土地运作、政府经营与中国城市化 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王媛 著

图书标签:

• 土地运作
• 政府行为
• 城市化
• 中国城市
• 土地管理
• 公共管理
• 区域发展
• 政策研究
• 城市问题
• 经济地理

出版社： 华东师范大学出版社

ISBN：9787567568280

版次：1

商品编码：12253656

包装：平装

丛书名： 华东师范大学青年学术著作出版基金

开本：16开

出版时间：2017-10-01

用纸：胶版纸

页数：308

字数：314000

正文语种：中文

编辑推荐

《土地运作、政府经营与中国城市化》由华东师范大学出版社出版。

内容简介

为了理解我国过去十余年的城市经济增长逻辑，并对其中出现的问题与挑战制定进一步的政策方案，从而实现未来的城市发展战略转型，必须深入理解地方政府在土地运作方面的激励、行为与后果，这是本书研究的出发点与分析视角之所在。本书利用严谨的学术工具，探讨政府主导的土地运作对中国城市发展影响的若干关键问题，主要涉及政府的土地配置行为与城市经营问题，以适应新型城镇化战略明确提出的以“人的城市化”为核心之需要。

作者简介

王媛 女 1985年生。华东师范大学经济学系讲师。从事经济学教学与研究工作。以第yi作者在《China Economic Review》、《Journal of Real Estate Finance and Economics》、《管理世界》、《世界经济》、《财贸经济》等SSCI、CSSCI重要刊物发表研究论文十余篇。

目录

1 导论：土地、政府与城市化
1.1 “经营城市”的地方政府
1.2 中国的土地城市化之谜：土地、房地产市场与中国城市化
1.3 本书要点

2 制度背景：土地制度、房地产政策与中国城市化
2.1 城市土地制度：垄断、管控与“土地财政”
2.2 房地产调控：政策与市场的博弈
2.3 地方政府经营城市的行为逻辑：一个简要的文献回顾
2.4 本章小结

3 作为开发商的地方政府：土地储备出让时机研究
3.1 理论模型
3.2 实证模型：生存分析法
3.3 数据描述与变量说明
3.4 实证结果：不确定性对土地出让时机的影响
3.5 本章小结

4 政策调控下的开发商：土地开发时机研究
4.1 理论模型
4.2 数据描述与变量说明
4.3 实证结果：不确定性对土地开发时机的影响
4.4 本章小结

5 市场定价与政府控制：土地出让价格研究
5.1 制度背景
5.2 数据与实证模型
5.3 实证结果：挂牌与拍卖的价格差异
5.4 机制分析
5.5 本章小结

6 为增长而干预：地方政府的土地出让策略分析
6.1 土地出让方式改革与土地挂牌的功能
6.2 理论假说
6.3 数据与实证模型
6.4 实证结果：地区禀赋与土地出让方式选择
6.5 机制与绩效：土地干预对经济发展的影响
6.6 本章小结

7 央地博弈：房地产调控政策与土地出让中的政府干预
7.1 政府干预土地出让的行为逻辑
7.2 数据与实证模型
7.3 实证结果：政府干预土地出让的原因
7.4 绩效分析：土地干预对房地产市场的影响
7.5 本章小结

8 经营城市的地方政府：官员晋升激励与公共品投资
8.1 新政治经济学视角下的地方公共品投资
8.2 数据、变量与实证方法
8.3 实证结果：地方官员晋升激励对公共品投资的影响
8.4 本章小结

9 泡沫上的城市：房地产泡沫与城市发展
9.1 房地产泡沫的形成与现状
9.2 房地产泡沫化对城市发展的影响
9.3 本章小结

10 土地运作导向的城市化：从“以地引资”到“以地融资”
10.1 地方政府经营城市的行为逻辑与“以地引资”模式的盛行
10.2 战略转变：从“以地引资”到“以地融资”
10.3 实证结果：基于城市扩张动力的视角
10.4 本章小结

