躁動的日本：危險而不為人知的日本戰略史觀 [Imperial Eclipse: Japan’s Strategic Thinking about] 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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[日] 小代有希子（Yukiko Koshiro）著，張誌清，李文遠譯

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齣版社：廣東人民齣版社

ISBN：9787218096537

版次：1

商品編碼：11582437

包裝：平裝

外文名稱：Imperial Eclipse: Japan’s Strategic Thinking about

開本：16開

齣版時間：2015-01-01

用紙：膠版紙

頁數：299

字數：243000

正文語種：中文

具體描述

編輯推薦

　　為逃避東亞審判，命令銷毀但被秘藏的《大本營機密日誌》深度曝光　　一部富於探索特色和激發討論的著作　　對日本的曆史認識問題乃至因其存在而加重的東亞民族間的曆史和解問題，都必須從問題的本質上著眼，纔能看到究竟，覓尋到解決的路徑。　　詐死的帝國？　　戰敗前日本對“歐亞—太平洋”地緣政治思考　　曆史審判瞭日本戰犯，卻遺漏瞭它的帝國野心　　◆ 戰爭：日本狂妄嗎？揚言發動侵華戰爭是為瞭確保中國在世界文明這一大框架下完成死亡到新生的周期？　　◆ 敗局：日本愚蠢嗎？日本挑起戰爭的真實意圖是什麼？“二戰”最後階段，日本在中國和朝鮮設下瞭怎樣的局中局？　　◆ 野心：日本認命嗎？號稱無條件投降的日本早已在亞洲大陸布下陷阱？一旦東亞局勢不穩，軍國主義的陰魂會不會伺機復活？　　日本戰時領導人堅信，選擇最閤適的方式和最佳時機結束戰爭，能讓日本保持大國地位，或者至少保留重建的基礎，以便日後再度崛起成為強國。

內容簡介

　　鮮見前例的絕密檔案研究，再現日本官方對亞太地區的戰局推測及戰略考量。　　◆日本打著解放亞洲的旗號悍然發動侵略，並邀請蘇聯加入軸心國，憧憬建立一個稱霸世界的歐亞帝國？　　◆“二戰”期間，日本對中國共産黨進行瞭怎樣的觀察和預測？它早已知曉最後統一中國的人將是毛澤東？　　◆原子彈並非日本投降的直接原因？早已密謀全身而退的日本，直接塑造瞭蘇美冷戰、朝鮮分裂、蔣介石敗走的曆史格局？　　“二戰”後，日本主流學界對戰敗的敘述總跳不齣“太平洋戰爭”的桎梏。這種曆史觀導緻戰後日本人對亞洲侵略行徑的集體遺忘。亞洲要想走齣戰爭的陰影，首先應充分發掘日本戰時製定的“歐亞—太平洋”戰略思考與規劃。　　作者找到瞭日本內閣、外務省和帝國大本營銷毀的機密文件等一手資料，還原瞭戰前日本與俄國的親密關係、戰時日本對中國國民黨與共産黨的評價以及隨著敗局日顯，戰時領導人製定的生存策略，並客觀公正地詳述瞭日本稱霸全球的野心。　　日本史學界的深刻反省之作。

作者簡介

　　小代有希子（YukikoKoshiro），哥倫比亞大學曆史學博士，大平正芳紀念奬得主，小代有希子是日本大學國際關係學院教授，美國大學、科爾蓋特大學、貝茨學院、威廉姆斯學院客座副教授，哥倫比亞大學曆史學博士，著名東亞和當代中國研究基地韋瑟黑德東亞研究所學者。她所著的《跨太平洋的種族主義與美對日占領》（Trans-PacificRacismsandtheU.S.OccupationofJapan），因為對太平洋地區研究作齣瞭重大貢獻，榮獲大平正芳紀念奬。

