地方政府财政支出绩效评估理论研究与实务指南 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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伍文中，李燕，唐霏 著

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• 地方财政
• 绩效评估
• 政府支出
• 财政管理
• 公共管理
• 绩效管理
• 财政科学
• 地方治理
• 政策评估
• 实务指南

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514190236

版次：1

商品编码：12336376

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-02-01

用纸：胶版纸

页数：208

字数：190000

正文语种：中文

内容简介

　　《地方政府财政支出绩效评估理论研究与实务指南》求在以下方面有所建树：财政支出绩效评价的理论基础；我国财政支出绩效评价体系的框架；绩效评价的财政支出分类体系；财政支出绩效评价的指标体系；财政支出绩效评价的标准；财政支出绩效评价结果的计量方法；财政支出绩效评价结果的应用领域等。该书既有对财政支出绩效评价理论的探索，又有对绩效评价的实务研究，也有对我国绩效评价案例的分析，内容全面丰富。这对推动我国财政支出绩效评价的理论研究是大有裨益的，并且在实践上有助于我国财政支出绩效评价体系的建立和逐步完善。

作者简介

伍文中教授，山东大学经济学院博士，硕士生导师，为2014年广东技术师范学院引进人才。现为我校校级科研平台“现代会计研究中心”主任。近5年来，主持***课题1项，省部级课题8项，出版专著4部，在《金融研究》、《财政研究》、《中国软科学》等刊物发表论文32篇，其中CSSCI 期刊17篇，中文核心期刊9篇。获省政府奖励3次，获省哲学社会科学奖1次，获中国高等教育学会奖励1次。2011年选入“河北省财政科研人才库”，2012年当选“河北省百名科技创新人才”，2013年列入“河北省三三三人才工程”，2015年受聘为“广州市人民政府重大行政决策咨询专家”。

内页插图

目录

第1章 导论
1．1 概念界定和甄别
1．2 研究的背景及意义
1．3 我国财政支出绩效评估存在的问题及研究难点
1．4 研究方法
1．5 主要研究内容

第2章 文献综述及理论基础
2．1 国外研究概述
2．2 国内财政支出绩效评估研究评述
2．3 理论基础

第3章 国外财政支出绩效评估实践
3．1 国外财政支出绩效评估发展的主要阶段
3．2 美国地方政府财政支出绩效评估介绍
3．3 英国地方政府财政支出绩效评估介绍
3．4 日本地方财政支出绩效评估进程
3．5 国外政府财政支出绩效管理的特点
3．6 国外财政支出绩效管理对中国的借鉴

第4章 我国地方财政支出绩效评估发展历程
4．1 我国地方财政支出绩效评估基本历程
4．2 我国部分省（市）财政绩效管理实践基本情况
4．3 我国财政支出绩效评估实践主要成效
4．4 我国地方财政支出绩效评估的不足之处

第5章 财政支出绩效评估主体、客体、目标、种类及内容
体系
5．1 财政支出绩效评估主体
5．2 财政支出绩效评价客体
5．3 财政支出绩效评估目标
5．4 财政支出绩效评估种类及内客体系

第6章 财政支出绩效评估方法
6．1 既有研究
6．2 传统方法
6．3 现代评估方法

第7章 财政支出绩效评估指标体系及标准
7．1 财政支出指标体系
7．2 财政支出绩效评价的标准体系
7．3 案例分析
7．4 广东省财政支出绩效评价指标体系

第8章 评估程序
8．1 绩效评估的基本流程
8．2 绩效评价的前期准备阶段
8．3 绩效评价的实施阶段
8．4 绩效评估报告
8．5 一个项目的评估案例

第9章 评估结果的质量控制及结果应用
9．1 评价的质量控制
9．2 财政支出绩效评价结果应用

第10章 对策建议
10．1 财政支出绩效管理的必备条件
10．2 进一步深化我国地方财政支出绩效管理改革思路
附录
财政支出绩效评估管理暂行办法
广东省财政支出绩效评估试行方案
南海区财政局绩效评价专家管理暂行办法
传统方法选用——目标评价法、公众评价法
现代方法选用——DEA
参考文献

前言/序言

　　财政支出绩效评估是运用科学、规范的绩效评估方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。财政支出绩效评估需要对财政支出行为过程和行为结果两个方面进行评价。就行为过程来说，包括财政支出是否满足经济性要求，过程是否合规和合理；就行为结果而言，对结果是否达到预期的目标以及产生的影响等内容进行评价。财政支出绩效评估其实就是一种旨在面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。其根本意义就是考核政府提供的公共产品或公共服务的数量与质量。进行财政支出绩效评估，既有利于提高财政资金使用效果，又有利于提高预算编制的准确性和科学性，更有利于提高政府工作的效率与效益。
　　2003年，党的十六届三中全会明确要求建立预算绩效评估体系，财政部也提出积极探索建立财政支出绩效评估工作体系的思路。2005-2011年，中央相继出台了《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（2005）、《财政支出绩效评估管理暂行办法》（2009）、《财政支出绩效评估管理暂行办法》等。明确了绩效评估的对象和内容，绩效目标，绩效评估指标，评价标准和方法，绩效评估的组织管理和工作程序，绩效报告和绩效评估报告，绩效评估结果及其应用方法。

