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★ 收录：（1）本书收录了建设工程领域有关施工、承包、发包方面的文件共116件，完备全面；（2）涵盖法律、行政法规、地方法规、地方规章、最高人民法院司法解释、高级人民法院司法指导文件和其他规范性文件等类别，体系完整；（3）考虑到参考借鉴意义，特收录部分地方法律文件，重点突出；（4）文件收录时间截至2014年8月，注重实效。★ 分类：按法律文件效力适用范围的标准，本书分法律、行政法规、最高人民法院司法解释、部门规章以及各部委规范性文件、地方性法规规章、规范性文件及各地高级人民法院司法指导文件六个部分，全国（不含香港、澳门、台湾地区）适用的法律文件编排在前，地方适用的法律文件排列在后。同时，在部门规章以及各部委规范性文件类下，再按照内容细分为从业资质、招标投标、发包与承包等七个主题，便于进一步检索。
★ 结构：本书在法律效力适用范围的基本分类标准之下，遵循由全国适用到地方适用，由法律、行政法规、部门规章、地方法规规章、司法解释、其他规范性文件、高级人民法院司法指导文件的逻辑，效力层级分明，结构严谨，层次清晰，便于实务引用。
★ 应用：本书收录最高人民法院司法解释和高级人民法院司法指导文件，全国以及部分省市审理建设工程合同纠纷类案件的司法文件搜罗较全面，为法律实务人士正确办理此类案件提供指引。
内容简介
《建设工程施工承发包法律文件汇编》围绕建设工程领域施工、承包、发包等事项，在对法律文件进行全面搜罗的基础上，加以系统梳理而成。全书在结构上亦做了科学编排，旨在为读者提供一本有关建设工程施工、承包、发包等方面的全面、实用、便利的法律工具书，帮助读者系统了解该领域的法律文件，把握法律体系，亦能迅速进行法律应用检索，顺利办理建设工程事务。精彩书评
★ 主要抓六件事：1. 全面落实五方主体项目负责人质量终身责任；2. 严厉打击建筑施工转包违法分包行为；3. 健全工程质量监督和监理机制；4. 大力推动建筑产业现代化；5.加快建筑市场诚信体系建设；6.切实提高从业人员素质。——住建部部长 陈政高
★ 凡发生工程质量事故或重大质量问题，不管责任人是否离开原单位，是否已经退休，都要依法追究其质量责任。治理行动不仅要全面落实项目责任人质量终身责任，还将严厉打击建筑施工转包违法分包行为。
——住建部副部长 王宁
★ 这是我国首次明确建筑工程领域质量问题的具体责任人，以及相关责任如何追责。以往我们在质量监管上也是终身追责，但主要是问责企业，现在则是把责任落实到人，监管力度更大，而且更具操作性。
——住建部建筑市场监管司司长 吴慧娟
目录
一、法律中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日）
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日）
中华人民共和国建筑法（2011年4月22日修正）
二、行 政 法 规
中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日）
建设工程质量管理条例（2000年1月30日）
建设工程安全生产管理条例（2004年11月24日）
三、最高人民法院司法解释
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年10月25日）
最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》的通知（2009年7月9日）
2011年全国民事审判工作会议纪要（节录）（2011年）
四、部门规章以及各部委规范性文件
（一）从业资质
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（1）勘察设计单位
建设部关于工程勘察设计单位分支机构资格证书有关问题的通知（1995年4月12日）
建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日）
（2）施工企业
关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知（2007年3月13日）
建设部关于印发《工程总承包企业资质管理暂行规定》（试行）的通知（1992年4月3日）
（3）监理单位
工程监理企业资质管理规定（2007年6月26日）
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（1）注册建筑师
中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日）
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008年1月29日）
注册建筑师执业及管理工作有关问题的暂行规定（1996年12月13日）
（2）项目经理与注册建造师
建筑施工企业项目经理资质管理办法（1995年1月7日）
邮电施工企业项目经理资质管理实施细则（1996年11月1日）
建设部所属建筑业企业项目经理资质管理实施细则（1997年9月23日）
关于转发《天津市建筑施工企业项目经理安全违规记分办法》的函（2005年7月1日）
注册建造师执业管理办法（试行）（2008年2月26日）
（3）勘察设计注册工程师
勘察设计注册工程师管理规定（2005年2月4日）
（4）注册造价工程师
注册造价工程师管理办法（2006年12月25日）
（5）注册结构工程师
注册结构工程师执业资格制度暂行规定（1997年9月1日）
注册结构工程师执业及管理工作有关问题的暂行规定（1998年11月23日）
（二）招标投标
建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008年3月21日）
