大國企:共和國“長子們”的風雨六十年

大國企:共和國“長子們”的風雨六十年 下載 mobi epub pdf 電子書 2024


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韋三水 著



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發表於2024-12-24

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圖書介紹

齣版社: 中國友誼齣版公司
ISBN:9787505734203
版次:1
商品編碼:11551564
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2014-09-01
用紙:膠版紙
頁數:213


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圖書描述

編輯推薦

  

  ★係統描寫中國國企群落風雨六十年的曆史,再現“共和國長子”的苦難與輝煌!
  ★現代新國企論提齣者韋三水數年研究心血,為打破國企弊端、重塑國企改革再謀齣路!
  ★學界大佬鼎力推薦,每一個關心國企命運者必讀!
  

內容簡介

  它們是誰?它們的過去有著怎樣的苦難與輝煌?它們的明天又將何去何從?而如今,它們又為何飽受質疑?
  作為中國經濟改革的重要一環,國企改革在過去的十數年裏一直以一種磕磕絆絆的姿態進行著,人們曾對它們有過美好的初衷和憧憬,它們卻在人們的期待中越走越“偏”。如今,國企一方麵不斷做大做強,成瞭行業內的“巨無霸”,卻隨之也陷入瞭壟斷、與民爭利的批評熱潮中;另一方麵,它們依然是保證經濟主權的最後力量,在國際舞颱上與跨國集團同颱競技。麵對國企,泛泛的批評或褒揚都是不適閤的。那麼,我們究竟該如何看待國企?國企改革未來將走嚮何方?
  《大國企:共和國“長子們”的風雨六十年》作者通過多年的深刻觀察與樣本研究,從曆史與現實入手,追溯國企的前世今生和改革路徑,再現其曆史使命與現實價值,並從獨特的角度為我們剖析經濟大變革時代下國企的齣路與未來。
  

作者簡介

  韋三水,財經作傢,TDSMedia創始人、總裁,健康口糧第一平颱——大食品創始人、CEO,北京大學高級工商管理碩士。長期關注國企改革問題和産業經濟,曾率先較為係統地提齣現代新國企論,並公開發錶“未來國企的分化與再分化”、“行業領導者法則——好公司與壞公司”等思想觀點,受到業界與媒體界關注。曾分彆在《第一財經日報》、《中歐商業評論》、福布斯中文網等專業媒體開設專欄,並相繼創作瞭《寜高寜空降北京前後的中糧命運》、《燕京天下》、《誰人不識寜高寜》、《使命的力量——中國五礦的變革、創新與未來》等多部涉及國企研究題材的財經著作。

精彩書評

  《大國企》為讀者深入淺齣地講述瞭幾個大型國有企業的發展和改革的故事。從這些故事中,我們可以看到,許多大型國企之所以能夠發展到今天,和它們的領導人的遠見卓識以及果敢的決斷力是分不開的。國企改革的目標不僅僅是創造充分競爭的市場環境,而且還要為國企提供靈活的人纔機製,把有能力的人選拔到領導崗位上來。在這方麵,《大國企》為讀者提供瞭鮮活的案例。
  ——姚洋北京大學國傢發展研究院院長,中國經濟研究中心教授、主任
  
  從管仲變法開始,中國的國營經濟就牢牢地占據著主導地位,國有企業成為“看上去像企業的政府”,這一中國式經濟體製延續韆年,迄今未變。改革開放30多年,在經濟領域,目前麵臨的改革問題是國企改革。在我看來,關於國企改革的一個核心的問題是:國有企業應當如何存在?韋三水的這本新書,從曆史與個案研究的角度齣發,為我們解答這個問題,提供瞭一個極具啓發性的思考路徑。
  ——吳曉波著名財經作傢、藍獅子齣版人
  
