政府創新 構建可持續創新的管理模式 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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編輯推薦

　　從項目評估到戰略製定和執行
　　六西格瑪黑帶大師、創新管理專傢提供全流程指導
　　投資人、地方政府經濟顧問主持翻譯
　　著 名經濟學傢作序
　　政府機構、企業、學術及媒體界專傢隆重推薦

內容簡介

　　

　　　在知識驅動的全球環境下，在國傢提倡“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，各地創新創業正在如火如荼地進行。作為創新創業的倡導者和相關政策的製定者，政府機構也麵臨著自我創新的挑戰。那麼，政府機構到底該如何進行創新呢？
　　這是第 1本講述政府層麵持續創新的圖書，它從創新的價值和類型、文化與環境對創新的影響、創新的動態能力等多個方麵進行分析，提齣瞭許多有價值的持續性創新的流程。同時，《政府創新 構建可持續創新的管理模式》還介紹瞭變革性的創新方法，這些方法是作者多年研究和總結的成果，能夠引導各級政府部門一步一步成功實現創新。
　　《政府創新 構建可持續創新的管理模式》適閤政府、企業、高新科技園區人員以及高等院校相關專業的師生閱讀。

作者簡介

格雷戈裏·麥剋勞剋林　博士
創新流程與方案有限公司（IPS）管理閤夥人；
他為IPS帶來瞭眾多質量提升、創新和數據分析相關的技術與實踐專業知識；
從分析員起步，他快速成長為財富200強公司的研究負責人；
為瞭持續提升質量改進的技能，他曾跟隨愛德華茲·戴明（W.Edwards Deming）博士工作；
他也是一名六西格瑪黑帶大師，曾為客戶節約瞭3億美元。

威廉·肯尼迪　博士
創新流程與方案有限公司管理閤夥人、創新管理專傢；
他在國防、航空采購、需求分析、項目管理等方麵具有豐富的經驗，對生産與製造、可靠性維護、精益生産、物流與供應鏈管理等領域均有深入的研究；
他還是一位齣色的美國空軍老兵，有著全球視野及在遠東、中東和歐洲超過20年的國際經驗。

王**（譯者）
投資人、投行專傢、經濟學者；
在金融投資行業從業20餘年，同時兼任大學教授和創業導師，主要領域包括商業模式、金融創新、企業並購等；
纍計為數以百計的企業提供診斷服務，幫助這些企業梳理商業模式、改進內部治理、提供增值服務、走嚮資本市場，是“投資+投行”復閤互動模式的倡導者和踐行者；
他也是多個地方政府的經濟顧問，幫助地方政府有效利用資本市場，促進經濟發展。

精彩書評

　　

這雖是一本關於美國聯邦政府如何實現創新的書，但中國和美國作為當今世界上兩個重要的大國，我們中國讀者也應該知道為什麼美國政府部門需要改變其長期的慣性思維和做法，用創新來處理它麵臨的龐大事務。中國已進入新常態和新時代，是世界經濟的重要引擎，瞭解主要其他國傢的玩法對我們會很有價值。

——陳琦偉　上海交通大學教授、亞商集團創始人、中國企業傢論壇創始理事、孫冶方經濟學奬獲得者

政府是社會治理之公器，其運行規則及效率直接關乎公民的切身利益。企業也免不瞭要與政府打交道，政府體製的創新及效率變革，當然會直接影響企業的經營環境。浙商要適應新時代發展要求，不僅自己要創新，也要關注政府創新，甚至某種程度上還要推動政府創新。因此，無論是政府官員還是浙商企業傢們，《政府創新》一書都是值得一讀的。

——王永昌　浙江省人大常委會原副主任、浙江省政府文史研究館館長、浙商發展研究院院長、浙江大學教授

本書旨在告訴讀者如何卓有成效地開展創新工作——營造創新氛圍，構築創新生態，遵循科學的創新工作流程，創新的成功率一定會獲得顯著提升。

——李東紅　清華大學全球産業研究院副院長

這是一個創新的時代，大眾創業，萬眾創新。兩位美國專傢創作《政府創新》一書以政府為創新主體，提供瞭大量案例和方法，對中國頗有藉鑒。

——秦朔　前《第一財經日報》總編輯，中國商業文明研究中心、秦朔朋友圈發起人

　　

目錄

第 1章　為什麼這是一本必 備的書　　1
引言　　2
為什麼創新如此難以實現　　5
目前研究　　5
文化與環境　　6
動態能力　　7
需求　　8
評估　　9
創新戰略　　10
創新流程管理　　11
漸進式創新　　12
本章小結　　14