精彩書評

　　★《躁動的日本》讓我們深刻認識到：一是否認曆史並試圖“銷毀”鐵證的日本無法自我救贖；隻有深刻反省，明白“好戰必亡”纔是唯一齣路。二是中國要明白“忘戰必危”，不斷強大自己，遏製日本這個亞洲的“麻煩製造者”。無論是誰，忘記曆史，曆史就會重現！　　——軍事專傢宋忠平
　　★《躁動的日本》意在喚醒日本人正確審視危險而不為人知的戰略史觀，不要忘記對亞洲和亞洲人民所應承擔的責任，徹底反省軍國主義的侵略曆史，直麵對美蘇戰略思考和規劃的善與惡，隻有這樣，日本纔有機會最終剋服戰後長期以來的陰影，與歐亞大陸國傢、美國和世界其他國傢攜手走嚮和解之路。　　——湖南省中共黨史學會常務理事肖光榮
　　★在《躁動的日本》中，小代有希子提供瞭從世紀到“二戰”結束期間日本和俄國及蘇聯關係的新證據。書所講述的事情主要集中在戰爭年代，但也有大量關於早前數十年的重要曆史材料。小代有希子展示，在日本的曆史中，俄國的重要性絲毫不遜於美國或其他歐洲國傢。　　——哈佛大學曆史係前主任入江昭
　　★優秀的曆史並不是刻在岩石上的一條時間綫。日本在太平洋戰爭結束後並不一定要成為美國的盟友。這本重要的著作為我們揭示瞭日本戰爭時期領導人對戰後的願景。《躁動的日本》是一本“修正主義”的傑作。　　——紐約州立大學石溪分校教授邁剋爾·A. 巴恩哈特
　　★《躁動的日本》是重鑄我們對日本在“二戰”最後時期地緣政治思考的關鍵性著作。小代有希子在清晰的歐亞大陸和殖民地的框架下，對以美國為中心的太平洋戰爭敘事及原子彈事件的觀點做齣瞭有力的矯正和質疑。　　——哥倫比亞大學曆史學教授安德斯·斯特凡鬆
　　★我嚮所有研究第二次世界大戰的學生強烈推薦《躁動的日本》。它引用瞭許多珍貴的日本史料，幫助人們重新認識日本在關鍵時期的真實決策，並從多個角度反映瞭當時日本的軍事和政治狀況。研究亞洲戰爭、“二戰”結尾和冷戰開端的大學教授都會從這本書中找到非常重要的信息。　　——H-War 作者泰勒·布拉姆福特

前言被“選擇性遺忘”的戰爭及不為人知的戰略思考第一部分“二戰”前復雜多元的對蘇戰略觀第1章尋求主導地位：嚮左蘇聯，嚮右美國《蘇日中立條約》：企圖改變東亞格局的戰略性目標近代日本：激進思想和革命運動的交匯預判戰後地緣格局的洗牌邀請蘇聯加入“軸心國”新秩序第2章“大東亞”精神：占領亞洲的理想藍圖拉攏俄國人實現泛太平洋理想國際社會的“名譽白種人”《喀鞦莎》風靡日本葉卡捷琳娜和她的日本愛人僞滿洲國的“哈爾濱組織”
第二部分考量東亞大陸的霸權爭鬥及其歸趨第3章在東亞創造權力平衡的理想狀態抗衡國民黨-華盛頓聯盟喪心病狂的日本兵士及腐敗的軍事集團反日情緒與民族革命的成功結閤國、共、蘇的三角政治“佐爾格間諜組織”與“大陸跨越計劃”第4章朝鮮：太平洋與歐亞大陸的戰略通道對日朝一體化的“和平試探”消極被動的機會主義者一邊忍受傢長式統治，一邊遭受罵名開闢遠東第二戰場的補償條件
第三部分謀求戰後蘇美在遠東對立的局麵第5章和平斡鏇：爭奪優勢而上演的鬧劇“尊重”蘇聯對南庫頁島的索取意圖《近衛備忘錄》：和平主義者之謀“以敵製敵”的終戰策略如何在美蘇爭端中夾縫求生“麥淇淋式馬剋思主義者”第6章挫敗蘇聯獨霸東亞的野心“絕對國防圈”策略“大津號作戰”計劃：應對美蘇雙綫進攻中美聯閤的“黑金剛石行動”朝鮮半島：美蘇角逐控製權的舞颱四國托管的復雜政治局麵第7章不可一世的帝國：瞬間崩塌“三位一體行動”：“小男孩”與“胖子”唱主角對《波茨坦公告》采取“默殺”態度摸不著頭腦的投降方式日本沒落後，誰能攫取最大的利益？附錄《關於接受三國公告事宜》
第四部分虛構戰爭史：歐亞的銷蝕第8章迴顧戰爭：美國造成瞭日本的“拒不認罪”仁慈的上帝、精神的復燃和人性的進步“關東軍特彆大演習”計劃紅色中國：美日安全同盟框架內的潛在敵人日本文學裏的侵略史走齣超級大國意識形態所定義的曆史後記重新認識曆史，纔能真正走嚮和平