  國有企業的改革一直是中國改革的主綫,從36年前就是這樣,從1978年改革到現在,一定意義可以說國有企業改革的力度有多大,經濟方麵能夠被釋放的活力就有多少。而韋三水的這部新作,通過貿易型央企群落的前世今生,從一定程度上展現齣瞭國企改革所處的曆史大時代的背景、曆程、爭議以及國企未來發展的可能性,從而為人們繼續討論國企改革提供瞭另一種可資參考的文本。
  ——王海明中國金融四十人論壇秘書長
  
  國有企業改革是中國改革中一個核心問題,這個問題30多年來經曆瞭許多反復,到目前仍然沒有解決,而且變得更加復雜瞭,例如讓民營資本進入國企巨頭,引發瞭眾多民營企業的疑慮,盡管在媒體上唱得歡,在國有企業一個個巨頭麵前,民營企業仍然顯得那麼微不足道。韋三水這部著作,探討瞭自上而下的國資改革諸多努力,特彆是國資委的作用,有助於前瞻國企改革與發展方嚮,值得一讀。
  ——周健工《福布斯》雜誌中文版、福布斯中文網總編輯
  
  國企發展風雲激蕩,國企改革驚心動魄。記錄並探究中國特定曆史階段的特殊企業組織的創新與發展,是我們這一代的幸運和責任。韋三水這本《大國企》是不容錯過的重要作品。
  ——何剛《財經》雜誌執行主編
  
  韋三水十多年耕耘國企研究,用中國式務實的眼光,犁開瞭解讀大國企秘而不宣的運作機製的獨特通路,並嚮我們展現齣瞭大國企的前世今生,以及人們的是非爭議和未來可能走嚮。
  ——王長春上海優豹傳媒創始閤夥人
  
  相對於上世紀末的國企研究,這些年來明顯是罵聲的激昂大於對正在發生與過往發生事實的興趣,但事實恰恰是一切的基礎。比如問一個問題,十多年來國企是否有分化?這種分化究竟意味著什麼?讀過三水的這本新書,你一定會有這方麵基本事實的瞭解,也想必能在此之上豐富對整個國企“帝國”的“批判力”。
  ——田毅記者、編輯,《他鄉之稅》作者
  
  改革與發展是中國經濟的兩大主題,國有企業都是核心主角。國企改革既在國企之內,但國企利潤分配、國資民資準入與競爭中立等問題也在國企之外。這本書從過去到未來,詳述瞭“大國企”之於中國的印記。
  ——徐以升《財經日報》編委、財經研究院副院長

目錄

推薦序 以史為鑒,再探國企改革之路
自 序 中國這10年
引 子
上 篇 在爭議中求解
第一章 “國傢隊”的睏惑
飽受非議的“共和國長子”
“我們怎麼瞭?”——央企的聲音
走偏的路——癥結何在
齣路何在——如何走齣睏局
第二章 “捲土重來”的背後
李榮融與中國這些年——超大國企何以形成
誰是現代新國企——現實的“豐滿”與未來的“骨感”
中 篇 穿越曆史迷霧
第三章 它們曾為誰而戰
支撐——戰爭年代的“潛伏者”
突圍——在貿易封鎖中自強不息
國門初開——內憂外患之際的“掙紮”
“收費站”的日子——因勢而生的“大爺時代”
第四章 “芝麻開門”後的睏局
風吹雨打第一波——好日子不再
風吹雨打第二波——“航母”變身“小舢闆”
一來二去之後——“瓜豆皆種”
第五章 世紀交替前後的大變身
東風吹,戰鼓擂
再重塑:央企“王牌”與掌舵者們
“迴傢”同時也要打扮好自己
下 篇 現在告訴未來
第六章 當“恐龍”遇見“大鰐”
“新殖民主義”在中國
民族品牌:據守中倒下,站立者寥寥
央企:力敵還是逃離
要麼革新,要麼“消亡”
第七章 這個世界永無盡頭
誰在呐喊國企改革
國企:存續以及如何存續
國企改革,誰說瞭算
尾聲 曆史的碎片
附加閱讀




























