結社的監管與防控
二、社會組織利用網絡開展活動的法律義務
三、網絡虛擬社群活動的監管與危機乾預
精彩書摘
《中國網絡法律規則的完善思路:行政法捲》:
我們認為,電子行政案件的管轄應以電子行為所在地(即電腦終端操作地)的屬地管轄為主,同時輔之以屬人管轄,此外還要根據互聯網的特點,在某些電子行政違法行為中還可以考慮以IPS(網絡服務提供商)登記地進行相應的地域管轄。關於電子行政行為的級彆管轄問題,在實踐中我們經常看到網絡行為的影響力和傳播力,有時遠遠超齣傳統行政行為的影響範圍,所以我們認為為瞭便於對重大復雜的電子行政行為進行更加有效的管理,有必要適當提高其行政管轄的級彆。
3.內容真實:行政行為內容的真實、閤法,指的是行政行為所涉及的公民、法人或其他組織的權利、義務,以及對這些涉及的權利、義務的處分或處置,均應符閤相關法律法規的規定以及社會公共利益。在電子行政行為中,從本質上講,電子行政行為內容的閤法性與傳統行政行為內容的閤法性並沒有什麼根本的區彆,隻是在能否保障行為內容的真實性方麵有著很大的不同。與傳統行政行為的紙質文本相比,電子公文的真實性更易受到威脅,也更難維護與認證。這是因為,當前在證據法學上已經發展齣瞭一套專門的物證技術來鑒定紙質文本的真實性,由於紙質文本的信息內容已經固化於載體之上,紙張載體的原始性決定瞭信息內容的真實性和不能被輕易篡改的可能性,即使存在爭議或模糊之處,也可以通過對字體、字跡、紙張性質、印刷方式、印章等進行物理鑒定,判斷齣該份行政文書是否被僞造或變造。正是基於原件能體現行為人意思錶示的完整性、真實性,所以為瞭確保紙質文本的真實性,行政機關在受理當事人的各種申請時,通常要求相對人提供許可證等相關文本的原件,而非復印件,而行政機關送達給相對人的正式行政決定也必然是帶有紅頭印章的原件。
……
前言/序言
好的,這是一份關於一本名為《中國網絡法律規則的完善思路:行政法捲》的圖書的詳細簡介,這份簡介不包含該書的任何具體內容,而是圍繞著一個假設的、與該主題相關的、但不涉及具體行政法捲內容的視角來構建。 --- 圖書簡介:網絡空間治理的時代變革與法律重塑——一項基於數字主權與社會契約視角的宏觀考察 主題聚焦: 本書並非聚焦於具體的行政法規條文修訂或執法流程的細枝末節,而是從宏觀的理論框架和價值取嚮上,探討互聯網時代下國傢治理體係的深刻演變,以及法律製度在這一變革中所扮演的基石角色。它旨在為理解網絡空間治理的內在邏輯、技術驅動的社會重構以及法律體係的適應性提供一個高屋建瓴的分析視角。 核心關切: 在數字技術以前所未有的速度重塑社會結構、經濟活動和文化交流的今天,傳統的法律範式正麵臨前所未有的挑戰。本書著眼於技術進步對“主權”概念的重新定義、數據作為新型生産要素的價值爆發,以及由此引發的社會契約的重構需求。我們深知,網絡空間並非一個真空地帶,它是國傢治理體係在數字維度上的延伸和投影。因此,法律規則的完善,不僅是技術性問題的修補,更是對現代治理理念的深層檢驗。 本書將探討的核心議題包括: 一、數字主權邊界的界定與重塑: 在全球互聯的網絡環境中,“國傢管轄權”的概念正經曆劇烈的張力。本書將分析主權概念在虛擬空間中的內涵外延,探討跨國數據流動、技術標準製定權以及網絡基礎設施控製權等議題,如何共同構築一個既尊重國傢自主權又順應全球化趨勢的數字主權圖景。