　　《中国历代边疆治理研究》是以中国古代王朝整体区域的边疆为出发点，选取历代边疆治理中为重要的六个领域为研究对象。探讨了秦汉到明清边疆民族地区建置在边疆治理过程中，从辅助形式到主要形式，从以羁縻减置为主到全面设置具有民族特点的行政建置的发展历程。该著作从六个领域对历代边疆治理进行贯通式专题研究的同时，注重对同一时代统一王朝或个分裂王朝关于不同边疆地区与民族治理的差异性进行通盘考察，探讨其原因，论述其得是失，进而宏观地把握历代边疆治理总体发展的脉络，探索我国古代多民族王朝边疆形成与稳固的历史轨迹。

作者简介

程妮娜，女，1953年生，辽宁省沈阳市人。吉林大学教授，博士生导师，匡亚明特聘教授。兼任吉林大学民族研究所所长、《史学集刊》副主编、哲学社会学院双聘教授。大学本科毕业于吉林大学历史系考古专业。硕士研究生时期师从著名辽金史、地方史学家张博泉教授于吉林大学历史系学习东北地方史，获历史学硕士学位。博士研究生时期师从著名法学家、政治学家王惠岩教授于吉林大学行政学院学习政治学理论，获法学博士学位

导论 1
一、中国古代王朝“边疆”的概念与划分依据
二、中国历代王朝边疆主要民族的构成

第一章历代治边思想研究
第一节历代治边思想的理论基础
第二节理想化的治边思想
第三节务实的治边思想

第二章历代边疆民族地区建置与边疆治理研究
第一节秦汉魏晋南北朝边疆民族地区建置
第二节隋唐王朝边疆民族地区建置与边疆治理
第三节辽宋金王朝民族地区建置与边疆治理
第四节元朝边疆民族地区建置与边疆治理
第五节明朝边疆民族地区建置与边疆治理
第六节清朝边疆民族行政建置与边疆治理
第七节历代边疆民族地区建置对边疆治理的启示

第三章历代边疆人口迁移与边疆治理研究
第一节关于历代边疆“人口迁移”“移民”及其相关概念的界定
第二节 “移民实边”与秦汉时期的边疆移民
第三节 “徙戎论”与魏晋南北朝时期的边疆移民
第四节 “分而治之”与隋唐时期的边疆移民
第五节 “南下北上”与辽宋夏金时期的边疆移民
第六节 “腹边互动”与元明清时期的边疆移民
第七节历代边疆移民的类型、特点、作用和影

第四章历代边疆治理与民族关系
第一节秦汉时代的边疆民族关系
第二节三国两晋南北朝时期的边疆民族关系
第三节隋唐时代的边疆民族关系
第四节辽宋夏金时代的边疆民族关系
第五节元明清时期的边疆民族关系
第六节历代边疆治理对调适民族关系的经验与教训

第五章历代边疆经济开发与边疆治理研究
第一节秦汉时期的边疆经济开发与边疆治理
第二节魏晋南北朝时期的边疆经济开发与边疆治理
第三节隋唐时期的边疆经济开发与边疆治理
第四节辽宋夏金时期的边疆经济开发与边疆治理
第五节元明清时期的边疆经济开发与边疆治理
第六节边疆经济开发的动力、途径与模式

第六章历代边疆民族文教举措与边疆治理研究
第一节秦汉魏晋南北朝时期边疆民族文教举措与边疆治理
第二节隋唐时期边疆民族文教举措与边疆治理
第三节辽宋金元时期边疆民族文教举措与边疆治理
第四节明清时期边疆民族文教举措与边疆治理
第五节历代王朝边疆民族文教举措与边疆治理的基本规律
结语
参考文献
后记