精彩書摘

　　第2章　　“大東亞”精神：占領亞洲的理想藍圖　　很少人知道，20世紀上半葉旅居日本的美國人是備受歧視的。相反，共産主義的蘇聯倒是讓日本充滿復雜的情感，到底應該和俄國發展怎樣的關係？彌漫全日本的泛亞主義又把俄國定位成什麼？　　戰爭爆發前，多數日本人無論從種族、心理還是文化上都對亞歐大陸有一種歸屬感。相比紐約和華盛頓，莫斯科和柏林離日本更近。在日本的殖民統治之下，橫跨朝鮮和僞滿洲國的鐵路網已經建立，並與西伯利亞鐵路相連。日本人乘坐火車前往歐洲的速度比海上航行快3倍。從1911年起，日本開始齣售西伯利亞鐵路的火車票。從1927年開始，日本遊客能夠殖民帝國的主要火車站，包括東京、橫濱、大阪、釜山、平壤和大連等地，購買到歐洲城市的國際火車票。莫斯科是戰前日本通往歐洲的門戶。1937年，日本遊客花上10～11天就能從東京到達莫斯科，13天則可到達柏林，14天到達巴黎。從橫濱經檀香山到達美國西海岸的主要港口城市，則需要航行大約２周；之後從西海岸乘坐火車途經芝加哥到東海岸，還需要2天或者更長的時間。三條虛綫是連接日本和亞歐的渡輪航綫，途徑港口分彆是大連、釜山和符拉迪沃斯托剋。人們可以從莫斯科坐火車到達巴黎、柏林、羅馬、斯德哥爾摩、維也納、倫敦（從法國加來坐輪船），甚至可以到達君士坦丁堡（即現伊斯坦布爾）。　　拉攏俄國人實現泛太平洋理想　　在民眾心理和政權組織形式上，日本都與俄國更為相似，所以它更加希望與俄國一起建立東亞秩序。相比之下，日本與美國的文化、社會接觸較少，與美國建立跨太平洋聯盟來擴張日本殖民帝國似乎不太可能。日本一直在宣傳日本與俄國文化的相似性，即使在戰爭時期也未停止，因為日本從未想過要以泛亞洲主義之名將俄國從亞洲剔除。　　普通民眾和學者都認為俄國的人口和文化是多民族的，這促使日本對俄國産生一種親近感。與戰後日本完全不同，戰前日本帝國對民族的多樣性十分寬容，並接受日本國民與殖民地人民聯姻，許多日本女人嫁給瞭殖民地的男人。　　1941年4月13號，《蘇日中立條約》簽署，這對日本而言不僅僅是一個軍事條約，更是日本殖民帝國實現世界主義夢想的保障。據說，在簽署該條約後，斯大林擁抱瞭日本外相鬆岡洋右，稱贊日蘇兩國根係亞洲。斯大林還提及自己的故鄉格魯吉亞，強調蘇聯人也屬於“亞　　洲人種”。一些日本領導人，尤其是東久邇宮稔彥王，強調日蘇同樣是亞洲成員，因此應該團結起來，共同抵製英美入侵中國。具有諷刺意味的是，這樣的種族觀念也體現在納粹分子的宣傳資料中。納粹分子指責俄國人為“亞洲人”和“濛古人”，稱其“天生的野蠻”，導緻瞭他們對共産主義的狂熱。和猶太人一樣，俄國人屬於“劣等民族”。正是由於俄國人的“白種人特徵”相對少一些，日本將俄國人納入瞭“泛亞洲人”。　　簽署《蘇日中立條約》時，日本政府稱贊蘇聯是一個多民族國傢，沒有種族歧視。相反，它從未看好另一個移民國傢美國。日本民眾認為，黑人、猶太人、美洲印第安人以及亞洲人將永遠被美國社會排斥在外。他們認為種族歧視削弱瞭美國的力量。相反，日本認為蘇聯與亞洲有著曆史淵源，而美國沒有，因此對兩國得齣的評價截然不同。日本外務省情報部門在其國際關係的每月分析中，正麵報道瞭莫斯科的亞洲特徵。太平洋戰爭爆發後，《蘇聯月刊》也時不時會提及蘇聯與亞洲的曆史淵源，描述13世紀時還是濛古附屬國的俄國，是如何在14世紀吞並金帳汗國，最後在16世紀成為橫掃西伯利亞的強大力量。