近年来，法学教育越来越重视实践教学。国内的法学院校正在积极探索实践教学的形式和效果。模拟法庭审判案件是一种可以有较多学生参与，涉及程序法、实体法、证据制度和诉讼文书格式与写作等许多知识，培养学生动手能力的实践教学形式，深受学生欢迎。在进行模拟法庭审判实践教学时，我深感无程式可循，编写案例脚本费时费力。为适应实践教学的需要，我决定发挥自己本科毕业后曾在法院工作多年的优势，主持编写一套模拟法庭审判的讲义及案例脚本，以期为同行们的教学、学生的学习提供方便。我于2007年4月首先主编了《模拟法庭审判讲义及案例脚本（刑事卷）》，2009年8月又主编了《模拟法庭审判讲义及案例脚本（民事卷）》。经过几年来的使用，得到了同行的认可。在总结《模拟法庭审判讲义及案例脚本（刑事卷）》、《模拟法庭审判讲义及案例脚本（民事卷）》编写的经验和不足的基础上，又主编了这本《模拟法庭审判讲义及案例脚本（行政卷）》。

作者简介

樊学勇，1961年11月出生，河南省洛阳市人。1983年毕业于中国政法大学法律系，获法学学士学位；1996年、1g99年毕业于中国人民大学法学院，分别获法学硕士，博士学位。本科毕业后曾在人民法院工作多年。现为中国人民公安大学法律系教授，博士研究生导师。主要从事刑事诉讼法学、证据学的教学与研究工作。
出版专著《犯罪侦查程序与证据的前沿问题》，主编《犯罪现场证据的功能及应用：157个案例的阐释》、《模拟法庭审判讲义及案例脚本（刑事卷）》，《模拟法庭审判讲义及案例脚本（民事卷）》，《法学课程实训教学讲义及演练脚本》，曾参与《中国刑事诉讼法教程》（程荣斌主编），《刑事诉讼法学》（崔敏主编），《刑事诉讼法学研究》（陈卫东主编）等多部教材的编写工作。在《中国人民大学学报》，《法学家》、《法商研究》，《当代法学》、《河北法学》、《人民检察》，《中国律师报》、《检察日报》、《中国人民公安大学学报》、《中国刑事法杂志》等报纸杂志上发表论文多篇。

上编：讲义
一、“模拟行政法庭审判”实践教学大纲（样本）
二、“模拟行政法庭审判”实践教学大纲（实例）
三、“模拟行政法庭审判”实践教学教案（样本）
四、“模拟行政法庭审判”实践教学教案（实例）
五、“模拟行政法庭审判”实践教学讲稿

下编：案例脚本
一、模拟京华市团河区人民法院
法庭审判张建功诉京华市公安局交巡警支队行政不作为案脚本
二、模拟京华市团河区人民法院
法庭审判王理波诉京华市劳动教养管理委员会劳动教养案脚本
三、模拟京华市团河区人民法院
法庭审判许涛诉京华市职业技术学院颁发毕业证书案脚本
四、模拟京华市海州县人民法院
法庭审判陈修文诉京华市海州县建设委员会建设行政处理案脚本
五、模拟京华市清河县人民法院
法庭审判杨仕杰诉京华市清河县国土资源局土地行政处罚案脚本
六、模拟京华市岷洋县人民法院
法庭审判固江县刘庄镇井沟村
第五村民组诉固江县刘庄镇人民政府土地行政处理案脚本
七、模拟京华市中级人民法院
法庭审判上诉人京华县红山乡赵川村
第二村民组不服被上诉人京华县人民政府行政处理决定案脚本

精彩书摘

庭审表明被告的上述做法，仅仅是摆摆样子，欺骗玩弄受害人，这比赤裸裸的不作为显得更为阴险、狠毒。
试问，查询了车辆登记信息，而不快速出击，控制嫌疑人，扣押车辆，你的查询又有何用？在事故发生一个半月后，才成立了追逃小组，但仍按兵不动，在别人提供破案线索后，又故意刁难，这样的追逃小组又有何用？打印了协查通报却迟迟不发，后来被告自己也承认草草地发到了京华市城区，却没发给肇事车所在的云风县，这样的协查通报又有何用？在事发后的两个月，肇事痕迹消除后，才扣押肇事车辆，并做了一个令人啼笑皆非的检验报告，这不是此地无银三百两又是什么？
显而易见，被告作为一个关系百姓安全的执法部门，他们不是在执法而是在玩法，被告不仅没有履行自己的法定职责，构成行政不作为，而且有收受贿赂、包庇肇事者的重大嫌疑。
二、被告的不作为行为构成违法并对原告造成了巨大的损害
由于被告没有履行《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第2款和《交通肇事逃逸案件查缉工作规定》第5条、第1l条、第13条、第19条，《交通事故处理程序规定》第31条、第34条、第43条、第44条，《公安机关办理行政案件程序规定》第47条、第48条第1款所规定的法定职责，严重违反了《中华人民共和国人民警察法》第21条、第22条，《中华人民共和国道路交通安全法》第115条第2款第15项，《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》（公安部第41号令）第6条第15款之规定应当确认其不作为行为违法。