内蒙古自治区包头市2014年农业保险保费补贴绩效评价9787511625069 中国农业科 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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赵元凤 著

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• 农业保险
• 保费补贴
• 绩效评价
• 内蒙古自治区
• 包头市
• 2014年
• 中国农业科
• 农业经济
• 政策研究
• 区域经济

店铺： 悟元图书专营店

出版社： 中国农业科学技术出版社

ISBN：9787511625069

商品编码：29395082382

包装：平装

出版时间：2016-01-01

图书基本信息
图书名称	内蒙古自治区包头市2014年农业保险保费补贴绩效评价
作者	赵元凤
定价	45.00元
出版社	中国农业科学技术出版社
ISBN	9787511625069
出版日期	2016-01-01
字数
页码
版次	1
装帧	平装
开本	16开
商品重量	0.4Kg

内容简介

赵元凤、张荔主编的《内蒙古自治区包头市2014 年农业保险保费补贴绩效评价》从项目决策、项目管理、项目绩效三个角度对自治区农业保险保费补贴资金进行综合评价。全面、系统地分析了在保费补贴政策的带动下内蒙古农业保险快速发展的特征及成就。 应用大量实地调研的数据，比较分析了农户对农业保险保费补贴政策的认知度和满意度。

作者简介

目录

章 绪论 1.1 研究背景 1.2 研究意义 1.3 研究内容 1.4 研究方法第2章 包头市农业保险的发展、特点与成效 2.1 包头市农业保险的发展 2.2 包头市农业保险开展特点总结 2.3 包头市农业保险发展取得的成效第3章 包头市农业保险政策实施与监管行为评价 3.1 包头市农业保险保费补贴项目实施的评价 3.2 包头市农业保险保费补贴项目管理的评价 3.3 本章小结第4章 包头市农业保险经营机构建设评价 4.1 包头市农业保险经营机构的建设 4.2 包头市农业保险经营实践方式评价 4.3 存在的主要问题 4.4 相关建议 4.5 本章小结第5章 农户对政策性农业保险的认知与评价 5.1 数据来源 5.2 农户的个体特征 5.3 农户未参加农业保险的原因 5.4 农户对农业保险政策的认知 5.5 农户对农业保险政策的评价与满意程度 5.6 本章小结第6章 基于旗县数据分析农业保险保费补贴效率 6.1 文献回顾 6.2 DEA实证方法介绍 6.3 模型构建与实证分析 6.4 本章小结第7章 农业保险对农户收入的影响分析 7.1 相关研究回顾 7.2 数据来源与描述性分析 7.3 理论模型及变量说明 7.4 模型回归结果与分析 7.5 本章小结第8章 农业保险对农业信息体系建设的影响研究 8.1 农业保险与农业信息体系建设 8.2 农业保险发展对农业信息资源采集的影响 8.3 农业保险中农业信息数据库建设 8.4 农业保险中农业信息服务 8.5 本章小结第9章 农业保险市场中农户逆向选择问题检验 9.1 文献回顾 9.2 理论分析 9.3 数据来源 9.4 逆向选择的实证检验 9.5 结论 9.6 本章小结0章 农业保险市场中农户道德风险问题检验 10.1 文献综述 10.2 道德风险的界定与农户表现 10.3 投保农户道德风险的检验 10.4 本章小结1章 包头市农业保险未来发展与改进 11.1 加大农业保险宣传，促进各方主体对农业保险的正确认识 11.2 推行农业风险区划，加强农业保险产品创新 11.3 加强农业保险经营机构组织建设，重视农业保险人才的培养 11.4 规范农业保险经营操作，创新承保、理赔等环节 11.5 建设农业保险信息共享平台，实现“数字农险、智慧农险” 11.6 强化监督考核制度，完善奖优罚劣机制参考文献附录 附录1 农户调查问卷 附录2 奶牛养殖户调查问卷