电力工业部关于《全面推行电力工程施工、监理招投标工作》的通知（1998年3月9日）
（三）发包与承包
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（1999年1月6日）
建设部、国家工商行政管理局关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知（1996年4月22日）
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2014年8月27日修正）
水利建设工程施工分包管理规定（2005年7月22日）
公路工程施工分包管理办法（2011年11月22日）
建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2013年12月11日）
（四）竣工验收
城市住宅小区竣工综合验收管理办法（1993年11月13日）
建设项目竣工环境保护验收管理办法（2010年12月22日修正）
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2009年10月19日修正）
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定（2013年12月2日）
（五）建设工程质量管理
通信建设市场管理办法（1995年4月10日）
水利工程建设项目管理暂行规定（1995年4月21日）
建设部关于印发《建设工程施工现场综合考评试行办法》的通知（1995年7月14日）
工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995年7月29日）
工程项目建设管理单位管理暂行办法（1997年5月27日）
建设部关于运用《建设工程质量管理条例》第六十七条、第三十一条的复函（2002年4月24日）
农业部关于加强建设项目管理的意见（2003年6月20日）
建设工程项目管理试行办法（2004年11月16日）
建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年1月12日）
房屋建筑工程抗震设防管理规定（2006年1月27日）
国家安全监管总局政府投资建设项目管理暂行办法（2007年6月9日）
关于印发食品药品监督管理系统基础设施建设项目监督检查办法的通知（2007年8月2日）
建设工程勘察质量管理办法（2007年11月22日修正）
企业内部控制应用指引第11号——工程项目（2010年4月15日）
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010年8月1日）
建设工程消防监督管理规定（2012年7月17日修正）
住房和城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知（2013年3月15日）
进一步治理淮河工程建设管理若干规定（2013年8月26日）
（六）建筑市场管理
电力建设市场管理规定（暂行）（1995年8月11日）
超限高层建筑工程抗震设防管理规定（2002年7月25日）
建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知（2007年1月12日）
（七）行政监管
建设工程质量投诉处理暂行规定（1997年4月2日）
建设行政处罚程序暂行规定（1999年2月3日）
建设领域违法违规行为举报管理办法（2002年7月11日）
公路施工企业信用评价规则（2009年11月27日）
建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）（2014年8月4日）
建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）（2014年8月25日）
建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（2014年8月25日）
五、地方性法规、规章及规范性文件
北京市
北京市招标投标条例（2010年12月23日修正）
上海市
上海市建设工程质量和安全管理条例（2011年12月22日）
上海市建筑市场管理条例（2014年7月25日第三次修正）
上海市建设工程承发包管理办法（2010年12月20日修正）
福建省
福建省建设工程质量管理条例（2002年7月26日）
福建省招标投标条例（2006年8月4日）
福建省建设工程安全生产管理办法（2009年7月1日）
福州市建筑市场管理办法（1996年7月4日）
广东省
广东省建设工程质量管理条例（2013年9月27日修订）
广东省住房和城乡建设厅关于加强我省小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知（2010年5月7日）
深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定（2001年9月25日）
深圳市建设工程质量管理条例（2004年7月29日第二次修正）
珠海市建设工程招标投标管理办法（2010年2月23日修正）
湖南省
湖南省建筑市场管理条例（2002年3月29日修正）
湖南省建设工程质量和安全生产管理条例（2007年7月28日）
湖南省建设工程勘察设计管理条例（2012年3月31日第二次修正）
湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2012年3月31日第二次修正）
湖南省建设工程监理条例（2013年5月27日第二次修正）
湖南省入湘建筑业企业监督管理办法（2010年6月2日）