11 经营城市：问题、转型与出路
11.1 “土地城市化”面临的问题与挑战
11.2 经营城市的转型与出路
参考文献
后记

《都市的脉搏：新中国城市变迁的经济、社会与空间图景》 图书简介 本书深入剖析了中华人民共和国自改革开放以来，城市化进程对国家经济结构、社会形态以及地理空间布局所产生的深刻影响与复杂互动。我们拒绝将城市视为一个孤立的、纯粹的物理空间，而是将其置于一个动态的、多层次的权力与资源配置体系之中进行考察。本书的研究视角立足于宏观的制度变迁与微观的日常生活实践之间的张力，力求描绘出中国城市化复杂而精微的肌理。 第一部分：制度演化与空间重塑 本部分着眼于国家治理体系与城市发展的内在关联。我们首先回顾了计划经济时代城市部门划分的历史遗留，以及1980年代以来，随着市场化改革的推进，城市在土地使用权、地方财政汲取能力和基础设施投资方面如何逐步获得新的权力边界。重点探讨了“分灶而治”的财政体制如何激励地方政府追求“土地财政”，这种激励机制在多大程度上塑造了城市扩张的速度、形态以及公共服务的供给结构。 不同于将城市化简单视为人口向城镇迁移的过程，本书强调了“空间再编码”的本质。随着工业布局的调整、开发区的设立以及城市群战略的推行，原有的城乡二元结构在新的地理逻辑下被重塑。我们考察了不同层级城市（如直辖市、省会城市、地级市）在国家宏观政策导向下所采取的差异化发展路径，以及这些路径如何导致了区域发展的不平衡性与空间竞争的加剧。特别关注了中央对重大基础设施项目（如高速铁路网络、跨区域引水工程）的控制权如何影响了特定城市的区位优势和资源获取能力。 第二部分：社会结构的转型与城市生活 城市化进程是社会阶层流动、家庭结构变迁和身份认同重塑的熔炉。本部分将焦点投向了城市内部的人口构成与社会互动。 流动与定居的辩证法： 户籍制度的松动并非意味着简单的制度废除，而是一种复杂化的管理模式。本书详细分析了“新市民”群体的形成，他们虽然定居在城市，但在教育、医疗和社会保障等关键领域仍面临结构性的障碍。通过对特定城市群中农民工的就业轨迹、住房获取难度和子女教育机会的追踪研究，我们揭示了城市排斥机制的隐蔽形式。 阶层分化与城市空间： 随着私有产权的强化和房地产市场的兴起，城市空间日益成为社会阶层固化的载体。我们分析了商品房市场、保障性住房体系与城市精英阶层居住空间的相互作用。从高档社区的形成到城中村的改造，城市景观的变化不仅是经济能力的体现，也是社会资本和政治影响力的外化。本书探讨了不同收入群体如何“共享”或“隔离”于城市公共空间（如公园、图书馆、文化设施）的分配之中。 第三部分：城市治理的实践与挑战 在快速的物质扩张之下，城市治理的有效性和合法性面临严峻考验。本部分聚焦于城市管理实践中的具体议题。 基础设施的供给与政治协商： 城市基础设施的规划与实施往往牵动着巨大利益。本书考察了地方政府在水、电、交通等基础服务方面的投入决策过程，以及这些决策如何受到开发商、既得利益团体和公众舆论的共同影响。研究了“邻避效应”（NIMBYism）在城市重大工程决策中扮演的角色，以及地方政府如何通过信息控制或补偿机制来化解潜在的社会冲突。 环境压力与可持续性叙事： 城市化的速度不可避免地带来了环境压力。本书审视了中国城市在应对空气污染、水资源短缺和固体废物处理等问题上的政策工具与实际成效。更进一步，我们分析了“绿色城市”、“智慧城市”等发展叙事的背后，是地方政府应对上级考核压力、吸引高端投资的策略，还是真正深入到基层社区的生态实践。这些叙事在多大程度上掩盖了工业外溢和资源消耗的结构性矛盾，值得深入剖析。 结论： 本书最终旨在构建一个多维度的分析框架，用以理解中国城市化不是单一线性的现代化过程，而是一个充满博弈、权衡与适应的复杂系统。它揭示了在国家宏观调控、地方追求增长的冲动以及社会群体的日常生活需求相互作用下，中国城市如何不断被塑造、被体验、被重新定义。我们所观察到的，是一个在持续的动态调整中寻求平衡的巨型社会实验场。

评分☆☆☆☆☆

这本书的“中国城市化”部分，以一种宏观却不失细腻的视角，展现了中国在过去几十年里波澜壮阔的城市转型。它不仅仅是对城市规模扩张的简单记录，更是对城市化背后驱动力、内在逻辑以及由此带来的深远影响进行了深刻的剖析。作者并没有停留在表面的“农民进城”或“高楼林立”，而是深入挖掘了城市化进程中，经济结构调整、社会阶层变迁、文化景观重塑等一系列复杂而微妙的变化。我尤其被书中对不同类型城市化模式的比较分析所吸引，比如沿海发达地区与内陆欠发达地区在城市发展路径上的差异，以及它们各自面临的挑战和机遇。书中对于城市化如何影响居民生活方式、社会关系和心理认同的探讨，也让我产生了强烈的共鸣。它让我重新审视了我们所处的城市环境，理解了城市不仅是钢筋水泥的集合，更是人类活动、社会互动和文化传承的载体。作者通过对城市化进程中出现的矛盾和问题的呈现，比如资源环境压力、公共服务供给不足、社会公平性等，引导读者思考如何构建更可持续、更包容、更具活力的城市未来。这种对城市化多维度、深层次的解读，为我提供了一个全新的观察和思考中国城市发展的框架。