编辑推荐

文摘

序言

图书简介：内蒙古自治区包头市2014年农业保险保费补贴绩效评价 图书信息： 书名： 内蒙古自治区包头市2014年农业保险保费补贴绩效评价 ISBN： 9787511625069 出版社： 中国农业科 --- 第一部分：引言与研究背景 本书是对内蒙古自治区包头市2014年度农业保险保费补贴政策实施效果进行全面、深入、科学的绩效评估研究的专著。农业保险作为现代农业风险管理体系的重要组成部分，其核心功能在于分散农业生产经营风险，稳定农户收入，促进农业可持续发展。在国家大力推动“三农”政策的背景下，政府提供的保费补贴是激发农户投保意愿、扩大农业保险覆盖面、确保政策惠农效果的关键性财政投入。 包头市地处内蒙古自治区中西部，是黄河流域重要的农业和畜牧业基地，但其农业生产极易受到自然灾害（如干旱、洪涝、霜冻）和市场价格波动的影响。因此，2014年包头市农业保险保费补贴政策的实施，旨在为当地农业现代化进程提供坚实的风险保障屏障。然而，任何财政支出的有效性都需要经过严格的检验。 本书的研究目的，正是聚焦于2014年包头市在这一特定时间点、特定区域内，农业保险保费补贴资金的使用效率、政策目标达成度以及对农户的实际影响，旨在为地方政府优化补贴机制、提升政策精准度提供实证依据和决策参考。本书的价值在于，它不仅仅是对一个财政年度数据的简单罗列，更是对区域性农业财政支出的深层次效能分析。 第二部分：研究的理论基础与方法论 绩效评价是一项系统工程，本书的理论基础建立在公共财政支出绩效管理理论、风险管理经济学以及农业保险市场失灵矫正理论之上。 2.1 理论框架构建 研究首先界定了农业保险保费补贴的政策目标，主要包括：激励投保、提高保障水平、促进农业稳定生产、补偿损失。随后，构建了一套适用于地方政府财政支出的绩效评估模型，该模型综合考虑了投入（补贴资金量）、产出（承保规模、赔付率）和最终效果（农户满意度、收入稳定性）。 2.2 数据来源与研究设计 本书的数据收集工作细致入微，主要涵盖以下几个方面： 1. 财政数据： 2014年包头市各旗县区拨付的保费补贴总额、结构分配情况，以及承保机构的实际运营成本数据。 2. 保险业务数据： 当年各险种（如种植险、养殖险）的承保面积、投保农户数量、总保额、风险敞口变化等关键指标。 3. 理赔与损失数据： 2014年发生的重大农业灾害事件记录、实际查勘损失数据，以及最终赔付金额的完整链条。 4. 问卷调查数据： 针对不同类型农户（大户、小农户、专业合作社）的问卷调查，了解其对补贴政策的知晓度、满意度、以及补贴对投保决策的影响。 2.3 核心评价指标体系 本书采用多维度指标体系进行综合评价，主要包括： 效率指标： 补贴资金的利用率（即单位补贴资金带来的投保规模增长或损失分担比重）。 效果指标： 参保率提升幅度、风险保障水平（边际风险保障额）的变化。 公平性指标： 补贴在不同区域、不同类型农户间的分配是否均衡。 可持续性指标： 补贴政策对市场化保险机制的长期影响，以及对财政压力的潜在影响。 第三部分：2014年包头市补贴政策实施概况与现状分析 本部分详细梳理了2014年包头市农业保险保费补贴的执行情况，为后续的绩效分析奠定了事实基础。 3.1 补贴结构与资金流向分析 研究发现，2014年包头市的补贴资金主要集中于玉米、水稻等主要粮食作物险，以及部分特色养殖险。通过对资金流向的追踪，揭示了补贴资金在中央、自治区和地方政府之间的分摊比例，以及是否存在“跑冒滴漏”或资金滞留现象。分析指出，部分旗县由于基层工作力量薄弱，补贴资金的精准发放和及时到位存在一定的时间差。 3.2 承保规模与保障水平的量化评估 在补贴政策的驱动下，2014年包头市的农业保险总保额实现了显著增长。然而，本书深入挖掘了这一增长的“质量”。对比全国平均水平和自治区内部水平，评估了包头市农户的“有效保障缺口”，即农户实际损失与获得保险赔付之间的差距，这直接反映了保障的充分性。 3.3 灾害事件与理赔效率的关联性检验 2014年包头市部分地区经历了特定气象灾害。本书将补贴政策的实施效果与实际灾害理赔效率相结合，检验了补贴是否加速了理赔流程，降低了农户的灾后恢复成本。结果显示，清晰的补贴机制有助于简化投保流程，但在灾后勘验环节，由于定损标准的统一性问题，效率提升有限。 第四部分：绩效评价结果与核心发现 通过前述的数据分析和指标测算，本书得出了关于2014年包头市农业保险保费补贴绩效的量化结论。 4.1 效率性评估：边际效应递减的隐忧 研究指出，早期补贴带来的边际效益显著，但随着补贴覆盖率达到一定临界点后，新投入的补贴资金在激励新增保单方面的效率开始下降。在部分补贴覆盖率已接近饱和的地区，补贴的重点应从“广度”转向“深度”（即提高保额和扩大险种）。 4.2 目标达成度分析：结构性不平衡 尽管整体政策目标达成良好，但评估揭示了结构性不平衡： 农户类型差异： 大规模家庭农场和专业合作社对政策的利用率远高于小散农户，补贴的“精准滴灌”效果有待加强。 险种结构失衡： 政策资源过度集中于种植业，对畜牧业等高风险领域的风险分散支持力度不足。 4.3 农户经济效益测算 通过建立反事实模型（Counterfactual Model），本书估算了如果没有补贴，农户的净收入损失预期。结果表明，保费补贴成功避免了相当数量的农户因灾返贫的风险，政策的社会效益是显著的。然而，补贴的“福利感”与“市场驱动力”之间存在微妙的张力。 第五部分：结论、政策建议与展望 基于对2014年数据的全面绩效评估，本书提出了针对性的政策优化建议，旨在提升未来包头市农业财政支出的科学化水平。 5.1 绩效评价总结 2014年包头市农业保险保费补贴政策总体上是成功的，有效提升了农业生产的风险抵御能力，保障了农户基本收益。但在政策执行的精细化管理和资源配置的均衡性方面，仍有提升空间。 5.2 具体政策建议 1. 推进差异化补贴策略： 建议根据农户的风险承受能力和经营规模，制定阶梯式的补贴比例，确保对低收入、小规模农户的倾斜力度更大。 2. 强化补贴的风险导向性： 鼓励保险机构开发与气候指数挂钩的新型保险产品，并将补贴资源向这些创新产品倾斜，以应对未来气候变化带来的不确定性。 3. 优化监管与信息反馈机制： 建立补贴资金使用与理赔效率挂钩的问责机制，利用信息化手段实时监控补贴资金的去向，提高财政支出的透明度。 4. 加强农户的风险教育投入： 确保补贴带来的投保行为是基于理性决策，而非单纯依赖财政激励。 本书的后续研究可以进一步拓展至2015年及以后的数据，检验这些基于2014年绩效评估提出的建议是否在后续年份产生了积极的政策反馈，从而构建一个持续改进的农业财政支持闭环系统。本书为地方政府在有限的财政资源下，最大化农业支持政策的“乘数效应”，提供了重要的理论支撑与实证参考。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于包头地区2014年农业保险保费补贴绩效评价的书，我的脑海里涌现出许多关于保险与未来农业发展之间关系的遐想。书中细致地梳理了补贴的分配和使用情况，但让我印象深刻的，反而是那些未被直接提及，却又至关重要的方面。例如，在信息不对称普遍存在的农业领域，如何确保补贴的透明度和公平性，避免出现“搭便车”的现象，或者补贴资金被挪用？报告中提及的“绩效评价”，其评价主体是政府机构，而农民作为保险的最终受益者，他们的声音和感受在报告中似乎并未得到充分的体现。如果能从农民的角度出发，了解他们对补贴政策的真实看法，以及他们在实际操作中遇到的困难，这无疑会为政策的优化提供更接地气的思路。此外，2014年至今，中国的农业保险体系在不断改革和完善，技术手段也日益成熟，例如利用大数据、遥感技术进行风险评估和损失核定，这都能显著提升保险的效率和公信力。这份报告虽然提供了宝贵的历史数据，但如果能将其置于更长远的视角下，对比分析不同时期、不同政策下的绩效变化，并探讨未来技术发展对农业保险的潜在影响，那将更具前瞻性和指导意义，也能为其他地区提供借鉴，共同探索出一条更适合中国国情的农业保险发展之路，真正实现“以保险促发展，以发展强保险”的良性循环。