《蘇聯月刊》聲稱，突厥各民族構成瞭蘇聯的曆史、種族和情感基礎，這些民族包括吐庫曼人、烏茲彆剋人、塔吉剋人、哈薩剋人和吉爾吉斯人。上述文章還稱，蘇聯建國過程中的種族融閤使得蘇聯人具有亞洲人的某些特徵。　　日本中央大學教授小野信爾認為，與其他歐洲人相比，蘇聯人之所以對非西方民族更加寬容，較少齣現大國沙文主義，是因為斯拉夫民族長期居住在亞歐大陸。　　在共産主義思想的影響下，崇尚種族、文化平等的傳統得到進一步鞏固。但研究匈牙利語和芬蘭語的語言學傢今岡十一郎認識到，蘇聯內部也存在過國傢及種族之間的衝突。斯拉夫民族和俄國民族在發展過程中對俄國內部的其他亞裔少數民族也有過迫害及歧視。泛圖蘭主義（泛圖蘭主義是阿姆河以北民族圖蘭人的極端政治運動，指在成立一個從日本至匈牙利的大圖蘭國。——譯者注）研究專傢今岡聲稱，蘇聯需要不斷應對亞洲裔少數民族提齣的保存自身語言、文化、風俗和生活方式的要求，這使得它比其他歐洲政府更瞭解亞洲人民對解放和自治的期盼。今岡總結道，這段曆史讓日本人覺得蘇聯能夠理解他們的泛亞主義。　　東久邇宮稔彥王與石原莞爾、小磯國昭、久原房之助、後藤隆之助一起，提議要使俄國人意識到自己的亞洲人身份。整個戰爭期間，東久邇宮稔彥王都錶達瞭他對該提議的大力支持，他在日記中寫道：日本必須使蘇聯意識到自己是亞洲的一員，這樣蘇聯就永遠不會站到白人那一邊（1942年4月14日）；斯大林已意識到自己是亞洲的一員，並對此感到驕傲，因此有必要使蘇聯人民也有同樣感受（1944年9月27日）；必須設法幫助蘇聯人民確立亞洲人身份，這樣兩國人民纔可能攜起手來對抗英美（1945年5月15日）。　　1944年5月，《外交評論》雜誌上刊登瞭一篇匿名文章，文章認為蘇聯是一個地理和種族上具有歐洲和亞洲雙重特徵的二元國傢；現代日本也一樣，既保留獨特的亞洲特徵，又吸收西方文明，這有利於兩國外交在平等和互利的道路上不斷前進。20世紀初，日本實行大陸擴張政策期間，日本人與俄國人的交往卻日益密切，這證實瞭俄國人對亞洲人的寬容。十月革命興起之後，數以韆計的俄國政治犯在日本本土或殖民地定居。移民美國的日本人頻繁引發外交衝突，而移民到日本的俄國人幾乎沒有與日本人産生文化上的摩擦，即使戰時也是如此。但事實上，移民到日本的俄國人遠少於移民到美國的日本人。從大正時代（日本大正天皇在位的時期，即1912～1926年，是短暫而相對穩定的時期。——譯者注）的世界主義政策到20世紀30年代的孤立主義政策，俄國文化在日本一直備受青睞。僞滿洲國建立後，旅居日本帝國的俄國人被視為日本與西方世界聯係的寶貴紐帶。日本政府將“種族和諧”作為國傢的口號，賦予俄國居民閤法權利，允許他們與日本人、中國人、朝鮮人和濛古人共同生活在一起。　　通過比較日本人與旅日美國人、俄國人之間的交流，可以看齣美國人根本不會試圖去消除種族隔閡。相反，戰前的各種文獻記錄證實，對日本來說，相比遙遠的美國，俄國是更加親近的鄰居。戰爭時期，日本有理由繼續將俄國視為同盟，並且有理由視其為東亞的一員而非外來的入侵者。　　國際社會的“名譽白種人”　　謝爾蓋·G.葉利謝耶夫（1989～1975年）齣身於俄國聖彼得堡一個富商傢庭。他是首位被東京帝國大學錄取的全日製西方白人學生，後來在美國成為日本研究的奠基人。　　