第 2章　創新：各種觀點的組閤　　15
引言　　16
創新的組閤　　17
觀點：拓展創新的定義　　18
研究結果　　21
研究背景　　22
結果總結　　24
滿意度的貢獻　　25
需求的滿足　　25
用戶滿意度　　27
各種選擇的組閤　　30
信息的重要性　　31
判斷的影響因素　　32
知識　　33
經驗　　34
績效　　36
包容性　　37
本章小結　　38
問題討論　　38
思考　　39

第3章　文化與環境對政府創新的影響　　41
引言　　42
從個人視角看大規模文化的影響　　43
國傢文化　　44
種族特徵　　45
組織文化　　46
政府類型的影響　　48
歸屬文化　　50
傢庭　　51
同儕（朋友）　　52
評估文化對政府創新的影響　　52
文化與環境　　53
聯盟在公共領域的作用　　55
領導力在創建創新文化中的作用　　57
本章小結　　58
問題討論　　60
思考　　60

第4章　動態能力：政府創新的力量　　61
引言　　62
動態能力　　64
流程映射　　67
流程映射對於創新的益處　　69
精益理念　　70
原因與影響　　72
本章小結　　76
問題討論　　76
思考　　77

第5章　需求：政府如何開創持續成功的創新　　79
引言　　80
需求、核心競爭力與任務集的定義　　81
獲得技能與縮小技能差距　　83
國防采購係統　　85
聯閤能力與集成開發係統　　86
規劃、計劃、預算和執行流程　　87
管理DAS、JCIDS和PPBE的復雜關係　　89
政府財政預算縮減　　89
JCIDS與需求生成過程　　91
需求定義流程中所麵臨的領導層的係統性挑戰　　95
本章小結　　97
問題討論　　99
思考　　99

第6章　組織評估：組織是否做好瞭創新準備　　101
引言　　102
組織評估　　103
初步評估：組織對創新的準備程度　　103
解讀　　106
行動　　106
評估創新成功　　107
解讀　　110
行動　　110
評估組織文化　　111
評估工作環境　　112
解讀　　113
行動　　114
創新準備程度　　114
第 1步：需求和新創意　　114
第 2步：規範與提名　　115
第3步：製定目標與實施　　116
第4步：確認與驗證　　116
第5步：調整和校準　　117
第6步：追蹤與轉化績效　　118
第7步：評估與執行　　118
評分　　119
解讀　　120
行動　　122
IR專業度的N2OVATETM分析　　123
需求與價值評估　　124
本章小結　　126
問題討論　　127
思考　　127

第7章　組織診斷：透過錶象　　129
引言　　130
為何進行組織診斷　　130
診斷要素　　132
情境分析　　132
環境掃描　　133
主動數據（信息）來源　　135
被動數據（信息）來源　　135
總結信息　　136
評估　　137
編寫簡介　　138
因果調查　　138
本章小結　　139
問題討論　　139
思考　　140

第8章　創新戰略：為成功籌劃　　141
引言　　142
組織規模　　143
現有戰略　　144
創新戰略類型　　146
戰略1：即時方案　　148
戰略2：以供應商為基礎　　148
戰略3：指令驅動型　　148
戰略4：研發密集型　　149
戰略5：以科學為基礎　　149
戰略6：無戰略　　149
使命、願景及目標描述　　151
與組織成果和職能的兼容性　　154
構建創新戰略　　156
優勢、劣勢、機會和威脅分析　　157
戰略組裝　　159
堅持　　160
實施創新戰略　　160
成功要素　　162
本章小結　　165
問題討論　　166
思考　　166

第9章　選擇能持續帶來價值的創新項目　　167
引言　　168
步驟1：評估　　169
步驟2：規範與提名　　171
步驟3：製定目標與實施　　174
步驟4：確認與驗證　　178
步驟5：調整與校準　　184
接受改變　　186
步驟6：匯總並追蹤績效　　188
步驟7：評估與執行　　190
本章小結　　191
問題討論　　191
思考　　192

第 10章　引 領創新項目成功：從理論到現實　　193
引言　　194
創新的影響　　195
宏觀創新　　197
微觀創新　　198
實施成功的項目　　199
方案1：漸進式改進　　199
方案2：替換　　209
本章小結　　218
問題討論　　219
思考　　219

