内容简介
《亚太自贸区:战略与路径》分析和评估了亚太自贸区的提出背景、基础条件、主要利益、可行性、路径选择以及目前亚太地区主要自贸区协议,对亚太地区主要国家的自贸区战略、参与亚太区域市场开放与合作的政策取向及其对亚太自贸区的定位和参与方式加以分析。
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目录
绪论
第一章 亚太经济一体化结构分析
一、亚太地区经济结构分析
(一)亚太地区经济增长
(二)亚太地区经济总量
二、亚太地区贸易结构分析
(一)亚太地区贸易总量
(二)货物贸易结构
(三)服务贸易结构
三、亚太地区投资结构分析
(一)区域内投资流量
(二)投资结构
(三)区位分布
四、区域经济关系未来趋势
(一)产业分工、区域内价值链
(二)区域内贸易开放度
(三)区域内贸易障碍
(四)未来发展前景
第二章 APEC推动亚太市场开放的进程
一、APEC推动贸易投资自由化进程分析
(一)APEC目标的确立
(二)APEC目标实现的原则和内容
(三)APEC目标的推进与评估
二、APEC议程的落实和市场开放
(一)贸易和投资自由化的进展
(二)贸易和投资便利化的进展
(三)经济技术合作成果
三、APEC区域内RTAFTAs的发展
(一)APEC区域内的RTAFTAs
(二)各区域组织的协调
第三章 亚太区域经济合作的贸易新议题分析
一、所谓的“新议题”并不新
二、TPP的新议题分析
(一)服务贸易自由化
(二)投资条款
(三)知识产权
(四)国有企业
(五)竞争政策
(六)劳工条款
(七)环境标准
(八)电子商务
(九)监管一致性
(十)透明度与反腐败
(十一)其他贸易新议题
三、RCEP贸易新议题分析
(一)服务贸易
(二)投资条款
(三)知识产权
(四)竞争条款
(五)电子商务
(六)经济技术合作
(七)其他方面
四、贸易新议题的必要性和可行性分析
(一)贸易新议题的必要性
(二)贸易新议题的挑战
第四章 亚太自贸区的经济效应分析
一、关于亚太自贸区的计量研究
二、可计算一般均衡的模型设定
(一)GTAP模型简介
(二)对GTAP模型的修正
(三)分析中产品种类和国家地区的选定
(四)模型分析的方案选择
三、亚太自贸区商品和服务贸易自由化的模拟结果
(一)TPP、RCEP与亚太自贸区商品贸易自由化的模拟结果
(二)亚太自贸区深化商品贸易和服务贸易自由化的模拟结果
四、亚太自贸区国际贸易与投资新规则分析
(一)亚太自贸区推行国际贸易和投资新规则的模拟结果
(二)亚太自贸区推行国际贸易和国际投资新规则的阻力分析
第五章 构建亚太自贸区的路径分析
一、高水平的方案
二、低水平的方案
三、中等水平的方案
(一)亚太自贸区的模板设置
(二)亚太自贸区的自由化水平
(三)亚太自贸区必须体现包容性
第六章 中国与亚太自贸区
一、中国的自贸区建设进程与战略
(一)自贸区建设进程及成果
(二)中国的自贸区战略
二、亚太现有大型自贸区建设进程
(一)TPP
(二)RCEP
(三)AEC
(四)CJK
(五)PA
三、亚太自贸区
(一)《北京路线图》
(二)集体战略研究与《利马FTAAP宣言》
四、中国推动亚太自贸区建设
(一)中国需要FTAAP
(二)中国自贸区建设不断突破,有能力参与自贸区建设标准制定
(三)中国在关税减让方面拥有的优势
(四)未来自贸区建设中需要妥善处理的议题
(五)中国推动FTAAP的策略
第七章 美国与亚太自贸区
一、美国的区域经济合作进程
(一)从美加自由贸易区到北美自由贸易区
(二)美国目前的区域经济合作进展
(三)美国开展区域经济合作的战略动机与目标
二、美国的亚太战略
三、美国对FrrAAP的看法
四、美国对亚太区域经济合作的未来战略决策
五、小结
第八章 日本与亚太自贸区
一、日本的FTA政策
(一)日本FTA政策的演进
(二)日本FTAEPA的发展状况
二、RCEP与TPP:进程与争论
(一)从CEPEA到RCEP
(二)日本加入TPP谈判的过程与争论
三、FTAAP与日本的亚太战略
四、日本对FTAAP及各类EPA的经济效果分析
(一)FTAAP及各类EPA的宏观经济效果预测
(二)FTAAP、TPP和RCEP对亚太主要经济体的影响
(三)关于农产品行业的进一步讨论
五、日本的亚太经济战略展望
第九章 东盟与亚太自贸区
一、东盟的区域一体化进程
二、东盟的亚太区域一体化战略
三、东盟对亚太自贸区的看法和举措
(一)亚太自贸区双轨路径对东盟各国GDP的影响
(二)亚太自贸区双轨路径对东盟各国出口的影响
(三)东盟对亚太自贸区的态度和举措
第十章 拉美国家与亚太自贸区
一、拉美国家与亚太的经贸关系现状
(一)战略框架层面分析
(二)实践层面分析
二、拉美国家的亚太经济一体化战略研究现状
(一)外文文献
(二)国内文献
三、主要拉美国家对亚太合作的看法