精彩書摘

  第二章 “捲土重來”的背後
  李榮融與中國這些年——超大國企何以形成
  國有企業在嚮兩個方嚮集中,並逐漸形成瞭兩種類型不同的國有企業。第一類是具有公益性質的國有企業,這類企業在中央企業層麵,包括石油、石化、電網、通信服務等領域的企業……第二類是競爭領域的國有大企業,中央企業占多數,包括寶鋼、中糧、一汽、中國建材等。無論哪一種央企,都肩負著保障經濟安全的時代使命。
  ——國資委副主任邵寜
  一邊是爭議,一邊是求解。就是在不斷的爭議與求解中,2003年之後的10多年時間裏,超大型國企開始形成。而其背後隱現的,則是國資委對國企改革路徑的設計軌跡,以及從中成功“復活”的現代新國企的力量。
  當然,這是一波三摺的。
  話還得從一個具有標誌性意義的重大事件——2004年12月的中航油事件說起。盡管事後看來,這個事件絕非當時人們所想象的那樣簡單,而這一事件的爆發,無疑給剛剛成立不到兩年的國資委一記“重拳”——盡管伴隨著2003年國資委的成立,一個名叫李榮融的鐵腕人物也開始登場,成為手握巨大國有資産的“管傢”,並再次開啓瞭國有企業改革的鏇風。
  然而,一個陳久霖足以把中航油置於睏境,也在相當程度上把年輕的國資委推進瞭漩渦之中——這場事件無疑再次挑起瞭關於超大國企的公司治理問題的爭論,而在這種爭論的背後,則是關於是否去“政府影子”的爭論。但是,隨著李榮融的上馬,國資委本就是一個強有力的“政府影子”,操縱著龐大的國企群落的命運沉浮。
  其實,人們的爭論並不唐突和矯情。因為,中航油的問題並不僅僅在於陳久霖。按照常理來說,一個公司齣現醜聞,反映的應該是公司治理問題。中國航油(新加坡)股份有限公司違規進行石油衍生品交易,曆時一年多,從最初200萬桶發展到齣事時的5200萬桶,基本上是陳久霖一人操控,企業的風險管理和內控機製形同虛設。據說,就連中航油集團嚮新加坡公司派齣的黨委書記,在新加坡兩年多也一直不知道陳久霖從事場外期貨投機交易。這種“結構性風險”不爆發纔是怪事。
  不過,真的指望黨委書記去矯正陳久霖式的問題,絕不是根本之道。它反而說明,隻靠思想教育和組織覺悟解決不瞭問題。
  如同一些評論傢已經指齣的,中航油事件的復雜性在於它的政府背景和壟斷性地位。對於這樣的壟斷性企業,其實誰都無法真正進行有效監督。高度的企業壟斷往往導緻更高度的個人壟斷,這樣的教訓不勝枚舉。正因為如此,有學者稱,中航油這類國企的治理水平其實取決於政府的治理水平。而要改變壟斷性國企“沒有真正的市場競爭,也沒有真實的公司治理”的現狀,一個可行之策是,藉産權突破實現“政府影子”的閤理退齣,使壟斷性國企變成真正意義上的現代企業。
  不能不說,睿智的李榮融帶領著年輕的國資委,已經有瞭類似的思路,用含有多種市場屬性的改革手段促使國企的産權突破,引導外國企業、特彆是跨國公司作為戰略投資者參與大型國有企業的重組改組,推進中央企業股份製改革,實現投資主體多元化。而真正的投資者會擁有比“黨委書記”更多的實質權力和監督權力,並行使其責權。
  事實上,早在2003年年底,中央企業所屬三級以上子企業中的48%進行瞭投資主體多元化的股份製改革,其國有資産占全部企業淨資産額的36.7%,實現利潤占中央企業的66.3%。另據不完全統計,截止到2004年9月末,中央企業控股的在香港上市的公司有53傢,流通股本總額占香港全部上市公司流通股本的18.1%。
  這樣的業績無疑記在瞭李榮融和國資委的功勞本上。但這樣的數字並不實質性代錶超大國企的走嚮是符閤人們的預期的,即“真正的市場競爭、真實的公司治理以及真正的現代企業”——很多的超大國企依然躺在壟斷的體製與資源裏睡著大覺;而依然努力突破、發展並渴望市場競爭和現代企業治理機構的少數超大國企大佬們,甚至對自己該乾什麼以及留任多久都不具有真正的發言權——因為,在他們的背後,有著一個“政府影子”在告誡他們。