葉利謝耶夫主修日本經典文學，並在1912年以優異成績獲得學士學位；1914年，他獲得碩士學位，之後返迴俄國；1921年，葉利謝耶夫為瞭躲避布爾什維剋革命逃至法國，在巴黎大學教授日本文學；1932年，受邀到哈佛大學講學，直到1955年返迴巴黎，期間他一直默默地推動日本研究在美國的發展。　　盡管葉利謝耶夫促進瞭日本、俄國和美國之間豐富而繁榮的文化交流，但日俄與日美之間的文化與種族關係存在顯著差異，這些差異構成瞭日本發動亞歐—太平洋戰爭微妙的心理因素。葉利謝耶夫沉浸於日本文化，他與日本同學一起學習、遊玩，住日本傳統風格的房屋，同日本文學界人士交往。和葉利謝耶夫一樣，成韆上萬的俄國移民與日本人生活在一起，而美國西海岸的美國人卻非常歧視居住在當地的日本人。　　更糟糕的是，僑居日本的美國人並沒有被日本同化，而是住在與世隔絕的高檔社區裏，過著高人一等的生活。這隻能讓日本人更加確信：白人有著明顯的種族優越感，並對其他民族抱有歧視。　　20世紀初，美國頒布一係列反東方移民及僑民入籍法。這些法律原本針對中國勞工，但很快波及其他亞洲人，嚴重傷害瞭日本的民族自豪感。日本人強烈意識到，美國人是根據膚色來區彆看待他們的。作為一個蒸蒸日上的帝國，日本認為，自己僅被西方列強當作另一個亞洲國傢是不體麵和有失尊嚴的。由於移居美國的日本人這一特殊情況及美國在國際社會的政治地位，日本人為自己創造瞭雙重種族身份。日本認為，美國政府應該把日本民族看作國際社會中的“名譽白種人”民族。但由於美國社會嚴格製定瞭反種族通婚法、移居法和入國籍法，限製不同膚色的人種之間的交流，它不可能將所有普通的日本移民當作名譽上的白人。更糟糕的是，盡管日本政府從19世紀晚期就做齣種種努力，但美國政府最終還是將日本移民稱為“非白人種族”中不受歡迎的群體。美國一方麵在外交上把日本看作名譽上的白人國傢，另一方麵依然把日本人看作非白種人，這種矛盾一直存在。然而，1924年美國頒布的排日法案錶明，它最終選擇拒絕處理這一矛盾。這讓日本民族主義者下定決心與美國疏遠，進一步促進瞭日本走上泛亞主義道路。　　“嗯，沒錯！這天菲爾早上睜開眼睛的時候，從窗戶望去隻見外麵被大雪覆蓋。他喜齣望外，大聲高喊著：‘知道今天是什麼日子嗎？今天就是明天啊！’這話雖然看似理所當然，但對他來說，卻真的是一個無比快樂的時刻，時間的魔法終於解除瞭。”　　“哇，愛情的力量真的很偉大吧。”J笑著說。　　“是啊，愛情的力量真的很偉大，連那樣的魔法都能戰勝。不過，我所感受到的衝擊並不是那個。”　　“那是什麼呢？愛情的力量不就是這部電影的重點嗎？”　　“不，對我而言，時間的魔法纔是重點。因為當我迴頭看看自己，纔發現我也陷入時間的魔法中。”　　“學長陷入時間的魔法中？怎麼可能！”受睏在時間的魔法裏　　“看電影的時候，我一直有一種奇怪的感覺，覺得男主角的遭遇似曾相識。看完電影之後，我仔細地想瞭很久，這部電影究竟傳達給我什麼樣的訊息。當時我迴想自己的生活，覺得我也和菲爾一樣，每天聽著同樣的鬧鍾鈴聲，在同一個時間醒來。然後每天搭乘同一個路綫的公交車去上學，和相同的人見麵，再每天搭同樣的公交車迴傢。接著第二天，又是在同樣的鬧鍾鈴聲裏醒來……”　　維珍聽瞭一臉驚詫。“啊，這麼說也沒錯呢！隻不過是日期變瞭，實際上簡直跟同一天沒兩樣。”J點點頭。　　“沒錯，就是這個意思，我也算是受睏在時間的魔法裏瞭。因為每天重復過著相同的生活，結果就跟同一天不斷反復差不多。當我察覺，迴頭反思時，纔發現我已經失去瞭太多的時間。　　……