经济全球化背景下跨国公司战略管理与风险控制研究 图书简介 本书聚焦于当前复杂多变的全球经济环境下，跨国公司（MNCs）所面临的战略选择、运营挑战以及风险防范的综合性研究。在全球化进程加速、地缘政治风险上升、技术变革日新月异的今天，传统基于效率优先的跨国经营模式正受到严峻考验。本书旨在为企业高层管理者、战略规划师、国际业务专家以及相关领域的研究人员提供一套系统化、操作性强的理论框架和实务操作指南。 第一部分：全球化新常态下的跨国公司战略演进 第一章：全球化范式转向与战略重塑 本章深入剖析了近年来全球化进程中出现的结构性变化，包括逆全球化思潮的抬头、贸易保护主义的回归以及全球供应链的重构趋势。讨论了在“去风险化”（De-risking）和“友岸外包”（Friend-shoring）等新概念主导下，跨国公司必须对其原有的全球布局和生产网络进行战略性调整。我们分析了“在地化”（Localization）与“全球化整合”（Global Integration）之间动态平衡的新要求，阐述了企业如何在高波动性环境中保持竞争优势。 第二章：能力基础理论视角下的跨国公司核心竞争力构建 借鉴资源基础观（RBV）和动态能力理论，本章重点探讨了跨国公司在全球市场中构建和维持独特核心竞争力的路径。不同于仅关注市场进入或区位优势，本书强调了知识的跨国流动、异质性资源的有效整合，以及快速适应环境变化（即动态能力）的重要性。具体分析了如何通过建立全球研发网络、实施差异化的知识管理体系，来实现超越区域竞争对手的长期价值创造。 第三章：复杂市场进入模式的决策分析 进入国际市场是跨国公司战略的核心环节。本章超越了传统的“Uppsala模型”或“折衷理论”，转向基于情境的决策分析。详细对比了兼并收购（M&A）、合资企业（JV）、战略联盟以及完全绿地投资（Greenfield Investment）的优劣势，并引入了期权定价理论来评估进入和退出战略的灵活性。特别关注了在文化距离和制度差异较大的新兴市场中，如何设计出既能快速获取资源又能有效控制风险的进入模式。 第二章：全球运营与价值链的韧性构建 第四章：重构韧性驱动的全球供应链管理 新冠疫情和地缘政治冲突暴露了过度依赖单一环节或区域的供应链的脆弱性。本章的核心在于构建“韧性优先”的供应链模型。我们探讨了如何通过多源采购、库存策略的调整（如战略性缓冲库存的建立）、地理多元化布局，以及引入实时数据分析技术来提升供应链的可见性和响应速度。同时，本章也探讨了可持续发展目标（ESG）如何融入供应链设计，实现环境责任与运营效率的统一。 第五章：跨文化领导力与组织协同机制 跨国公司的成功往往取决于其能否有效管理分散在世界各地的团队。本章深入研究了跨文化管理理论，特别是霍夫斯泰德（Hofstede）和特龙皮纳尔（Trompenaars）模型的现代应用。重点阐述了情境领导理论在不同文化背景下的调整，以及如何通过设计跨职能、跨地域的虚拟团队，促进知识共享和决策的有效性。探讨了如何建立一个既能尊重地方差异又能维护统一企业文化的组织架构。 第六章：全球税务筹划与制度合规前沿 在国际税收环境日益严格的背景下（如OECD的BEPS 2.0框架），跨国公司的税务策略面临巨大挑战。本章系统梳理了最新的国际税收法规变化，包括数字经济税和全球最低企业税的实施影响。本书强调从传统的“避税”思维转向“合规性税收优化”，重点介绍如何在合法框架内通过合理的组织架构、转让定价政策和税收协定利用来实现税务效率。 第三部分：系统性风险识别、量化与应对 第七章：地缘政治风险的量化建模与预警机制 地缘政治风险已成为影响跨国公司投资决策的首要非商业风险。本章引入了计量经济学模型，用以量化政治不稳定、政策突变和国际冲突对企业现金流、市场准入和资产安全的影响。提出了基于情景分析和压力测试（Stress Testing）的预警系统，帮助企业提前识别潜在的政治热点区域，并制定相应的退出或减持方案。 第八章：国际金融风险管理：汇率波动与资本管制 外汇风险是跨国公司面临的长期性挑战。本章详细分析了远期合约、期权、互换等金融工具在管理汇率风险中的应用，并对比了不同的套期保值策略的成本效益。此外，针对部分国家日益严格的资本管制，本章提供了如何设计多币种融资结构、优化利润汇回路径的实务建议，以确保集团资金的流动性和安全性。 第九章：企业声誉风险与利益相关者治理 在全球信息高度透明的时代，一次负面事件可能迅速演变为全球性的声誉危机。本章将企业社会责任（CSR）和环境、社会与治理（ESG）实践视为风险管理的前沿阵地。分析了如何通过透明的沟通机制、积极的社区参与以及对人权和劳工标准的严格遵守，来建立稳固的利益相关者信任基础，从而在危机发生时能够有效“缓冲”负面影响。 结论：面向未来的弹性组织 总结全书观点，强调未来跨国公司的成功将取决于其建立“弹性组织”（Resilient Organization）的能力，即不仅能从冲击中恢复，还能从中学习并实现战略提升的能力。 目标读者： 跨国公司高级管理人员、国际业务部门总监、战略规划师、政府经济顾问、国际金融与管理专业研究生及教师。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的启发在于，它让我意识到，财政支出绩效评估并非只是一个技术性的工作，而是一个连接政府决策、社会需求和公共利益的桥梁。书中对“绩效”的解读，超越了简单的数字对比，而是更加关注支出是否有效解决了社会问题，是否提升了人民的幸福感和获得感。我特别欣赏书中关于“利益相关者参与”的讨论，它强调了在绩效评估过程中，需要广泛听取包括纳税人、企业、社会组织在内的各方意见，这样才能确保评估的公正性和客观性。读完之后，我感觉自己对公共财政的理解水平提升了好几个档次，也更加能够理解政府在公共服务供给方面所面临的挑战和努力。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的让我大开眼界！我一直以为财政支出就是政府花钱，没想过背后还有如此多的学问。书中关于“绩效”的论述，让我深刻理解到，衡量政府工作的标准，不能仅仅看花了多少钱，更要看花了钱之后，带来了什么样的实际效果，以及这些效果是否符合公众的期望。我特别注意到书中关于“全生命周期”评估的章节，它强调了在项目启动前、执行中以及项目完成后，都需要进行不同侧重点的绩效评估，这比我之前想象的“事后诸葛亮”式的评估要全面得多。此外，书中还提供了一些具体的案例，展示了不同地区在财政支出绩效评估方面的实践经验，这些生动的例子让我对理论知识有了更深的理解，也为我提供了很多可以借鉴的思路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就有一种沉稳而专业的气息，深蓝色调搭配银色字体，给人一种值得信赖的感觉。拿到手中，纸张的质感也相当不错，厚实且不易反光，阅读起来会非常舒适。我一直对地方政府的运作方式很感兴趣，尤其是财政支出这块，因为这直接关系到公共服务的质量和效率。书名中的“理论研究”四个字就吸引了我，我希望能从中找到一些扎实的学术理论基础，来理解为什么某些财政支出会有效，而另一些却收效甚微。同时，“实务指南”又让我觉得这本书并非空谈，而是能提供切实可行的操作方法和案例分析。我期待它能解答我关于“好钢用在刀刃上”的疑问，比如如何科学地分配有限的财政资源，才能最大化地惠及民生。这本书是否能够提供一套清晰的评估框架，帮助我们识别那些真正有效的支出项目，并为未来的财政决策提供依据？我非常好奇它会对“绩效”这两个字做出怎样的定义和解读，以及如何将抽象的理论概念转化为可量化的指标。