湖南省入湘工程建设中介服务企业监督管理办法（2012年11月14日）
湖南省住房和城乡建设厅关于修订印发《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法》的通知（2013年9月17日）
江苏省
江苏省建筑市场管理条例（2004年8月20日第二次修正）
江苏省公路条例（2012年1月12日第四次修正）
江苏省基础测绘管理办法（2003年4月22日修正）
江苏省建设工程勘察设计管理办法（2003年4月22日修正）
南京市建筑市场管理若干规定（2012年11月23日）
苏州市建筑市场管理办法（2005年12月30日）
苏州市住房城乡建设局市监察局关于印发《关于进一步加强招投标监管规范建筑市场竞争秩序的若干意见》的通知（2013年7月9日）
山东省
山东省建筑市场管理条例（2010年9月29日第三次修正）
山东省建筑安全生产管理规定（2004年7月15日修正）
山东省建筑装饰装修管理办法（2009年1月6日）
浙江省
浙江省建筑业管理条例（2009年11月27日第二次修正）
浙江省建设工程质量管理条例（2009年11月27日第二次修正）
浙江省工程建设违法行为行政处分规定（1999年2月3日）
浙江省重点建设工程发包承包管理办法（1999年2月12日）
浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法（2012年5月16日）
六、各地高级人民法院司法指导文件
北京市
北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答（2012年8月6日）
重庆市
重庆市高级人民法院关于当前民事审判若干法律问题的指导意见（节录）（2007年11月22日）
安徽省
安徽省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷意见案件适用法律问题的指导意见（2009年5月4日）
福建省
福建省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》（2007年11月22日）
广东省
广东省高级人民法院关于印发《关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行规定》的通知（2000年7月28日）
广东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见（2011年7月26日）
江苏省
江苏省高级人民法院2001年全省民事审判工作座谈会纪要（节录）（2001年10月18日）
江苏省高级人民法院关于印发《审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题》的意见（2008年12月17日）
江苏省高级人民法院民二庭宏观经济形势变化下的商事司法问题研究（节录）（2009年4月23日）
江苏省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南（2010年）
山东省
山东省高级人民法院关于审理建筑工程承包合同纠纷案件若干问题的意见（1998年10月30日）
山东省高级人民法院关于印发全省民事审判工作会议纪要的通知（节录）（2011年11月30日）
2011年山东省高级人民法院关于审理建筑工程案件工作会议纪要的通知（2011年）
浙江省
浙江省高级人民法院民事审判第一庭印发《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》的通知（2012年2月23日）
前言/序言
编辑说明转包及违法分包工程是造成工程质量安全事故的根本原因，为抓好工程质量工作，2014年8月4日，住房城乡建设部印发了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（以下简称办法），该办法于2014年10月1日起正式生效，同时，对建筑市场违法发包、转包、违法分包挂靠等违法行为的工程质量治理专项活动也开始实施，涉及面广，情况也非常复杂。有关建设单位和施工单位以及展开查处工作的政府建设主管部门均面临工程质量治理的法律理解与适用的问题，尤其是建设工程施工承发包方面的法律法规。为了方便各建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位、政府主管部门及有关社会人员等准确适用工程质量治理的法律法规，上海建纬（长沙）律师事务所编纂了《建设工程施工承发包法律文件汇编》。本书围绕建设工程领域施工、承包、发包等事项，在对法律文件进行全面搜罗的基础上，加以系统梳理而成。全书在结构上亦做了科学编排，旨在为读者提供一本有关建设工程施工、承包、发包等方面的全面、实用、便利的法律工具书，帮助读者系统了解该领域的法律文件，把握法律体系，亦能迅速进行法律应用检索，顺利办理建设工程事务。
对于本书的编排方式、主要内容和特色等简单说明如下：
1.收录：（1）本书收录了建设工程领域有关施工、承包、发包方面的文件共116件，完备全面；（2）涵盖法律、行政法规、地方法规、地方规章、最高人民法院司法解释、高级人民法院司法指导文件和其他规范性文件等类别，体系完整；（3）考虑到参考借鉴意义，特收录部分地方法律文件，重点突出；（4）文件收录时间截至2014年8月，注重实效。
2.分类：按法律文件效力适用范围的标准，本书分法律、行政法规、最高人民法院司法解释、部门规章以及各部委规范性文件、地方性法规规章、规范性文件及各地高级人民法院司法指导文件六个部分，全国（不含香港、澳门、台湾地区）适用的法律文件编排在前，地方适用的法律文件排列在后。同时，在部门规章以及各部委规范性文件类下，再按照内容细分为从业资质、招标投标、发包与承包等七个主题，便于进一步检索。