评分☆☆☆☆☆

这本书初读时，最吸引我的是其题目中“土地运作”和“政府经营”这两个词的碰撞。一直以来，我们都习惯了将土地视为一种自然资源，一种生产要素，但“政府经营”的提法，则将视角拉向了权力、规划和宏观调控。这本书深入探讨了在中国的特殊语境下，土地并非仅仅是“地”，而是在政府的战略布署下，被赋予了经济、社会、甚至政治功能的复合体。作者通过大量的案例分析，揭示了土地出让金如何在地方政府财政中扮演着至关重要的角色，这种“经营”模式是如何驱动城市扩张，又如何深刻影响着城市发展的方向和形态。我尤其对其中关于土地财政与城市化之间相互依存、相互促进的机理的阐述印象深刻。书中描绘的不仅仅是冰冷的经济数据，更是政府如何通过土地这一核心资源，实现城市功能的重塑、产业的引进和人口的集聚。这种“经营”的背后，蕴含着复杂的利益博弈和政策设计，理解了这一点，也就理解了中国城市化进程中的许多现象，例如房价的波动、区域发展的不平衡，乃至于城乡之间的资源配置差异。读完这部分，我仿佛能看到一张巨大的棋盘，而土地，就是棋盘上最重要的棋子，政府则是那个操盘者，每一步落下，都牵动着整个城市乃至国家的发展脉络。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，在于它提供了一个理解中国城市化进程的全新视角。它没有落入泛泛而谈的窠臼，而是通过“土地运作”和“政府经营”这两个具体而又深刻的切入点，将复杂的城市化过程具象化、逻辑化。作者对土地作为一种关键生产要素，如何在政府的主导下被“经营”和“运作”，进行了非常细致的分析。我从中看到了政府在推动城市发展中的强大能动性，以及土地财政在其中扮演的核心角色。书中对于不同地区、不同时期城市化模式的比较，以及对由此带来的经济、社会、环境影响的阐述，都非常有启发性。它让我认识到，中国式城市化并非单一的线性过程，而是一个充满多样性、复杂性和动态性的系统工程。这本书帮助我理解了为什么中国的城市发展速度如此之快，为什么城市面貌变化如此之剧烈，以及在这些变化背后，政府的决策和土地的运作起到了怎样的决定性作用。它是一本能够帮助读者深入洞察中国城市发展奥秘的力作。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我觉得耳目一新的是它对“土地运作”的独特视角。我一直以为土地运作就是简单的买卖、租赁，但这本书让我看到了土地背后更深层次的价值和力量。它不仅仅是一种经济资源，更是一种战略资源，一种政治资本。作者通过大量的案例研究，揭示了土地如何成为地方政府财政收入的重要来源，如何通过土地的增值来支撑城市的基础设施建设和公共服务的提供。更重要的是，书中阐述了政府如何通过对土地的规划、控制和分配，来引导产业发展、优化城市空间布局、甚至影响社会结构。我尤其对书中关于“土地金融化”的探讨感到震撼，它揭示了土地如何在金融体系中扮演着越来越重要的角色，以及这种角色对整体经济的稳定和发展所带来的潜在影响。这本书让我明白，在中国，土地运作并非简单的市场行为，而是与政府的战略决策、经济发展模式以及社会结构紧密相连的复杂系统。理解了土地运作的内在逻辑，也就更能理解中国城市化进程中的许多关键驱动因素和深层矛盾。

评分☆☆☆☆☆

在阅读过程中，我发现这本书对于“政府经营”的解读，远超出了我原先对政府职能的认知。它并非仅仅是监管或服务，而是一种更为主动、更为系统性的“运作”。作者通过对地方政府在土地开发、基础设施建设、产业引导等方面的详细叙述，勾勒出一个积极有为、甚至可以说是“超级玩家”式的政府形象。书中对政府如何通过政策工具，比如土地征收、招拍挂制度、土地利用规划等，来塑造城市空间、引导经济发展，以及如何平衡不同利益主体之间的关系，有着非常详尽的阐释。我印象深刻的是，作者并没有将这种“经营”简单地褒扬或批评，而是试图去揭示其背后的逻辑和机制。它让我看到，在中国的特殊发展模式下，政府在城市化进程中扮演着无可替代的关键角色，它既是规则的制定者，也是市场的参与者，更是城市发展的总设计师。这种“经营”模式的有效性与潜在风险，以及它如何深刻地影响着中国经济的运行和社会的变迁，是书中重点探讨的内容。理解了政府的这种“经营”哲学，也就理解了中国式城市化为何能如此迅速而又充满争议地向前推进。