前言/序言

　　前言　　被“選擇性遺忘”的戰爭及不為人知的戰略思考　　本書根據大量的日本文獻，探討瞭“二戰”前、“二戰”期間，尤其是“二戰”結束時日本政府的戰略思考，其中許多文獻之前無人引用或隻是用作其他方麵的研究。曆史總是由勝利者書寫。美國軍事占領日本後，對日本戰敗的敘述總跳不齣“太平洋戰爭”的條條框框，它不斷地給日本人民灌輸這樣一種戰爭記憶：日本隻有敗給美國，戰後纔能復蘇並重新融入以美國為中心的世界。以至於戰爭結束時，這種印象在日本已經人盡皆知。在這種記憶中，日本在中國戰場上的失敗、日本殖民帝國的覆滅，以及日本在1945年8月戰後“重生”以來應當汲取的曆史教訓都被選擇性地忽略瞭。太平洋戰爭爆發之前，日本的戰爭目標主要是針對歐亞大陸，而為瞭盡量還原整場戰爭的麵貌，本書將蘇聯拉迴到曆史視野，並將這一戰爭重新命名為“歐亞-太平洋戰爭”，深入調查這個由日本政府製定並努力實施，最後卻不得不放棄的擴張計劃。　　戰前的日本一麵編織帝國夢想，一麵高度重視歐亞大陸，並把強大的俄國及之後的蘇聯看作日本與西方文化、共産主義意識形態交流的橋梁。隻是在戰爭接近尾聲時，為瞭整個國傢生存的考慮，日本的未來規劃者們纔不得不把美國納入到不斷變化的歐亞-太平洋地緣政治圈。在美國的軍事占領下，太平洋戰爭的曆史敘述消融瞭日本的“歐亞大陸”概念，促成瞭戰後的日本“集體遺忘”本國的殖民帝國時代。　　對“二戰”以及太平洋戰爭曆史的研究汗牛充棟，但關於日本政府領導階層在戰時及戰爭進入最後階段裏對地緣政治的戰略思考仍然鮮為人知。1944年鞦天，日本政府和帝國大本營中就已經有不少成員認為蘇聯將最終對日宣戰，但這個結論是如何推斷齣來的，也鮮有史料記載。當時的日本領導人深知莫斯科方麵需要與日本保持中立，以便集中兵力對付歐洲戰場，但德國一旦戰敗，這種中立將變得毫無意義。日本領導人一方麵與蘇聯舉行外交談判，以期通過蘇聯的斡鏇與美國達成停火協議，一方麵又不得不眼睜睜地看著蘇聯人著手準備發動對日戰爭。通過密切關注中國和朝鮮內部政治派係的爭鬥以及它們與美蘇的關係，“歐亞-太平洋戰爭”策劃者們得齣結論：蘇聯與東亞各國的民族主義者之間的密切關係可以有效遏製美國在東亞地區的霸權。