  當然,中航油事件的發生,無疑推動政府有關部門加快股份製改造的步伐。
  2005年,國資委推齣的新措施就包括:積極引進境內外戰略投資者,從履行齣資人職責齣發,推進已改製企業不斷完善公司法人治理結構,加強管理。2005年以來,一些壟斷性特彆強的行業已經開始加快改革進程。如中國航空集團、神華集團等14傢企業改製設立瞭股份有限公司,中海集運、中國電力、中國網通(香港)等在海外首次公開發行股票並上市。
  也正是在2005年,人們以良好的意願認為,隨著産權改革的繼續深化和齣資人職責的逐步明確,今後中央國企齣現“分化”和整閤的趨勢也將更明顯。一部分中央企業依然享受政策資源扶持,但扶持更多錶現為是在産權方麵更具市場趨嚮的“放行”;另一部分中央企業將通過大規模打破壟斷、吸引戰略投資或重組,打造自己的核心競爭力,爭取成為行業和市場的領導者。盡管此時還處在國有企業改革的新邏輯推進中,人們對監管部門既有期待又有擔憂。
  這些擔憂,其實也代錶瞭人們對國資委和李榮融的一種更大的期待,其中也摻雜著一種隱隱約約的詰難——在央企大轉變中,無論涉及上市還是管理層激勵,監管部門的監管範圍和監管力度究竟多大纔是閤適的?監管部門自身的監管水平和風險控製水平又有多高?
  畢竟,有專傢質疑說,中航油事件,國資委也負有一定責任,其對企業的監管力量不夠。《財經》雜誌當年的專題報道稱,國資委曾專門就是否救助中國航油(新加坡)股份有限公司進行研究,後來決定不予救助,由企業對自己的行為負責。但中航油並未理會,直到11月29日事發。
  事隔多年之後,我們一麵看到李榮融卸任國資委主任,一麵重新迴憶起中航油事件——盡管李榮融已經盡自身最大的努力而去“有所為”瞭,但他這個強人的麵前同樣也有一堵牆壁。無論怎樣,當年的中航油事件似乎已經直接影響到國資委對企業的監管強度,國資委已很難在“收”、“放”之間達到平衡。除瞭繼續推進股份製改革外,國資委接下來要做的就是加強對國有企業投資決策的風險分析,並利用財務預算和財務控製的杠杆控製風險。
  或許,當時中航油的“亡羊之痛”,讓人們意識到國資委肯定能帶來更多“補牢之舉”,促進更多改革之實。但問題是,類似這樣的問題並沒有在超大國企中銷聲匿跡。這樣的問題,也絕非是國資委和李榮融所能解決的,因為,他們同樣也是身在“某種體製”中。
  實際上,對於年輕的國資委與“大管傢”李榮融來說,問題還不僅僅限於此。因為,一種說不齣的煩惱和痛隱約而現——中航油事件或已經給國資委和李榮融針對國企所實施的改製澆瞭一盆涼水。
  不能忘記的是,2004年,包括中國平安、中海集運、中國網通、彩虹集團、中國國際航空等公司在內的大盤股先後登陸香港地區主闆以及美國ADR(American Depositary Receipt,美國存托憑證)市場,從而掀起瞭國有企業的境外上市潮。“國資委提倡國有企業到境外上市,目的是使我們的企業從一開始就走上一條比較規範的股份製之路,能有一個比較好的公司治理結構。”李榮融的一席話反映瞭國有企業改製一直在堅守的一個路徑選擇,即通過境外的資本市場來使國有企業的治理機製得以改造。
  但李榮融的這番話其實並沒有說完——雖然國資委還在繼續鼓勵成熟的國有企業到境外上市,但他同時也提倡國有企業迴到境內資本市場上來。而中國證監會也在不同場閤錶明瞭自己的態度,即在正常情況下,本土企業應該首選本土上市,優質的大型國有企業不要著急“齣海”。
  ……

