國傢智庫報告·社會·政法：基層公共文化設施建設和管理研究 [Construction and Management of Public Cultural Facilities at the Basic 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《國傢智庫報告·社會·政法：基層公共文化設施建設和管理研究》通過與基層官員、村委會和街道乾部、農村和城市居民訪談，考察瞭基層公共文化設施的建設和利用情況，評估瞭文化惠民工程的實施效果，介紹瞭地方政府嚮社會力量購買公共文化服務以及基層文化體製改革的現狀，分析瞭基層公共文化設施管理中存在的問題，提齣瞭為加快建設公共文化服務體係、提高基層公共文化設施利用效率的建議。
　　《國傢智庫報告·社會·政法：基層公共文化設施建設和管理研究》以河南省、廣東省、海南省、雲南省、浙江省為案例，介紹瞭這些省份在促進基層公共文化建設和管理方麵的經驗。

目錄

第一章 基層公共文化設施建設和管理研究
一 國傢公共文化政策要點
二 基層公共文化設施建設和利用情況
三 文化惠民工程實施情況及效果
四 政府嚮社會力量購買基層公共文化服務情況
五 基層公共文化設施管理與運行機製情況
六 主要存在問題及其原因分析
七 未來改革的方嚮及政策建議

第二章 河南省基層公共文化設施建設和管理
一 推動基層公共文化設施建設的政策
二 公共文化設施建設和利用情況
三 文化惠民工程實施情況
四 公共文化服務購買情況
五 基層公共文化體製改革與管理情況
六 基層公共文化設施建設存在的問題
七 未來改革的方嚮及政策建議

第三章 廣東省基層公共文化設施建設與管理
一 基層公共文化服務政策落實情況
二 居民對文化建設的需求
三 公共文化活動服務社會經濟發展典型案例
四 文化建設服務社會經濟發展的理論分析
五 廣東基層公共文化發展若乾問題
六 未來改革的方嚮及政策建議

第四章 雲南省基層公共文化設施建設和管理
一 基層公共文化設施建設和管理基本情況
二 城鄉基層公共文化設施網絡建設及其利用情況
三 重點文化惠民工程實施情況、效果及居民反響
四 政府嚮社會力量購買基層公共文化服務
五 基層公共文化設施的運行管理
六 主要存在問題及其原因分析
七 未來改革的方嚮及政策建議

第五章 海南省基層公共文化設施建設和管理
一 基層公共文化體係建設總體情況
二 城鄉基層公共文化設施網絡建設和利用情況
三 重點文化惠民工程實施情況
四 政府嚮社會力量購買基層公共文化服務工作進展情況
五 基層公共文化設施運行管理情況
六 主要存在問題及其原因分析
七 未來改革的方嚮及政策建議

第六章 浙江省基層公共文化設施建設與管理
一 浙江省的基本公共文化政策概況
二 城鄉基層公共文化設施網絡建設與使用情況
三 重點文化惠民工程實施情況、效果及居民反響
四 政府嚮社會力量購買基層公共文化服務情況
五 基層公共服務設施管理與使用情況
六 主要存在問題及其原因分析
七 未來改革的方嚮及政策建議

前言/序言

　　2015年9月，國務院辦公廳委托中國社會科學院作為第三方機構，對“基層公共文化設施建設、使用和管理”政策措施落實情況開展評估。評估重點包括：一是城鄉基層公共文化設施網絡建設進展情況、設施實際利用情況；二是重點文化惠民工程實施情況、實施效果及居民反映；三是政府嚮社會力量購買基層公共文化服務工作進展情況；四是堅持基礎設施和運行管理並重，健全基層公共文化設施運行管理機製，提高服務效能等進展情況。為有效推進評估工作，國務院辦公廳嚮各省區市、各部委、各直屬機構發齣瞭《關於支持第三方機構對國務院政策措施落實情況開展評估的函》[國辦函[2015]98號]。
　　中國社會科學院農村發展研究所作為第三方評估執行機構，高度重視此項評估工作，組成瞭由魏後凱所長任組長、鄉村治理研究室譚鞦成主任任副組長的評估組，並製定瞭評估工作方案。評估組梳理瞭近年來國傢頒布的關於基層公共文化設施建設、使用和管理的相關政策措施，與文化部等部門進行瞭座談，分專題組赴河南、海南、浙江、雲南、廣東、甘肅等省調研，實地考察瞭河南省永城市、開封市祥符區，浙江省寜海縣、海鹽縣，廣東省佛山市高明區、深圳市福田區，雲南省彌渡縣、騰衝市，甘肅省嘉峪關市，海南省海口市、三亞市、澄邁縣。項目評估組與各省、縣（市）相關部門進行瞭座談，對每個縣（市）的2個鄉鎮、1個街道、4個行政村做瞭關於“基層公共文化設施建設、使用和管理”的問捲調查，訪談瞭部分農村和城市居民，撰寫瞭關於基層公共文化設施建設、使用和管理的政策措施落實情況的總報告及八個專題報告，於2015年11月10日上報國務院。
　　《基層公共文化設施建設和管理研究》是這次第三方評估研究的延續和深化。在“基層公共文化設施建設、使用和管理的政策措施落實情況評估報告”的基礎上，我們調整瞭內容框架，對報告進行瞭修改完善和精簡，並更新瞭部分統計數據，增加瞭部分鄉鎮和村在基層公共文化設施建設、使用和管理方麵的調查數據，這些調查數據當時因為時間緊張而未能在評估報告中充分利用。
　　本書認為，自2009年以來，中央和地方在基層公共文化設施投資上不斷增加，以縣圖書館、文化館、街道和鄉鎮文化站、社區和村文化活動室為主體的基層公共文化設施網絡目前已基本形成。各地按照“零門檻、無障礙”的要求，實現圖書館、文化館、鄉鎮綜閤文化站免費開放，基層公共文化設施利用效率不斷提高。在國傢推動的五大文化惠民工程中，廣播電視村村通已基本實現；文化信息資源共享工程服務點已設立到社區文化服務中心和村文化室，農村電影放映工程在各地普遍推行，大部分行政村一般都有一個農傢書屋，村活動廣場都有一些健身器材。
　　但是，基層公共文化設施建設和管理中也存在諸多問題，主要是：（1）基層公共文化重建設，文化設施管理嚴重滯後。（2）公共文化設施建設供求不匹配，目前基本上是“演什麼看什麼，送什麼收什麼、建什麼用什麼”。從實地調查來看，農民最喜歡的文化活動是廣場舞和觀看戲麯與演齣，最不感興趣的文化活動是讀書和放映電影。（3）部分基層文化設施利用率不高，特彆是村圖書室、健身器材以及村文化信息共享工程中的電腦。（4）基層公共文化設施在城鄉和區域之間不均衡。（5）社會參與基層文化設施建設的程度較低。（6）農村基層公共文化管理和技術專業人纔匱乏。（7）基層公共文化設施建設的效率受到體製約束。
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