基本信息
书名：创新农村社会管理
定价：59.00元
作者：杨沛英
出版社：社会科学文献出版社
出版日期：2012-10-01
ISBN：9787509736630
字数：274000
页码：280
版次：1
装帧：平装
开本：16开
商品重量：0.422kg
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内容提要
杨沛英主编的《创新农村社会管理》是在工业化城镇进程加快的背景下，农村社会转型期创新管理模式研究的新作。通过相互连贯、上下篇对应的20个专题，全面系统地回答了创新农村社会管理方方面面的问题，从理论和实践两个层面深化了人们对农村社会经济变革客观过程及规律的理解。书中紧扣农村社会管理面临的新情况和新问题，理论联系实际，突出前瞻性、针对性、启迪性和操作性。《创新农村社会管理》值得所有研究和关注“三农”问题的人士翻阅，可作为市、县、乡农村干部工作的参考。
目录
作者介绍
文摘
序言
社区营造的理论与实践：构建和谐乡村生活的新路径 摘要 本书深入探讨了在当前社会转型期，如何通过创新性的社会管理模式，重塑农村社区的活力与凝聚力。文章聚焦于“社区营造”这一核心理念，将其视为破解农村发展瓶颈、提升乡村治理效能的关键。通过梳理国内外社区营造的理论基础，分析其在不同文化背景下的实践经验，并结合中国农村的现实情况，本书旨在为读者提供一套系统而实用的社区建设指南，以期构建更加和谐、宜居、有韧性的农村社会。 引言 中国农村正经历着前所未有的变革，乡村人口结构的变化、经济发展模式的转型、社会关系的重塑，都对传统的农村社会管理提出了严峻的挑战。户籍制度的松动、大量青壮年劳动力的外出，使得农村社区面临着“空心化”的危机，传统社会网络日渐瓦解，社区归属感和认同感普遍下降。同时，随着市场经济的深入，利益的多元化与冲突也给农村社会的稳定带来了新的压力。在这种背景下，仅仅依靠自上而下的行政管理模式，已经难以满足农村社区发展的深层需求。 “社区营造”作为一种源于日本，并在亚洲多国得到广泛实践的社会发展理念，强调以社区居民为主体，以解决社区问题、提升社区生活品质为目标，通过居民的广泛参与和共同行动，自主地构建和维护社区。这种模式的精髓在于“由内而外”的力量激发，而非“由外向内”的强制施加。它将目光从宏观的政策规划，转向微观的社区单元，关注个体的需求，重视社群的互动，挖掘地方的特色，最终实现社区的可持续发展。 本书正是基于对农村社会现状的深刻洞察，以及对社区营造理念的深入研究，力图为中国农村社会管理模式的创新提供新的思路和方法。我们相信，通过推广和实践有效的社区营造策略，能够有效地激发农村社区的内生动力，重塑农村社会的和谐与活力。 第一章：社区营造的理论溯源与发展 本章将追溯社区营造的理论源头，探讨其在不同历史时期和文化背景下的演变。我们将从社区发展理论、公民参与理论、地方主义思潮等方面，深入剖析社区营造的核心思想。 1. 社区发展理论的演进与社区营造的关联：分析早期社区发展理论的局限性，以及社区营造如何在此基础上进行扬弃和创新，更加强调居民的主体性和在地性。 2. 公民参与的理论基础与实践维度：探讨不同学者关于公民参与的界定与模型，理解公民参与在社区营造中的关键作用，以及如何构建有效的参与机制。 3. 地方主义的兴起与社区认同的构建：分析地方主义思潮如何为社区营造提供文化土壤，以及社区营造如何通过挖掘和传承地方文化，增强居民的社区认同感和归属感。 4. 从“管理”到“营造”的范式转型：阐释社区营造与传统社会管理模式在理念、方法、目标上的根本差异，强调社区营造的赋权、赋能特性。 