精彩书摘

　　海战舰”，“从屯门山用东风西南行，七日至九乳螺洲”①。从当时的航行里程计算，九乳螺洲即是西沙群岛。宋朝派海军前去巡逻，对西沙群岛进行了有效管辖。
　　五、南北王朝民族地区建置对边疆治理作用的差异
　　辽金与两宋王朝，分别是由契丹、女真建立的北族王朝和汉人建立的王朝，汉族统治者与北族统治者的边疆治理的理念不同，推行的政策有差异，双方建立的边疆民族建置也有差别，在边疆治理方面表现出不同的特点，取得的成效也有所不同。
　　（一）辽金北族王朝的边疆民族地区建置对边疆治理的作用
　　辽朝建立以前，契丹人在北魏时已与中原王朝建立了臣属关系，朝贡往来、互市贸易使契丹人与汉人结成了日益密切的经济文化联系。隋唐时期契丹又长期被纳入羁縻府州统治体系之下，使其增强了对中央王朝的向心力和认同感。辽朝契丹统治者自认为是承中国王朝之正统，继承了中原王朝传统的中央集权政治体制。正因为如此，辽朝也是基于发展中央集权国家结构形式而设置了各种类型的边疆民族地区建置，辽朝的边疆民族地区建置是在唐朝羁縻府州的基础上发展起来的，同时融入了契丹族的统治特点，对边疆治理发挥了重要作用。
　　辽朝统治集团依据边疆地区各个少数民族的社会发展状况，设立了多形式、多多次的民族地区建置，有的以契丹官员担任，有的以少数民族部落酋长担任长官，其下保存当地部族原有的社会组织、经济形态、风俗文化，以本族人治理本族事。如西部乌古人地区不仅是重要的战略要地，而且是契丹人熟悉的游牧经济地区，其属部长官主要派契丹官员担任。在东北部五国部人地区出产契丹贵族十分喜爱的俊鹰海东青，同时邻近乌古（羽厥）部，可为辽廷“镇东北境”，故一度由契丹官员担任五国部节度使。辽朝“属国、属部官，大者拟王封，小者准部使。命其酋长与契丹人区别而用，恩威兼制，得柔远之道。”②从而实现了辽朝对整个东北边疆民族地区的政治、军事、经济的有效统治。
　　辽朝将属国、属部，纳入北面官统辖体系，设置专门的管辖机构，或由邻近的府州地方机构管理。各级机构职掌明确，官员各司其责，由上而下各级机构之间隶属关系紧密，建立了一套较为系统的政治统辖制度，这一点远远超过了唐朝。辽朝对属国、属部实行收取纳贡、征兵或调兵的管理，一般实行定额贡纳，如女真岁贡马万匹；五国部岁贡貂皮六万五千，马三百；阻卜岁贡马千七百，驼四百四十，貂鼠皮万、青鼠皮二万五千。并且对贡纳的时间也有严格的规定。这表明辽朝运用政治强力在民族建置地区已初步建立起经济统辖关系，如《辽史》所说：“诸蕃岁贡方物充于国，自后往来若一家焉。”①当辽朝举行大规模军事行动时，经常征调各民族属国、属部的部落兵随从征战，无论是平定国内边疆民族反叛行动，还是出兵讨伐邻国，都有由属国、属部的部落兵组成的军队——“属国军”参加，各属国、属部必须听从辽朝的调遣，“不从者讨之。助军众寡，各从其便，无常额。”②有辽一代，属国军已成为辽朝正规军一支重要的补充力量。
　　值得注意的是，辽朝首次将蒙古草原、克鲁伦河流域、整个黑龙江流域、松花江下游、牡丹江流域的游牧、狩猎民族地区纳入王朝统一的行政区划之下，将属国、属部纳入“道”的建制之中，开始了民族地区建置从普通行政区划外向内转化的历程，这对加强王朝统治边疆少数民族地区，推进中国形成单一制国家结构的发展进程具有重要意义。
　　金朝继辽朝之后，在东北地区普遍设置行政建制。金朝统治时期，包括女真人在内的东北大部分地区的各主要民族，都脱离了原始社会形态，但极东北部寒冷地区的吉里迷、乌底改等部落，北方草原上的蒙古人尚处于原始社会。由于女真人成为统治民族，除女真等族的猛安谋克制度外，金朝边疆民族建置地区大为缩小，主要是北部游牧部族地区设置的诸钆、部族制度，多以女真人任长官，但诸部族、诸钆的下层官吏则主要以当地民族人担任，牧民们为金朝政府牧养畜群，向政府交纳牧税，又要为金朝戍守北边，与壕堑之外游牧民族世世征伐，不可避免会死伤人口。当金朝发动大规模战争，还要尽起男丁，随从征战。随着金朝政府压迫加深，不断发生北部游牧民族诸部族、诸钆反抗女真统治者的斗争，直至金朝灭亡。
　　金朝边疆民族建置地区缩小，另一个原因是金朝对黑龙江下游地区乌底改、吉里米等部，西北蒙古高原上的蒙古、阻卜（鞑靼）等部，没有设置民族地区建置，也没有设立专门管辖这些民族事务的机构，而是以招讨司兼管北部壕堑之外游牧民族的朝贡事宜。显然金朝对极边远地区的原始民族统辖关系十分疏松，远不及辽代对阻卜、蒙兀的统辖关系紧密。
　　……