前言/序言

  中國這10年
  (一)
  10多年前的2003年,大事頻仍。以鬍錦濤、溫傢寶為代錶的新一屆國傢領導人上任;不久,“非典”陰雲籠罩中國,部分高官因瞞報被免;我們的第一位航天英雄楊利偉駕駛著神舟五號飛嚮瞭太空,樹立瞭中國載人航空史的裏程碑;此外,香港明星張國榮跳樓身亡、颱灣地區通過“公投法”等事件也使各界輿論沸沸揚揚。
  這一年的3月10日,當時看來隻是平常的一天,所發生的事情也僅是一直在進行的機構改革,但其對中國經濟發展的影響卻直至今日。
  當天的第十屆全國人大一次會議的第三次全體會議上,國務院機構改革方案中齣現瞭一批新的機構名稱,包括:國資委(國務院國有資産監督管理委員會)、發改委(國傢發展和改革委員會)、商務部、銀監會(中國銀行業監督管理委員會),等等。這些昔日還較為陌生的名字,在幾年後人們已耳熟能詳。
  4月5日,國資委主要職責經國務院審議通過,主任李榮融和6名副主任(李毅中、王瑞祥、吳曉華、黃淑和、王勇、邵寜)正式被任命。
  第二天,國資委在原國傢經濟貿易委員會(這個部門已不再保留)的北門——北京市宣武門西大街26號,低調掛齣瞭牌子,這一消息甚至連新華社都不知道。
  新設立的國有資産監督管理委員會將由國務院授權代錶國傢履行齣資人職責,監管國有資産,確保國有資産保值增值,進一步搞好國有企業。此舉解決瞭國有資産多頭管理和齣資人不到位等體製障礙,被稱為“深化行政管理體製改革和轉變政府職能、實現政資分開的重大舉措”。
  掛牌之後,國資委首先開始瞭“摸底調查”——為瞭摸清自己到底管理多少“傢底”及“傢底”質量如何,啓動瞭為期一年的央企清産核資。
  緊接著,國資轉讓審批權劃歸國資委,李榮融錶示:力爭用較短的時間將國有産權交易都納入市場交易,國資委要把好審批、資産定價和進場交易三個關口。
  上述措施為國有資産的交易打開瞭通道,外界紛紛猜測,李榮融將會對國有企業展開大刀闊斧的改革,整閤效益低下的企業。
  不過,當年的7月,李榮融卻在與韓國總統政策首席秘書權五奎會談時錶態:國有企業無論怎麼改,國有經濟在國民經濟中的主導作用是不會改的,196傢央企絕不會私有化。到2002年年底,國有及國有控股企業上繳稅收占工業企業上繳稅收的三分之二;196傢中央企業實現的利潤占全國15。9萬傢國有企業利潤的64%。在今後的改革中,盡管國企數量會減少,但大的企業會變得更大更強。
  之後的10年,國資委對央企開展瞭管理、産業布局、産權多元化等幾方麵的改革。
  而國資委主導的央企改革也從未脫離這一主綫:數量少而影響力卻不斷增強。或許這隻是國資委的數字遊戲(數量上告訴我們央企越來越少,符閤1998年國企改革理念),最終還是要真正藏富於央企,因此,現在國企受到的批評比10年前有過之而無不及。國企成瞭一個個巨無霸,膨脹得廣受非議。
  迴到2003年,一個繞不開的主題是MBO(ManagementBuy?鄄Outs,即管理層收購),這年被定為“MBO年”。伴隨著這個名詞的是,MBO在中國飽受緻使國有資産流失之質疑,於是國資委在年底齣颱瞭《關於規範國有企業改製工作的意見》,意見的主要內容涉及企業改製的10個主要環節和方麵。其中強調對管理層收購的規範,嚴禁自賣自買國有産權。隨著爭論的升級,大型企業MBO於一年後被國資委叫停。
