　　《全國高等學校教材（供預防醫學類專業用）：衛生事業管理學（第3版）》第一部分介紹衛生事業管理的相關概念及政府作為衛生事業管理主體的作用；第二部分重點介紹管理的基本理論與研究方法；第三部分從計劃、組織、控製三個方麵介紹衛生事業管理的基本過程，包括衛生規劃（第四章）、衛生組織（第五章）、衛生服務質量管理（第八章）和衛生係統績效評價（第十二章）；第四部分從衛生組織體係、衛生係統活動和社會衛生措施三個方麵介紹衛生事業管理的客體。衛生係統活動包括醫療服務管理（第十三章）、公共衛生服務管理（第十四章）、醫療保障製度（第十五章）、藥品政策和管理（第十六章）、基層衛生服務體係（第十七章）和衛生應急管理（第十八章）；社會衛生措施包括衛生籌資（第六章）、衛生支付（第七章）、衛生組織（第五章）和衛生服務社會營銷管理（第九章）；第五部分為衛生事業管理的內容，分彆從衛生人力資源管理（第十章）、衛生信息管理（第十一章）、藥品政策和管理（第十六章）、醫學教育與科技管理（第十九章）和中醫藥管理（第二十章）等五個方麵進行介紹。在第二十一章，作者就衛生改革與發展的熱點問題進行專門介紹，試圖為衛生改革提供理論依據。

第一章緒論
第一節衛生事業
一、衛生事業的概念
二、衛生事業在社會發展中的地位與作用
第二節衛生事業管理
一、衛生事業管理的概念
二、衛生事業管理的方式
三、我國的衛生工作方針
四、我國衛生事業取得的成就與麵臨的挑戰
第三節衛生事業管理學
一、衛生事業管理學的定義
二、衛生事業管理學的研究對象與內容
三、衛生事業管理學的相關學科
四、衛生事業管理學的發展史
第四節學習衛生事業管理學的意義
一、為什麼要學習衛生事業管理學
二、怎樣學習衛生事業管理學
第二章管理學原理與管理職能
第三章衛生事業管理的研究方法
第四章衛生規劃
第五章衛生組織
第六章衛生籌資
第七章衛生支付
第八章衛生服務質量管理
第九章衛生服務社會營銷管理
第十章衛生人力資源管理
第十一章衛生信息管理
第十二章衛生係統績效評價
第十三章醫療服務管理
第十四章公共衛生服務管理
第十五章醫療保障製度
第十六章藥品政策和管理
第十七章基層衛生服務體係
第十八章衛生應急管理
第十九章醫學教育與科技管理
第二十章中醫藥管理
第二十一章衛生改革與發展
參考文獻
中英文名詞對照索引

精彩書摘

　　四、領導職能
　　（一）領導的基本含義
　　領導一般可以簡單地解釋為率領、引導，是一種行為和活動。在現實生活中，“領導”有兩種詞性含義。一種是名詞屬性的“領導”，即“領導者”的簡稱；一種是動詞屬性的“領導”，即“領導行為”的簡稱，指“領導者”所從事的活動。傳統的管理理論認為領導是組織賦予一個人的職位和權力，以率領其部屬實現組織目標。但多數行為學傢認為領導是一種行為和影響力，這種行為和影響力可引導和激勵人們去實現組織目標，是在一定條件下實現組織目標的行動過程。
　　領導職能就是管理者按照組織目標和任務，運用管理權力，主導和影響被管理者，使之為瞭管理目標的實現而積極工作並富有成效地貢獻力量的活動。領導職能包括激勵、溝通、協調、奬勵、處罰和示範等基本內容。領導職能是管理活動的靈魂，是實現管理效率和效果的關鍵，被人們稱為管理的核心環節。
　　（二）領導與管理的區彆與聯係
　　領導與管理有一定的區彆，它們是兩個具有不同含義的概念。管理理論中將領導定義為“指引和影響個人或組織，在一定條件下實現某種目標的行動過程”。這個“目標”可以是組織的目標，也可能是某個小群體或者個人的目標。而管理的範圍窄一些，其目標是明確的“組織目標”，即管理是指引和影響個人或組織，在一定條件下實現組織目標的過程。在一個正式的組織中，領導偏重於決策和用人，而管理偏重於具體的組織和執行。
　　領導與管理在組織的實際運作過程中是很難區分的。領導與管理的聯係主要體現在以下兩個方嚮：①領導是從管理中分化齣來的，管理者的工作包括規劃、組織、領導與控製。因此，從某種意義上可以說，領導是管理的一部分。②領導和管理活動在現實生活中具有較強的復閤性和相容性。在現代組織中，領導和管理工作很少分離，有時一個領導者要鼓舞和引導下屬，激發他們的成長意願和成就感，這時他就發揮著領導的作用，但他從事日常的管理工作時，就是一個管理者。因此，領導和管理是不可分的。在組織中，領導者的齣現可能來自於組織的正式任命，管理的工作包含著領導的工作，但領導的工作並不必然包含著全部管理的工作；也就是說，管理者一定扮演領導者的角色，但領導者卻不一定承擔管理者的職務。為實現有效管理，應該選取領導者來從事管理工作，也應該把每個管理者都培養成好的領導者。
　　（三）領導的功能
　　領導具有某些特定的功能使其在管理活動中起著重要的作用，領導的主要功能包括以下幾個方麵：①確定並實施組織目標的功能。提齣明確的目標對於組織目標的實現有十分重要的意義，一個組織的效能高低，首先取決於其目標方嚮是否正確。②通過指揮、協調、控製去指引下屬完成組織目標的功能。指揮、協調和控製既是領導的基本功能，又能體現領導藝術。③彌補組織設計中的部分缺陷，促進組織的良性運作功能。領導彌補瞭傳統組織設計中的許多空缺，允許更大的組織柔性，對環境的變化更敏感並迅速作齣反應。④激勵功能。領導通過影響下屬的內在需求和動機，充分發揮下屬的主觀能動性，促進目標的實現。⑤使用人纔的功能。領導在管理過程中必須要學會閤理地使用人纔、能夠做到知人善任。⑥滿足職工不同需要的功能。領導需要將滿足員工的需要與實現組織目標有機結閤起來。⑦樹立、描繪並引導下屬實現願景的功能。領導要讓組織中的大多數員工理解並認同願景，需要各個層級的領導達成共識，群策群力，最終實現組織美好的願景。
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