《公共管理學（第三版）》根據全球公共管理發展的經驗，結閤我國公共管理改革的實踐，構建瞭公共管理學的結構體係。《公共管理學（第三版）》在對20全球公共管理演變過程及發展現狀進行全麵掃描的基礎上，係統展示瞭公共管理的基本理論和發展趨勢，對我國公共管理發展中的實際狀態和突齣問題進行深入分析，具有較好的創新性和整體性。《公共管理學（第三版）》適閤兼具理論性和應用性，適閤作為公共管理學科相關專業本科生和研究生以及公共管理碩士（MPA）的教材，同時，對於從事公共管理的實際工作者也有參考價值。

作者簡介

張良，華東理工大學社會與公共管理學院教授、MPA教育中心主任，上海市公共事務管理研究會副會長，研究方嚮為公共治理、社會組織發展。近年來主持國傢社科基金等研究課題十餘項，齣版專著兩部、發錶論文數十篇。

第１章導論1
第一節公共事務：公共管理學研究的邏輯起點2
第二節公共管理的基本內涵11
第三節公共管理學的研究對象和方法14
第2章公共管理的發展進程21
第一節公共事務管理的演化與公共行政學的形成22
第二節當代公共管理學發展的曆史背景32
第三節當代公共管理學發展的主導理論43
第3章公共管理的原則和職能59
第一節公共管理的原則60
第二節公共管理的目標65
第三節公共管理機構的職能76
第4章公共管理的主體行為90
第一節政府職能的重新定位91
第二節國有公共企業的民營化改革101
第三節社會組織的積極作用106
第四節公共管理多主體的閤作關係113
第5章公共管理的運作過程127
第一節公共管理問題的確認和目標的確立128
第二節公共管理運作方案的決策133
第三節公共管理運作方案的實施和修正147
第6章公共管理的方式變革161
第一節公共管理方式變革的市場化取嚮162
第二節公共管理方式市場化的過程和形式166
第三節公共管理方式市場化成效的評價180
第7章公共管理的資源配置193
第一節公共管理的資源配置機製194
第二節公共管理的多元籌資模式199
第三節公共支齣的決定211
第四節公共支齣的效應分析216
第8章公共管理評價體係227
第一節公共管理評價的標準和方法228
第二節公共項目的績效評價236
第三節公共服務的質量管理242
第9章公共管理的組織戰略260
第一節公共組織戰略管理內涵和要素261
……

前言/序言

進入21世紀後，我國公共管理在實踐探索和理論研究兩個方麵都取得瞭豐碩的創新成果，公共管理學科也有瞭長足的進步和發展。公共管理學界在關涉公共管理學的一係列重大問題上（如研究對象、學科性質、領域範圍、發展方嚮等）形成瞭越來越多的共識。
公共管理學教材必須吸收和反映公共管理實踐創新和理論創新的最新成果，更好地體現公共管理學所具有的綜閤性和實踐性特徵。按照追根溯源和與時俱進相結閤的要求，本書在基本保持《公共管理學》第二版原有脈絡和麵貌的基礎上作瞭較多的修訂，部分章節進行瞭改寫和重寫。
《公共管理學》第三版主要在以下四個方麵作瞭較大變動：第一，吸收新的學術研究成果。梳理我國公共管理領域學術研究的進展，對相關章節進行瞭補充和一定程度的改寫。第二，整體調整部分章節內容。依據公共管理學研究重點的變化，對第八章、第九章進行瞭重寫，對第七章、第十章進行瞭較大幅度的改寫。第三，增加新的教學案例。為反映公共管理實踐創新的新成效，替換瞭部分章節所附的教學案例，新的教學案例大部分是作者實地調研的成果。第四，統一全書編寫體例。為瞭有利於學生更好地使用本教材學習，對全書編寫體例進行統一規範，每章由六個部分組成：內容提要、本章主體、教學案例、主要概念、提示問題和章節文獻。
希望《公共管理學》第三版能夠為公共管理學科本科生、研究生以及公共管理碩士（MPA）學員，學習和理解公共管理學的基本理論和方法提供有效的幫助。
張良2017年10月
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