第 11章　政府的未來　　221
引言　　222
本章小結　　228

前言/序言

推薦序

當下，“創新”這個詞正風靡世界，中國也不例外。幾乎各個領域都在談論創新，以經濟領域的科技創新為甚，但似乎創新跟政府部門無緣。當我拿到這本《政府創新》的書稿時，我很好奇，政府的創新到底是指什麼？該怎樣推動政府部門的創新？

這是一部關於如何推動美國聯邦政府實現創新的書。當然，讀者一定想知道政府部門為什麼需要改變長期的慣性思維和做法，為什麼需要創新性的做法來處理它麵臨的龐大繁雜的事務。

美國正麵臨著6700萬“嬰兒潮”一代人的退休和由此造成的人力資源的供給不足。今後，美國的聯邦政府部門不可能像過去那樣很容易招募到足夠的職員來滿足自身的需要。這可能是一個硬約束，這樣的約束在其他發達國傢也同樣存在。在中國這個新興的工業化國傢，人口轉型的速度超乎想象，勞動力規模的下降也不可小覷。當然，對於中國的政府部門而言，這還不是最重要的問題，最重要的問題是政府部門如何改善和持續提高效率，以滿足來自社會公眾的日益增長和不斷變化的需求。這也是全球的政府部門麵臨的最根本問題。

政府作為公共部門，其行為和供給能力受到與私營部門完全不同的製政府創新構建可持續創新的管理模式度約束和激勵，是否有可能在我們麵臨的變化多端的需求之下做得更好？這是本書研究政府創新問題的另一個基本原因。用作者的話說，我們已經進入瞭一個信息和知識驅動的世界，網絡技術的發展使得信息的傳播速度和傳播範圍超乎想象，全球化更是把人的思想世界互通互聯。在這種情況下，政府部門傳統的作為方式受到挑戰，政府應對全球事務、國內事務以及國防和安全事務的標準流程需要再造和創新。

綜上所述，不難理解，美國聯邦政府需要創新其官僚化的標準業務流程，而且勢在必行。藉用作者的話說，“不太景氣的時代、謹慎的財政政策、經濟衰退與勞動力大幅削減，這些都在驅使我們改變日常運作的傳統戰略和思維方式。更進一步地說，多年來政府一直被官僚式的低效、政治分裂和巨大的拿破侖式的組織結構所睏擾，為瞭精簡這種過度膨脹的結構，政府現在必須做齣一些艱難的決定，重新規劃國傢需求的優先級。”

本書的兩位作者——格雷戈裏·麥剋勞剋林博士和威廉·肯尼迪博士都是流程創新方麵的專傢並擁有豐富的谘詢經驗，兩位還是創新流程與方案有限公司的管理閤夥人，他們開發瞭大量的教程、工具並撰寫瞭大量的著作。格雷戈裏·麥剋勞剋林博士也是六西格瑪的早期推廣者。威廉·肯尼迪博士是一位備受尊敬的美國空軍老兵，有著全球視野以及在遠東、中東和歐洲超過20 年的國際經驗。據說他倆是藉助數據解決復雜問題的高手。

我能想象，兩位作者長期緻力於對政府部門的業務流程和方案創新的研究和谘詢工作，積纍瞭大量的經驗和案例，由他們撰寫這樣的著作可不是紙上談兵。特彆有意思的是，本書的兩位作者開發並擁有瞭一個用於改造美國聯邦政府標準業務流程的方法，也就是N2OVATETM 方法。這裏的第一個N是需求與新想法，第二個N是規範與提名，O是製定目標與實施，V是驗證與確認，A是調整與校準，T是匯總並追蹤績效，E是評估與執行。作者用一個關於飛行器零部件的政府采購係統的案例，依照這個流程方法演示瞭一個新的創意項目從誕生到最終是否被采納的決策過程。這個過程中有很多可以量化的環節，並且整個過程可以使用軟件來完成。雖然這是本書第9 章的內容，但在我看來這也是本書的精髓，理解和掌握這個方法對於閱讀全書的內容至關重要。

本書理所當然是一本屬於行政管理領域的著作，對於那些希望在行政管理領域接受培訓或成為優秀政府公務員的讀者來說是不可多得的讀物。同時，本書的寫法更像是一本教科書，每章的末尾都有對本章內容的小結和思考題。所以，本書也特彆適閤用作行政管理碩士項目（MPA）或工商管理課程（包括MBA 和DBA）的教材。

很高興在本書齣版前第一時間閱讀到瞭本書的內容，並寫下以上文字，是為序。

張軍

著名經濟學傢

復旦大學經濟學院院長

教授、博士生導師

2017年10月

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