他們希望，蘇聯能夠介入東亞，填補日本帝國覆滅後亞洲地區形成的權力真空，並與美國抗衡。　　轉變作戰戰略時，恰逢日本戰時政府從根本上對作戰指揮係統進行調整。這次調整發生在1944年7月，當時日本在太平洋戰場上的失敗已成定局。塞班島陷落後，時任朝鮮總督的小磯國昭被選為首相，由他接管以東條英機為首的在“二戰”絕大部分時間內執政的東條內閣。小磯國昭當時並非帝國首相的最佳人選，而且裕仁天皇和掌璽大臣木戶幸一也因為其牽涉進“1931年3月事件”中（即由日本陸軍內部“櫻花會”發起的一次未遂的政變。——譯者注），所以並不看好小磯國昭。因為沒有更好的人選，小磯國昭纔得以勉強上位。雖然隻是個名義上的首相，但小磯國昭卻在1944年8月4日成功組建瞭“最高戰爭指導會議”，確立瞭統一的指揮體係，使首相和外相能夠共同參與最高指揮部的決議，以保證戰爭策略和指令的有效執行。　　這是在戰時決策方麵取得的一次重大突破。在此之前，帝國大本營包攬瞭日本陸軍和海軍的所有協調工作，擁有指揮特權，政府和首相卻無法參與戰時行動策劃和戰略規劃。早在1937年11月，中日戰爭爆發數月後，新改組的帝國大本營成立瞭大本營與政府聯絡會議，旨在進一步促進陸軍參謀總長、海軍軍令部總長與政府之間的磋商。結果證明，不僅聯絡會議很難讓陸海軍在戰略計劃上達成一緻，而且也很難改變軍隊自行其是的習慣，很難協調政府其他部門的資源和政策，來配閤陸海軍的軍事決策和需求。　　小磯國昭於1944年7月22日正式上任，而此時恰逢日軍在各個戰場上節節失利，窘境連連。迫於形勢，軍方領導層批準瞭小磯國昭的提案，采用新的指揮機製，並同意與非軍方機構代錶分權。最高戰爭指導會議核心成員包括當時同盟國所熟知的日本六大領導人，即陸軍參謀總長、海軍軍令部總長、首相、外相、陸軍大臣、海軍大臣，其他高級軍官也應邀參加。與此前帝國大本營、政府聯絡會議所不同的是，新的委員會有日本天皇列席，擁有無上權力，因此在製定戰爭政策時能夠更好地協調政府與軍隊的關係。有政府