　　为全面客观地反映国内外技术性贸易措施现状，为政府、进出口企业及相关各方提供参考，自2006年开始，国家质检总局会同全国技术性贸易措施部际联席会议各成员单位，每年组织国外技术性贸易措施对我企业产生影响的调查工作并编写《中国技术性贸易措施年度报告》。《年度报告》成为国内全方位呈现国内外技术性贸易措施的文献。2017年的调查工作在保障原有成绩的基础上，进一步提高省份调查数据的统计代表性。结合各省企业分布特点，通过增加样本企业数量，提升省份数据精确度，更加贴近区域经济的关注需求。《中国技术性贸易措施年度报告（2017）》共分为4个部分。第一章为中国技术性贸易措施；第二章为国外技术性贸易措施；第三章为国外技术性贸易措施对中国出口企业影响情况调查报告；第四章为中国应对国外技术性贸易措施情况。

内页插图

第一章中国技术性贸易措施
第一节概况
第二节主要TBT措施
第三节主要SPS措施

第二章国外技术性贸易措施
第一节概况
第二节主要贸易国家技术性贸易措施

第三章国外技术性贸易措施对中国出口影响情况调查报告
第一节出口贸易损失分析
第二节企业应对成本分析
第三节受影响企业范围分析
第四节企业遭遇措施情况分析
第五节企业应对情况分析

第四章应对围外技术性贸易措施情况
第一节对国外重，TBT措施的评议
第二节对国外重点SPS措施的评议
附件调查问卷

前言/序言

　　中国自2001年加入WTO以来，认真履行义务，积极享受权利，对外贸易不断增长。WTO作为多边国际贸易组织，致力于减少并消除各种关税与非关税措施对国际贸易造成的不利影响，构建公平与自由的国际贸易环境。随着全球关税水平的不断下降，非关税措施，特别是技术性贸易措施对国际贸易的影响越来越大。
　　技术性贸易措施主要涉及WT（）《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）中的技术法规、标准、合格评定程序（TBT措施）与《关于实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）中的动物卫生、植物卫生与食品安全措施（SPS措施）。一方面，技术性贸易措施的制定以保护国家安全、保护人类和动植物生命和健康、保护环境及防止欺诈行为等为目标，具有合理性。另一方面，技术性贸易措施的实施客观上会对国际贸易产生一定的影响，甚至被用作变相限制进口、进行贸易保护的工具，日益受到世界各国的关注。据WTO统计，2016年，WTO成员通报了新制／修订的TBT措施2336项、SPS措施1392项，TBT措施年通报数量较2015年有较大增长，SPS措施年通报数量较2015年基本持平。
　　自2013年起，中国已成为世界第一货物贸易大国。据海关统计，2016年，我国进出口总值24.33万亿元，比2015年下降0.9%。其中，出口13.84万亿元，下降2%；进口10.49万亿元，增长0.6%；贸易顺差3.35万亿元，收窄9.I%。以美元计，出口2.09万亿美元，下降7.7%；进口1.59万亿美元，下降5.5%。外贸形势依然严峻复杂，下行压力增大。国家质检总局抽样调查结果显示，2016年，中国有34.1%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施的影响，比2015年下降了5.9%；企业为适应进口国要求进行技术改造、检验、检疫、认证等新增成本为2047.4亿元，占同期出口额的1.5%；因国外技术性贸易措施导致我出口产品被国外扣留、销毁、退货等直接损失为3265.6亿元，同比下降2550.3亿元，占同期出口额的2.4%。
　　为全面客观地反映国内外技术性贸易措施现状，为政府、进出口企业及相关各方提供参考，自2006年开始，国家质检总局会同全国技术性贸易措施部际联席会议各成员单位，每年对国外技术性贸易措施对我国企业产生的影响，组织调查工作并编写《中国技术性贸易措施年度报告》（以下简称《年度报告》）。《年度报告》成为国内唯一全方位呈现国内外技术性贸易措施的权威文献。2017年的调查工作在保障原有成绩的基础上，进一步提高省份调查数据的统计代表性。结合各省企业分布特点，通过增加样本企业数量，提升省份数据精确度，更加贴近区域经济的关注需求。
　　《中国技术性贸易措施年度报告（2017）》共分四章：
　　第一章为中国技术性贸易措施。主要对2016年中国新制／修订并向WTO各成员通报的TBT措施和SPS措施进行了梳理总结，就措施的目的、内容等作了简要介绍。
　　第二章为国外技术性贸易措施。对2016年WTO成员通报的TBT措施和SPS措施进行了汇总分析，介绍了美国、欧盟、日本等54个主要贸易国家和地区新制／修订的对中国产品出口影响较大的TBT措施和SPS措施。
　　第三章为国外技术性贸易措施对中国出口影响情况调查报告。在对全国范围内4073家出口企业抽样调查的基础上，从行业、出口目的国家和地区、出口省份、企业性质、措施类型等多个角度分析了2016年国外技术性贸易措施对中国出口企业的影响。
　　第四章为应对国外技术性贸易措施情况。介绍了中国2016年对国外相关TBT措施、SPS措施的评议情况。
　　中国政府一贯尊重和维护WTO多边贸易体制，愿意本着享受权利与履行义务相结合的原则，不断健全和完善本国的技术性贸易措施体系，提高自身的产品质量和安全水平，保护环境，保护人类和动植物的生命健康，保护国内外消费者权益。当前，中国经济发展进入新常态，对外贸易也进入了以稳增长、调结构、提质量为特征的新时期。防止以技术性贸易措施为手段的贸易保护主义，对于世界经济的健康发展意义重大。中国愿意与其他国家和地区一起努力，为创造和维护公平、公正、透明的国际贸易环境做出贡献。
　　技术性贸易措施工作是当代国际贸易的热点。由于编写组水平有限、时间仓促，不当、不妥甚至错误之处在所难免，敬请广大读者批评指正。借此机会，对全国技术性贸易措施部际联席会议各成员单位、企业、协会、高等院校、科研机构等社会各界的关注和参与，表示衷心的感谢！
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