内容简介
政府审计准则在我国的法律体系中具有较高的效力,不断提高立法水平以指导政府审计工作实践是审计事业发展的需要,也是审计人的审计梦的一个重要内容。为此,必须吸收和借鉴世界各国审计立法的先进经验,这种先进经验既包括政府审计的理念、制度和方法,也包括立法技术。美国的政府审计准则在国际审计准则体系中具有一定代表性,体现了现代政府审计的发展水平。翻译并研究美国的政府审计准则,把握现代审计准则立法发展的*新动向,对于我国政府审计准则的立法无疑具有推进作用。因此,我们组织人员对《美国政府审计准则》(2011)进行了翻译。
作者简介
胡智强,男,汉族,1966年11月出生,中共党员,教授,法学博士。安徽大学兼职教授,硕士生导师。中国法学会经济法研究会理事、江苏省行政与经济法研究会常务理事、江苏省法学会港台澳法律研究会常务理事、江苏省法学会诉讼法学会常务理事。江苏省哲学社会科学优秀成果奖评审专家,江苏省重点建设学科——“法学理论”审计法方向带头人。
目录
缩略语
前言
第1章 政府审计:基础与道德准则
引言
政府审计准则的目的和适用性
道德准则
第2章 政府审计准则的适用
引言
GAGAS审计和鉴证业务的类型
界定GAGAS的术语使用
CAGAS与其他专业准则的关系
审计师报告与CAGAS的一致性
第3章 一般准则
引言
独立性
专业判断
胜任能力
质量控制和保证
第4章 财务审计准则
引言
附加的GAGAS有关财务审计的要求
GAGAS有关财务审计报告的附加要求
GAGAS有关财务审计的附加考虑
第5章 鉴证业务准则
引言
鉴证业务的检查环节
附加的检查业务现场工作准则
附加的政府审计鉴证业务报告准则
鉴证业务检查环节中附加的GAGAS规则因素
鉴证业务的审核环节
附加的GAGAS现场审核环节要求
关于审核环节报告附加的GAGAS要求
鉴证业务审核环节中附加的GAGAS考虑因素
商定程序鉴证业务
附加的GAGAS现场商定程序鉴证业务要求
关于商定程序鉴证业务报告附加的GAGAS要求
商定程序业务中附加的GAGAS考虑因素
第6章 绩效审计现场工作准则
引言
合理保证
绩效审计中的重要性
审计风险
计划
法律和规章的要求、合同条款或拨款协议、欺诈以及滥用行为
正在进行的调查或法定程序
督导
收集充分适当的证据
审计记录
第7章 绩效审计报告准则
引言
报告
报告内容
审计报告的发布
附录Ⅰ 补充指南
引言
补充指南总则
第1章 附属信息
第2章 附属信息
第3章 附属信息
第6章 附属信息
第7章 附属信息
附录Ⅱ 政府审计独立概念性框架
附录Ⅲ 政府审计准则总审计长咨询委员会
咨询委员会成员
GAO项目组成员
Government Auditing Standards - 2011 Revision
前言/序言
政府审计为政府公共项目的问责和透明度提供必要的保证,由于当前各国政府及其公共项目面临着各种现实挑战,通过政府审计进行监督尤为迫切。政府审计所提供的客观分析和各种信息使政府在推进社会发展的过程中能够科学、有效地进行决策。我们2011年修订的政府审计准则(简称《政府审计准则(2011)》)的目的,正是为保障审计师提高审计工作质量,并在职业胜任能力、诚实正直、客观公正和独立性方面为其提供一个高质量的专业标准,也为提高政府行政与社会服务的绩效提供一个基本的制度框架。《政府审计准则(2011)》更是确保审计师能够在审计工作的透明度、绩效、责任心及质量方面发挥榜样作用的基础。
《政府审计准则(2011)》将取代已经实施的《政府审计准则》2007年修订版,本次修订准则吸收了包括国际审计标准等在内的各种审计准则的最新变化,尤其是《政府审计准则》2007年修订版颁行以来,政府审计对透明和责任原则的强调,以及政府审计对提供高质量增值服务方面制度框架的需求。
·在政府审计独立性方面,本版特地为审计师在审计准则没有做出明确禁止性行为规定的地方评估其独立性提供了框架性的标准。这些原则性的条款为审计师判断和分析工作中新出现的事件和环境对独立性的影响提供了方法。
.《政府审计准则》2007年修订版援引和采纳了美国注册会计师协会(AICPA)的《审计准则说明》(SAS)和《鉴证业务准则说明》(SSAE)的要求,本次修订对该部分内容进行了重点讨论。
·有效性是在绩效审计中衡量审计证据质量的一个重要内容,本次修订对其进行了厘清。
自准则公布施行之日起,美国审计总署《关于独立性标准问题的解释》(GAO-02-870G,2002年7月)同时废止。
本准则在修订过程中经过了广泛、深入的讨论,充分吸收了各方意见。不仅广泛征求了社会公众的意见,也采纳了由来自于联邦、州及地方政府、私营企业和学术界等领域从事财务审计、绩效审计和报告的25位专家所组成的政府审计准则咨询委员会的意见。
本次修订的准则适用于2012年12月15日及以后的财务审计和鉴证业务,以及2011年12月15日及以后开始的绩效审计,我们不允许提前适用新的审计准则。
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