评分☆☆☆☆☆

这本书细致地剖析了2014年内蒙古包头市在农业保险保费补贴方面的绩效，读后让我对政策的执行与效果有了更具象的认识。然而，在沉浸于报告中的数据和结论之时，我也不由自主地跳脱出来，开始思考这份评价背后所蕴含的更深层逻辑。例如，报告中提及的“绩效”，其评价标准是否完全涵盖了农业保险的全部价值？除了补贴的到位率、理赔的及时性等显性指标，那些隐性的、长期的效益，比如提高农民的风险意识、促进农业生产结构的优化、甚至对地方经济的间接带动作用，是否应该被纳入评价体系？我感觉到，在很多关于政策评估的研究中，往往容易聚焦于“怎么做”，而对于“为什么这么做”以及“这样做是否最有效”的探讨略显不足。例如，为何在2014年选择以保费补贴作为主要的激励手段？是否存在其他更具创新性、更符合市场规律的风险管理工具？如果能对这些“为什么”进行更深入的挖掘，比如对比不同补贴模式的优劣，或者探索与商业保险机构更有效的合作模式，那将能为未来的政策制定提供更宝贵的经验。同时，我也在想，这份报告是针对2014年某一特定时期的情况进行的评价，而农业保险作为一项动态发展的政策工具，其绩效评估也应该是一个持续的过程。如果能建立一个长效的、动态的评估机制，定期对政策效果进行追踪和分析，并根据实际情况进行动态调整，那将更有助于确保农业保险政策始终保持其有效性和适应性，真正成为支持现代农业发展的重要支柱。