评分☆☆☆☆☆

读完之后，我最大的感受是这本书就像一位经验丰富的老师，循循善诱地将一个复杂而重要的话题剖析得明明白白。它没有直接抛出枯燥的理论公式，而是从最基础的概念讲起，比如什么是财政支出的绩效，为什么要做绩效评估，以及评估的意义何在。我尤其喜欢其中关于不同评估方法的介绍，例如成本效益分析、满意度调查、成果导向评估等等，书中详细解释了每种方法的原理、适用场景以及优缺点，并且配有详实的图表和数据来辅助说明。这让我对如何科学地衡量政府工作的成效有了更直观的认识。特别是关于评估指标的设计部分，书中提出了一些非常新颖且实用的建议，比如如何避免指标的片面性，如何确保指标的可操作性和可比性。这对于我们这些非专业人士来说，无疑是一份宝贵的财富，让我们能够站在更高的视角去审视公共财政的运作。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我最初拿起这本书，是抱着一种“试试看”的心态，因为我对政府财政管理这块的了解并不深。但出乎意料的是，这本书的内容非常接地气，虽然涉及理论研究，但并没有让人感到晦涩难懂。它更像是在给我讲故事，通过一个个生动的情境和深入浅出的讲解，让我逐渐掌握了评估地方政府财政支出绩效的核心逻辑。我最欣赏的是书中关于“问责”和“改进”的论述，它不仅仅是教你如何去评估，更是强调了评估的最终目的是为了促进政府部门改进工作，提高效率，最终更好地服务于人民。书中提出的“反馈机制”和“持续改进”的理念，让我看到了政府工作的进步空间和未来的方向。