3.结构：本书在法律效力适用范围的基本分类标准之下，遵循由全国适用到地方适用，由法律、行政法规、部门规章、地方法规规章、司法解释、其他规范性文件、高级人民法院司法指导文件的逻辑，效力层级分明，结构严谨，层次清晰，便于实务引用。
4.应用：本书收录最高人民法院司法解释和高级人民法院司法指导文件，全国以及部分省市审理建设工程合同纠纷类案件的司法文件搜罗较全面，为法律实务人士正确办理此类案件提供指引。
本书适合法官、律师、公司、建设行政主管部门、法科师生等专业人士工作学习使用。
因时间和水平有限，不免有疏漏之处，如读者在阅读和使用中有任何问题，敬请与我们联系。
联系方式为：0731-82247828
联系邮箱：csjianwei@126.com
上海建纬（长沙）律师事务所
2014年12月
用户评价
我一直对工程项目中的具体操作流程非常感兴趣，尤其是合同谈判和履约过程中的一些细节处理。因此，当我拿到《建设工程施工承发包法律文件汇编》时，我满心期待能从中找到关于合同签订、变更、索赔以及工程款支付等方面的具体指引和案例分析。然而，这本书的重点似乎并不在此。它更侧重于从技术层面，详细介绍了各类工程的施工技术要点、工艺流程以及质量控制标准。书中对于地基处理、主体结构施工、装饰装修等各个环节的工艺特点，都做了细致的描述，甚至配以大量的图示和表格，这让我对施工过程有了更加直观和深入的认识。它没有直接告诉我应该如何起草一份合同，而是通过讲解施工技术的难点和关键点，来帮助我理解为何某些合同条款如此设定，以及在实际施工中可能遇到的问题。尽管我希望从中获得直接的法律文件指导，但这本书在技术层面的深入剖析，也让我对工程项目的“落地”有了全新的认识，让我明白技术可行性是合同能够顺利履行的基础。
评分作为一名在建筑行业摸爬滚打多年的老兵，我一直深知合同在工程建设中的核心地位，但坦白说，那些繁复晦涩的法律条文和层出不穷的合同范本，着实让人头疼。这次偶然的机会，我翻阅了《建设工程施工承发包法律文件汇编》，但出乎意料的是，这本书的内容并非我原本设想的法律文件集锦，而是将焦点放在了更为宏观和基础的工程管理理念上。它从项目启动前的市场分析、可行性研究入手，详细阐述了如何进行科学的投资决策，并为项目后期的风险控制奠定了坚实的基础。书中对于不同类型工程的特点、市场供需关系、以及宏观经济环境对工程造价的影响分析，都做了深入浅出的讲解，让我意识到，在签下任何一份合同之前，充分的市场洞察和严谨的可行性分析是多么重要。它不像我预期的那样提供具体的合同模板，而是从更高的层面，教会我如何“看懂”和“选择”项目，如何做出更明智的投资判断。尽管我期待的是一份实操性极强的法律文件指南，但这本书提供的战略性视角，无疑为我打开了另一扇窗，让我对工程项目的整体流程有了更深刻的理解，这或许也为我日后更好地理解和运用法律文件打下了更好的基础。
评分说实话，我当初购买这本书，主要是想找一些实用的合同范本，希望能从中学习如何更好地维护自己的权益，以及在与各方打交道时，能够有据可依。然而，当我翻开《建设工程施工承发包法律文件汇编》时，我发现它并没有直接提供大量的合同范本。取而代之的是，这本书花了很多篇幅来探讨工程项目的管理体系和组织架构。它详细讲解了项目管理的目标、原则、组织模式，以及不同类型的项目管理方法，比如总承包模式、分包模式等等。书中还分析了项目经理的职责、团队协作的重要性，以及如何建立有效的沟通机制。这让我意识到，合同的签订和履行，不仅仅是法律条文的约定，更是整个项目管理体系运作的结果。没有一个健全的管理体系，再完美的合同也可能形同虚设。虽然我期待的是一份“工具箱”，但这本书却提供了一套“方法论”，教会我如何构建一个高效运转的项目管理“引擎”，这对于我理解合同的执行层面，有着重要的启发意义。
评分作为一名刚刚接触工程建设行业的职场新人，我一直希望能够系统地学习工程项目相关的知识，特别是关于合同这一块，更是我想尽快掌握的核心技能。抱着这样的想法，我入手了《建设工程施工承发包法律文件汇编》。然而，这本书的内容出乎我的意料。它并没有像我期望的那样，将各种合同条款、法律法规一一罗列，而是将重心放在了工程项目的成本控制和财务管理上。书中详细介绍了工程造价的构成、工程预算的编制、工程审计的流程，以及如何进行有效的成本核算和效益分析。它从经济学的角度，分析了工程项目投资的风险与回报，以及如何在项目全生命周期内实现成本效益的最大化。这让我明白，合同的签订和履行，背后都离不开精密的成本核算和财务规划。虽然我希望从这本书中找到直接的法律文件指导，但它关于成本和财务的讲解，让我从另一个维度理解了合同的商业本质，这对于我未来在项目管理和合同洽谈中，能够更加理性地权衡各方利益，提供了重要的参考。
评分我一直以来都非常关注工程建设领域的风险管理，毕竟工程项目涉及的利益方众多，潜在的风险也数不胜数。因此，当我看到《建设工程施工承发包法律文件汇编》这个书名时，我满怀期待地希望能从中找到关于工程项目风险识别、评估和应对的具体方法和策略。然而，这本书的内容并非我预期的那样，直接聚焦于风险管理。它更多地是将内容指向了工程项目的招投标管理和合同价款的确定。书中详细阐述了招投标活动的各个阶段，包括招标文件编制、投标文件审查、开标评标程序，以及合同价款的多种确定方式，如固定价、成本加酬金、调价合同等。它分析了不同价款形式的优缺点，以及在不同工程类型和风险程度下的适用性。这让我意识到，合同价款的合理确定本身就是一项重要的风险控制手段。虽然我期待的是一份详尽的风险应对指南，但这本书对招投标和价款确定的深入解析，也让我从源头上理解了许多风险的产生原因，以及如何在合同价款的约定中进行规避，这对于我理解合同的“风险保险”功能，有着非常重要的指导意义。
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