第二章：社区营造的核心理念与操作原则 本章将聚焦于社区营造的核心理念，并提炼出其在实际操作中的重要原则，为农村社区的实践提供理论指导。 1. 主体性原则：居民是社区的主人：强调社区发展应以居民的需求为导向，居民是社区建设的积极参与者和决定者，而非被动的接受者。 2. 在地性原则：根植于本土的智慧与资源：挖掘和利用社区的独特文化、历史、自然环境以及人才资源，发展具有地方特色的社区。 3. 参与性原则：集思广益，共谋发展：建立多元化的参与平台，鼓励不同群体、不同年龄段的居民参与到社区事务的讨论和决策中，形成共识。 4. 互助性原则：构建支持性的社会网络：通过邻里互助、志愿服务等形式，加强居民之间的联系，建立情感纽带，提升社区的互助能力。 5. 可持续性原则：面向未来的长远发展：关注社区发展的经济、社会、环境的协调统一，确保社区的长期繁荣与健康发展。 6. 赋权与赋能：提升居民的自主能力：通过培训、信息共享、资源支持等方式，提升居民的组织能力、解决问题的能力，使其能够自主地开展社区活动。 第三章：亚洲经验的借鉴：多元化的社区营造模式 本章将选取亚洲地区具有代表性的社区营造案例，分析其成功之处与局限性，为中国农村社区的借鉴提供丰富的实践素材。 1. 日本：从“町内会”到“地域活性化”：考察日本战后社区建设的演变，以及如何在现代化进程中，将传统邻里组织转型为具有现代功能的社区营造主体。 2. 台湾：扎根社区的“地方创生”实践：分析台湾社区营造如何与地方产业发展相结合，通过发展特色农产品、文化旅游等，实现经济与社区的良性互动。 3. 韩国：关注环境与社会议题的社区行动：研究韩国社区营造如何将环境保护、社会公平等议题融入社区建设，提升居民的社会责任感。 4. 新加坡：政府主导与社区参与的协同：分析新加坡政府在社区建设中的角色，以及如何通过政策引导和资源投入，鼓励居民积极参与社区事务。 5. 经验的总结与反思：提炼不同地区社区营造模式的共性与个性，分析其成功的关键因素，并讨论其在中国农村推广中可能遇到的挑战。 第四章：中国农村社区的现实挑战与转型需求 本章将深入剖析中国农村社区在当前转型期所面临的突出问题，为社区营造的引入提供现实依据。 1. 农村人口结构变化与社区活力衰退：分析人口老龄化、空心化对农村社区结构、功能和认同感的影响。 2. 传统社会关系重塑与社区凝聚力下降：考察市场经济发展、利益格局变化对邻里关系、家族关系的影响，以及如何重建新的社会联系。 3. 基层治理能力不足与社区服务缺位：分析农村基层组织在应对日益复杂的社会问题时的能力限制，以及社区服务体系的缺失。 4. 地方文化传承的困境与社区特色式微：探讨随着现代化进程，地方文化、传统习俗的衰落，以及如何通过社区营造重新唤醒和传承。 5. 居民参与意愿与能力的调研：分析影响农村居民参与社区建设的内外部因素，为设计有效的激励机制提供参考。 第五章：中国农村社区营造的路径设计与实践模式 本章将结合中国农村的实际情况，提出具体的社区营造路径和可行的实践模式。 1. 构建多元参与的社区治理平台： 村民议事会/社区代表大会的创新：如何使其真正代表民意，提高议事效率和决策的科学性。 居民协商机制的建立：如何通过开放的讨论，化解社区矛盾，形成共识。 兴趣小组与志愿服务团体的培育：鼓励居民基于共同兴趣和价值观，组建各类社群，开展活动。 2. 以人为本的社区服务体系构建： 养老互助与儿童关爱服务：针对农村人口结构特点，发展居家养老、日间照料、留守儿童关爱等服务。 技能培训与就业支持：结合当地产业特点，开展实用技能培训，帮助居民提升就业能力。 环境整治与美化家园行动：动员居民参与，改善村容村貌，提升居住环境。 3. 