评分☆☆☆☆☆

这本书的分析角度虽然聚焦于一项具体的政府补贴政策的绩效，但在我看来，它所触及的层面远不止于此。它让我想到了更宏观的农业政策逻辑。例如，保费补贴的本质是为了降低农民的参保门槛，鼓励他们规避农业生产中的自然风险。那么，我们是否可以反过来思考，如果一个地区的农业产业本身就面临着结构性问题，比如品种单一、抗风险能力弱，单纯的补贴是否能从根本上解决问题？在我看来，真正的可持续发展，还需要在优化产业结构、推广优良品种、加强农技推广、甚至在提升农产品附加值等方面下功夫。报告中关于绩效的衡量，似乎更多地集中在行政效率上，比如补贴的发放速度、补贴资金的使用效率等。然而，对于农业保险而言，其最终的“绩效”应该是体现在对农民的实际保障能力上，体现在它对整个农业生产稳定性、农民收入稳定性的贡献上。如果能引入更多能够衡量保险对农业生产效益、农民生活质量提升的指标，那将更能体现这份评价的深度和价值。而且，我总觉得，在探讨“补贴”的时候，往往容易陷入“谁得到了好处”的讨论，而忽略了“补贴背后想要达成什么目的”的核心问题。如果能将补贴政策置于更宏观的农业发展战略中去考量，去分析它与其他农业政策的协同效应，甚至去评估它在应对气候变化、保障国家粮食安全等重大议题中所扮演的角色，那这份研究的意义将更加深远，也更能引发人们对未来农业保险发展的深刻思考。

评分☆☆☆☆☆

我刚翻完一本关于农业保险在内蒙古包头地区2014年实施情况的评价报告，虽然书中详尽的数据和分析让我对当地农业保险的运作有了更深的理解，但说实话，在阅读的过程中，我也不禁联想到了一些更广阔的议题。比如，这份报告虽然聚焦于保费补贴的绩效，但它让我思考，除了补贴，还有哪些因素真正影响了农民参保的意愿？是风险认知不足，还是保险产品本身的设计不够贴合实际需求？我特别留意到报告中提到的几处数据差异，它们背后可能隐藏着更深层次的社会经济原因，例如地区差异、农户规模、甚至不同农作物的风险承受能力。如果能将这些因素更深入地剖析，甚至结合一些定性研究，比如访谈农户、保险公司代表，那这份报告的价值将得到极大的提升，它将不再仅仅是一份关于“钱”的账本，而是一份关于“人”的故事。我还注意到，报告中对“绩效”的衡量标准似乎偏重于量化指标，比如补贴的覆盖率、理赔的及时性等。这些固然重要，但农业保险的最终目的，是为了保障农民的生计，减轻他们的后顾之忧。那么，在量化指标之外，我们是否可以引入一些更能体现其社会效益的评价维度？例如，参保后农民在抗灾能力上的提升，或是对农业生产稳定性的贡献。将这些非量化的、更具人文关怀的视角融入评价体系，或许能让农业保险的价值得到更全面的彰显，也更能激发未来政策制定者的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书在细致描绘2014年内蒙古包头地区农业保险保费补贴的绩效时，也引发了我一些关于信息传播和公众参与的联想。报告中虽然详尽地列出了各项指标和评估结果，但它更像是一份“事后诸葛亮”式的分析，聚焦于已经发生的政策执行情况。然而，对于一项旨在惠及广大农民的政策而言，在政策出台前、执行中以及执行后的信息公开和公众沟通，同样至关重要。我很好奇，在2014年，当地政府是如何向农民宣传这项保费补贴政策的？信息是否足够透明，农民是否真正了解自己的权益和义务？如果存在信息不对称，或者宣传不到位，即使补贴政策本身设计得再合理，也可能无法达到预期的效果。这份报告侧重于“绩效”，而我更关心“有效性”和“公平性”。在评估绩效的同时，我们是否也应该关注农民在政策过程中的实际体验？例如，他们在申请补贴、办理保险时是否遇到了障碍？他们的意见和建议是否得到了倾听？如果能将公众参与和信息公开的维度纳入评价体系，那将更能体现政策的全面性和人文关怀。而且，我想，随着信息技术的不断发展，未来的农业保险政策，无论是宣传、办理还是评估，都应该更加注重利用数字化手段，让信息流动更加顺畅，让农民的参与更加便捷，也让政策的实施更加透明，从而实现真正的“政府、保险机构、农民”三方共赢的良好局面，而非仅仅是政府单方面的“绩效”展示。