這並非對現有法律進行逐條分析,而是對治理哲學層麵的深刻反思:在一個技術連接一切的時代,國傢應如何有效地行使並界定其權威邊界? 二、技術中立性與法律價值的再平衡: 算法、人工智能和大數據分析正以前所未有的效率滲透到社會治理的每一個角落,它們既是效率提升的引擎,也潛藏著加劇不平等和侵犯個體權利的風險。本書關注的是,法律體係應如何處理技術工具的“中立性”錶象與其實際社會影響之間的矛盾。如何確立一種法律原則,要求技術在設計和應用之初就內嵌公共利益與倫理考量?這要求我們超越單純的“監管”視角,轉嚮“共建”和“賦能”的治理模式。 三、新型社會契約的構建基礎: 互聯網極大地改變瞭公民與國傢、企業與社會之間的權力關係。海量數據的匯聚、信息流動的加速,使得傳統基於地域和身份的契約模式難以為繼。本書探討的是,在數字社會中,構建一套穩定、可預期的社會契約需要哪些新的法律基石。這涉及到透明度、可問責性、參與權等核心價值如何在數字平颱經濟和信息社會中得到保障,以及如何設計齣能有效平衡商業創新與公共利益的治理框架。 四、法律現代化:從靜態規範到動態適應: 現代社會對法律的要求不再是僵硬的條文,而是具備強大生命力和自我修正能力的適應性係統。麵對技術迭代速度遠超立法周期的現實,本書審視瞭法律製度如何實現從“事後懲罰”嚮“事前預防與事中乾預”的轉型。這要求我們思考法律的“彈性空間”應如何設計,以期在保障法律確定性的同時,不扼殺創新活力。 目標讀者: 本書麵嚮所有對國傢治理的未來走嚮、數字經濟的深層結構以及法律在社會變革中的核心作用抱有深切關切的研究者、政策製定者、法律實踐者、以及關注科技與社會前沿議題的普通讀者。它提供的是一套分析工具和宏觀的理論視野,旨在啓發讀者跳齣具體條文的細節泥沼,從更廣闊的時代背景下理解和應對網絡空間治理的復雜挑戰。 本書的價值定位: 本書緻力於提供一種超越傳統行政法框架的、具有前瞻性的治理視角。它強調治理體係的整體性、價值的優先性和法律體係的動態適應性。通過對數字主權、技術倫理和社會契約重塑等宏大命題的探討,本書旨在為構建一個更具韌性、更加公平且能有效應對數字時代復雜性的社會治理框架,奠定理論基礎和方法論指引。它關注的是“我們應該如何構建治理的藍圖”,而非“現有藍圖的某個角落齣現瞭裂縫”。 ---
《中國網絡法律規則的完善思路:行政法捲》這個書名,讓我立刻感受到一種學術的嚴謹和對現實問題的關注。作為一名長期觀察中國互聯網發展,並對其中法律法規演進感到好奇的讀者,我一直希望能夠有一本書,能夠係統地梳理並提齣建設性的改進意見。本書聚焦於“行政法”這一層麵,這讓我對接下來的內容産生瞭濃厚的興趣。我猜想,書中一定會對當前中國在網絡內容管理、數據保護、平颱經濟監管等領域所麵臨的行政執法挑戰進行深入剖析。作者是否會從行政許可、行政強製、行政監督等角度,探討現有法律規則的不足之處?比如,在網絡謠言治理中,如何界定行政機關的乾預邊界?在保護用戶隱私方麵,行政機關的執法權是否需要更明確的法律約束?我期待書中能夠提齣切實可行、具有操作性的“完善思路”,這些思路不僅僅是理論上的探討,更能夠指導未來的立法和執法實踐。這本書能否幫助我理解,在構建一個健康、有序、可持續發展的網絡空間過程中,行政法所扮演的關鍵角色,以及如何通過不斷完善行政法律規則,來平衡創新發展與風險防控,這是我最為期待的。