特色文化挖掘与传承的社区化实践： 地方节庆的复兴与创新：通过组织和推广传统节庆活动，增强社区的文化认同。 非物质文化遗产的保护与传承：鼓励老一辈传承人与年轻一代交流，让传统技艺在社区延续。 社区记忆的收集与展示：通过口述史、老照片、社区博物馆等形式，留存社区的历史痕迹。 4. 经济发展与社区营造的融合： 发展生态旅游与乡村民宿：结合当地自然风光和人文特色，发展乡村旅游，带动社区经济。 发展特色农产品品牌与合作社：通过社群的力量，提升农产品的附加值和市场竞争力。 鼓励创新创业，培育本土人才：为有创业意愿的居民提供支持，吸引人才回流。 5. 政府、社会组织与居民的协同合作： 政府的角色定位：从“管理者”转变为“赋能者”和“支持者”，提供政策、资金、技术等支持。 社会组织的介入：发挥其在专业服务、项目运作、资源整合方面的优势，与社区形成伙伴关系。 居民是核心力量：强调居民在整个过程中始终是主导者和受益者。 第六章：评估社区营造成效与面临的挑战 本章将探讨如何对社区营造的成效进行评估，并预判在实践过程中可能遇到的挑战，提出应对策略。 1. 多元化的评估指标体系： 社会资本的增长：居民信任度、互助网络、参与度等指标的量化。 社区服务质量的提升：居民满意度、服务覆盖率、资源可及性等。 社区环境的改善：村容村貌、生态环境、基础设施等。 居民生活品质的提高：收入水平、就业机会、文化生活丰富度等。 社区凝聚力与认同感的增强：居民对社区的归属感、参与社区事务的意愿等。 2. 实践中可能面临的挑战： 居民参与的积极性不高：如何激发居民的参与热情，克服“搭便车”心理。 资源匮乏与可持续性问题：如何在有限的资源下，保障社区活动的持续开展。 利益冲突的调解：如何在多元利益主体之间，达成平衡与共赢。 基层干部观念的转变：如何引导基层干部从传统的管理模式转向服务型、引导型。 外部环境的不确定性：宏观政策变化、市场波动等对社区发展的影响。 3. 应对策略与未来展望： 持续的宣传与教育：让居民认识到社区营造的重要性与价值。 建立有效的激励机制：物质与精神奖励相结合，鼓励居民积极参与。 加强能力建设与培训：提升居民和基层干部的组织能力与管理能力。 建立多元化的资金筹措渠道：争取政府支持、社会捐赠、公益创投等。 构建学习型社区：不断总结经验，持续改进，适应发展变化。 结论 创新农村社会管理，不仅是提升治理效能的需要，更是实现乡村振兴、构建和谐社会的重要基石。社区营造为我们提供了一条充满希望的路径，它尊重在地智慧，激发居民活力，重塑社区认同，最终指向更加美好、更有韧性的农村生活。本书希望通过对社区营造理论与实践的深入探讨，为中国农村社会管理的创新提供有益的启示和可操作的指导，引导我们共同走向一个更加和谐、繁荣的乡村未来。
拿到《创新农村社会管理》这本书，我首先是被它标题中“创新”二字所吸引。在当今社会快速发展的背景下，传统的农村社会管理模式确实已经难以应对新的挑战。这本书恰恰满足了我对“创新”的期待。书中对“多元主体协同治理”的探讨，给了我很多新的思考。它不再仅仅强调政府的作用，而是提出了如何整合村民、社会组织、企业、村集体经济组织等多种力量，形成合力，共同参与到农村社会管理中来。书中还详细分析了不同主体在治理中的优势和劣势，以及如何有效协调它们之间的关系，实现资源共享、优势互补。让我特别受益的是，书中关于“农村社会矛盾多元化解机制”的介绍。它不仅仅停留在调解层面，而是从源头预防、多元调处、综合施策等多个环节进行了系统性的阐述，这对于维护农村社会稳定具有非常重要的意义。而且，书中对“乡风文明建设”的关注，也让我看到了农村社会管理不仅仅是关于秩序和效率，更是关于文化和情感的重建，这一点非常有深度。