碳排放权交易体系通过价格发现机制，可以突破时间和地域限制，使碳减排发生在边际成本*低的主体，并在明晰碳排放权归属的过程中，实现“谁排放谁买单、谁减排谁受益”的环境治理原则，因此被各国广泛采用，作为控制温室气体排放的政策工具。本书在全面总结试点碳市场经验与教训的基础上，从行业、区域、国际经验等多个角度分析了全国统一碳市场建设过程中面临的核心问题——配额分配，并提出政策建议。

作者简介

孙永平，男，经济学博士，湖北经济学院碳排放权交易湖北省协同创新中心（培育）常务副主任，武汉大学《经济评论》兼职编辑，日本名古屋大学访问学者，湖北省高层次人才工程第三层次人才。主要从事资源与环境经济学方面的研究。近年来，在《经济研究》等期刊发表论文30多篇；主持国家社会科学基金、教育部人文社科基金等多个科研项目；获得第九届湖北省社会科学优秀成果三等奖，首届湖北省高校人文社科优秀成果二等奖等多项学术奖励。
王珂英，经济学博士，湖北经济学院副教授，湖北经济学院碳排放权交易湖北省协同创新中心主任助理。近年来，在《中国人口·资源与环境》、《宏观经济研究》、《财政研究》、《税务研究》、《经济管理》和《光明日报》（理论版）等期刊发表论文20多篇；出版学术专著一部；主持国家社会科学基金一般项目、国家统计局全国统计科学研究重点项目、湖北省统计局统计科研项目，参与国家社科基金和湖北省软科学研究项目等多个科研项目。

Ⅰ　总报告
1　中国试点碳市场运行和履约情况／001
　　一　中国试点碳市场运行情况／002
　　二　中国试点碳市场履约与抵消情况／010
2　中国试点碳市场配额分配中的经验和教训／021
　　一　中国试点碳市场配额分配特点／022
　　二　试点碳市场MRV体系建设／045
　　三　中国试点碳市场配额分配的经验和教训／051

Ⅱ　行业篇
3　中国碳排放特征、行业配额分配原则和重点行业筛选／072
4　行业碳减排潜力的国际比较／102
5　行业碳成本的国际比较／143
6　行业贸易密集度的国际比较／161
7　行业配额调整应用案例：湖北省行业控排系数编制／181

Ⅲ　区域篇
8　基于公平原则的区域配额调整／200
9　基于效率原则的区域配额分配／223
10　基于历史原则的区域配额分配／259

Ⅳ　国际经验篇
11　欧盟碳市场配额分配的经验／266

Ⅴ　全国统一碳市场建设篇
12　全国统一碳市场建设进展与政策建议／281

13　后记／305

精彩书摘

　　《碳排放权交易蓝皮书：中国碳排放权交易报告（2017）》：
　　覆盖的排放源各试点碳市场均将直接排放源和间接排放源作为管控对象；另外，北京、上海、深圳和广州碳市场不仅纳入了固定排放源，还已经纳入或者拟纳入移动排放源，如城市公共交通行业、航空业、水运业等。
　　覆盖的行业各试点碳市场均覆盖了第二产业中高能耗、高排放的行业，如电（热）力、钢铁（冶金）、石化、水泥等行业；北京、上海和深圳碳市场还纳入了服务业，而且北京试点还覆盖了高校、医院、政府机关等公共机构；深圳还纳入了大型公共建筑和国家机关办公建筑物。随着碳市场的发展，各试点覆盖的行业也逐渐增多，2016年北京市新纳入了城市公共交通行业，上海市新纳入水运行业。广东省碳交易试点开市之初，控排企业皆来自电力、水泥、钢铁、石化四个行业，是各试点中纳入行业最少的；2015年进一步将纺织、陶瓷、化工、有色金属、造纸、民航6个行业纳入报告范围，为这些行业新纳入碳交易体系做准备；《2016年度碳排放配额分配实施方案》将造纸业和航空业纳入2016年度碳排放管理和交易范围。湖北省增加了热电联产以及陶瓷行业。
　　2.纳入门槛
　　北京碳市场起始纳入控排企业的门槛为年排放量1万吨CO2当量及以上，2016年从1万吨以上降低到5000吨CO2当量及以上；上海市工业企业的纳入门槛为2万吨CO2当量及以上，非工业企业为1万吨CO2当量及以上。
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