(一)墨西哥对亚太合作的看法
(二)智利对亚太合作的看法
(三)秘鲁对亚太合作的看法
(四)哥伦比亚对亚太合作的看法
(五)哥斯达黎加对亚太合作的看法
四、总结
第十一章 澳新与亚太自贸区
一、澳新的自贸区发展进程
(一)澳大利亚的自贸区发展进程
(二)新西兰的区域合作进程
二、澳新的亚太战略
三、澳新对亚太自贸区的看法
(一)澳大利亚对亚太自贸区的看法
(二)新西兰对亚太自贸区的看法
四、澳新未来的战略决策
第十二章 韩国与亚太自贸区
一、韩国的亚太战略评述
(一)韩国贸易战略的变化与新贸易政策的特点
(二)韩国亚太战略在APEc中的体现
二、韩国对FTAAP规则的考虑
(一)“关于经济效应
(二)关于FTAAP规则的选择与考虑
三、韩国未来的亚太地区行为策略展望
后记
前言/序言
在2014年北京APEC领导人非正式会议上,成立了有关FTAAP建设的战略研究专家组,就有关FTAAP建设的问题开展集体战略研究,这标志着FTAAP的建设正式启程。
推进FTAAP建设涉及诸多方面的问题。从定位角度来说,FTAAP是实现亚太地区经济一体化的统合框架,在现有的各个自贸区协议基础上,特别是TPP和RCEP基础上,寻求最大公约数。目前,两大自贸区框架并存,即TPP和RCEP,涵盖了APEC大多数成员,TPP已经完成谈判并签署了协议,而RCEP仍在谈判之中。值得注意的是,两大自贸区框架都出现新的情况。原来,美国力主把TPP作为主渠道,奥巴马决心在2016年推动国会批准协议,然而,TPP在美国国内遇到抵制,国会批准该协议存在很大变数,未来如何发展有待观察。①在RCEP进程方面,原定2016年底完成谈判,由于谈判难度很大,进程被推迟。因此,FTAAP的建设以TPP和RCEP为基础,寻求二者之间最大公约数的设想也出现了未知数。
从方式角度来说,APEC是一个推动合作的官方论坛,并不具备组织自贸区谈判的性质,因此,在APEC框架下形成的共识,若要开启FTAAP谈判进程,要么对APEC职能进行调整,比如,赋予经济委员会一定的组织谈判功能,由其进行组织,要么在APEC支持下,单独组织和协调FTAAP的谈判进程。从原则上来说,参与FTAAP谈判是APEC成员的自愿选择,FTAAP并不一定需要“全家福”式的安排。同时,FTAAP并不能终止其他FTA,也不能替代APEC,不能承担区域合作的综合功能。因此,也许需要有两个“双轨”:一是多重FTA进程与FTAAP进程并行;二是APEC合作进程与FTAAP进程并行。
尽管FTAAP要考虑APEC设定的“茂物目标”,但是,从现实来看,到2020年只剩下几年的时间,实现原定目标是不可能的,必须进行调整。按照2014年达成的共识,有关FTAAP的战略研究于2016年完成,即便进程顺利,2017年开始准备,2018年开始谈判,要2020年达成谈判协议,时间太仓促,因此,有必要把目标设定得更长一些,比如2025年或更晚一些比较合适。
从结构上看,FTAAP如要把高标准作为谈判和落实的目标,比如货物贸易市场的高度开放(零关税),投资和服务市场的完全开放,执行负面清单原则和准入前国民待遇原则,建立统一的争端解决机制,涵盖广泛的新议题领域,实现货物单一窗口通关,统一的检验和认证标准,统一的原产地规则,有效开放的劳动力市场,以及具有实质性内容的经济技术合作安排,其中,包括落实互联互通蓝图等,必须考虑分步实施,差别安排(对欠发达成员国给予更长的过渡期等)。这些都是需要审慎规划和细致安排的。
中国在推动FTAAP建设进程上发挥了积极的作用,借助2014年承办APEC系列会议的时机,开启了FTAAP建设的进程,推动了战略研究。作为下一步,如要把推动FTAAP作为主要的努力方向,就需要做更多的工作,包括加强中、美、东盟之间的协商与合作,并且涉及FTAAP建设的重要问题,如路径问题、方式问题、结构问题、启动谈判问题等,需要进行深入商讨,争取达成共识。
中国的引领作用至关重要,在继续坚持推动FTAAP进程上不懈怠。美国的态度很关键,但从目前情况来看,美国国内缺乏支持推进n、AAP的共识,近期要其支持开启FTAAP谈判很难。东盟可以发挥特殊的作用,在领导和组织RCEP谈判完成后,有条件推动FTAAP的进程,特别是,由于四个成员加入了TPP,但受到了挤压,以FTAAP进行反制是一个可选的战略。日本的主要关注点在推动TPP.如果TPP不顺利,则反过来会对FTAAP感兴趣。韩国优先考虑的是加入TPP.但对FTAAP没有抵触。澳、新的优先兴趣是扩大TPP,但出于紧靠亚太的考虑,对于推动FTAAP会随波逐流,APEC的拉美成员一向是“搭便车”,因此,会支持FTAAP进程。显然,FTAAP需要不断加强共识,但也依赖于亚太地区综合形势的发展。
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