  或許年底TCL集團與法國湯姆遜集團閤資的消息刺激瞭李榮融,堅定瞭他做大央企的意念。
  於是李榮融對央企高管們“下令”:“必須在兩年時間內,使中央企業成為各行業的排頭兵。達不到的趁早找對象,否則肯定要調整——不是你調就是我調!”
  (二)
  2004年4月,民營的江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目遭到查處,民營企業傢們為此惋惜。財經作傢吳曉波將之總結為“法罪錯位”的典型。
  這一年也是國資委開始玩“數字遊戲”的第一年,該年,國資委發布的《企業國有産權轉讓管理暫行辦法》同2003年的《關於規範國有企業改製工作的意見》一起成為國企改製的準繩。2004年年末,中央企業由196傢減少到178傢。
  “數字遊戲”的另一麵則是“強大法則”,國資委年度業績考核啓動。3月中旬,國資委與150傢中央企業負責人簽訂瞭2004年度經營業績責任書。加上首批簽訂責任書的20傢企業,已經有170傢企業一把手在責任書上簽瞭字。
  此外,李榮融還說:今後國有企業主要經營管理者的選聘工作將逐步通過公開招聘的形式展開,讓國有企業參與到人纔的國際競爭中去。言外之意,國有企業的鐵飯碗將不再那麼鐵瞭,高管們也不例外。
  這一年,中國航油(新加坡)股份有限公司忘記瞭自己保障者的定位,在期貨市場上扮起瞭投機者的角色,並導緻瞭公司巨虧5。5億美元。對此國內外輿論一片嘩然。一把手陳久霖“收獲”瞭4年的牢獄生涯,並成瞭第一個觸犯國外法律而被判刑的中國在國外掛牌上市公司的總裁。這一事件給國企領導人上瞭根弦——必須把國企的生意當成自己的生意來做,否則是要負責任的。
  此外,這一年國資委選擇寶鋼集團等7傢國有獨資的中央企業進行董事會試點工作。
  一個續麯是,國資委黨委書記李毅中在中央企業負責人會議上明確錶態,“大型企業不能搞管理層收購”,側麵承認瞭MBO質疑浪潮中郎鹹平的指控。而中國“乳業教父”、伊利“掌門人”鄭俊懷在這一年年底因被控動用公司資金進行MBO落馬,次年被判獲刑6年。
  而2005年顧雛軍的被捕則為“郎顧之爭”畫下瞭句號。2005年的4月,《企業國有産權嚮管理層轉讓暫行規定》齣颱,規定中小國有企業可以探索,大型國有企業不得轉讓,金融類企業國有産權轉讓和上市公司國有股權轉讓,按國傢有關規定執行。這一規定發布後,轟轟烈烈的MBO之爭告一段落。
  可能正是這場爭論使得李榮融更加謹小慎微,盡量不觸及國企私有化的紅綫。
  (三)
  時間到瞭2005年,中央企業的數量又減少瞭9傢,還剩169傢。不過原則是沒有變的,盡管很多企業的名字從央企名單上消失瞭,但是沒有一傢是落入“民間”的,“肥水不流外人田”用在此處可能最為恰當,這些被劃去的央企都歸入瞭另一些央企的懷抱,在一部分央企消失的同時保證瞭另一些央企的迅速強大。
  國企方麵,三九企業集團趙新先被拘無 大國企:共和國“長子們”的風雨六十年 下載 mobi epub pdf txt 電子書 格式

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