前言/序言

　　哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量，其发展水平反映了一个民族的思维能力、精神品格、文明素质，体现了一个国家的综合国力和国际竞争力。一个国家的发展水平，既取决于自然科学发展水平，也取决于哲学社会科学发展水平。
　　党和国家高度重视哲学社会科学。党的十八大提出要建设哲学社会科学创新体系，推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。2016年5月17日，习近平总书记亲自主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。讲话从坚持和发展中国特色社会主义事业全局的高度，深刻阐释了哲学社会科学的战略地位，全面分析了哲学社会科学面临的新形势，明确了加快构建中国特色哲学社会科学的新目标，对哲学社会科学工作者提出了新期待，体现了我们党对哲学社会科学发展规律的认识达到了一个新高度，是一篇新形势下繁荣发展我国哲学社会科学事业的纲领性文献，为哲学社会科学事业提供了强大精神动力，指明了前进方向。
　　高校是我国哲学社会科学事业的主力军。贯彻落实习近平总书记哲学社会科学座谈会重要讲话精神，加快构建中国特色哲学社会科学，高校应需发挥重要作用：要坚持和巩固马克思主义的指导地位，用中国化的马克思主义指导哲学社会科学；要实施以育人育才为中心的哲学社会科学整体发展战略，构筑学生、学术、学科一体的综合发展体系；要以人为本，从人抓起，积极实施人才工程，构建种类齐全、梯队衔接的高校哲学社会科学人才体系；要深化科研管理体制改革，发挥高校人才、智力和学科优势，提升学术原创能力，激发创新创造活力，建设中国特色新型高校智库；要加强组织领导、做好统筹规划、营造良好学术生态，形成统筹推进高校哲学社会科学发展新格局。
　　哲学社会科学研究重大课题攻关项目计划是教育部贯彻落实党中央决策部署的一项重大举措，是实施“高校哲学社会科学繁荣计划”的重要内容。重大攻关项目采取招投标的组织方式，按照“公平竞争，择优立项，严格管理，铸造精品”的要求进行，每年评审立项约40个项目。项目研究实行首席专家负责制，鼓励跨学科、跨学校、跨地区的联合研究，协同创新。重大攻关项目以解决国家现代化建设过程中重大理论和实际问题为主攻方向，以提升为党和政府咨询决策服务能力和推动哲学社会科学发展为战略目标，集合优秀研究团队和人才联合攻关。自2003年以来，项目开展取得了丰硕成果，形成了特色品牌。一大批标志性成果纷纷涌现，一大批科研名家脱颖而出，高校哲学社会科学整体实力和社会影响力快速提升。国务院副总理刘延东同志做出重要批示，指出重大攻关项目有效调动各方面的积极性，产生了一批重要成果，影响广泛，成效显著；要总结经验，再接再厉，紧密服务国家需求，优化资源，突出重点，多出精品，多出人才，为经济社会发展做出新的贡献。
　　作为教育部社科研究项目中的拳头产品，我们始终秉持以管理创新服务学术创新的理念，坚持科学管理、民主管理、依法管理，切实增强服务意识，不断创新管理模式，健全管理制度，加强对重大攻关项目的选题遴选、评审立项、组织开题、中期检查到最终成果鉴定的全过程管理，逐渐探索并形成一套成熟有效、符合学术研究规律的管理办法，努力将重大攻关项目打造成学术精品工程。我们将项目最终成果汇编成“教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目成果文库”统一组织出版。经济科学出版社倾全社之力，精心组织编辑力量，努力铸造出版精品。国学大师季羡林先生为本文库题词：“经时济世继往开来——贺教育部重大攻关项目成果出版”；欧阳中石先生题写了“教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目”的书名，充分体现了他们对繁荣发展高校哲学社会科学的深切勉励和由衷期望。
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