　　高等教育元政策從一定意義上說，就是一個國傢高等教育改革發展的曆史縮影，也是高等學校在不同曆史時期重要的外部發展環境，因此，國傢高等教育元政策受到瞭高等學校管理者和高等教育研究者的高度關注。那麼，對於我國而言，元政策如何影響高等教育改革發展？哪些元政策改變瞭高等教育的曆史曆程？又是如何改變瞭高等教育的曆史進程？都是一些需要認真研究，有些甚至是需要認真反思的問題。

作者簡介

　　範躍進，男，1958年8月生，山東冠縣人，中共黨員，教授，博士，博士生導師。現擔任青島大學黨委書記、校長。

　　主要研究領域為世界經濟、生態經濟、高等教育管理。先後主持國傢社會科學基金課題2項，國傢軟科學課題1項，國際閤作研究課題1項，省部級研究課題13項。在《世界經濟》、《管理世界》、《經濟學傢》、《光明日報》等國內外學術報刊上發錶學術論文100餘篇，著述主編《社會主義市場經濟論綱》、《經濟全球化與區域經濟發展》、《新型工業化道路與城鄉經濟社會發展》、《世界經濟年度報告》、《山東省産業經濟發展報告》、《現代産業組織問題研究》、《關於中國社會科學的幾個重大問題》、《廣義循環經濟論》等學術著作和教材21部。獲國傢教學成果奬二等奬1項，山東省優秀教學成果一等奬3項，山東省社會科學優秀成果一等奬1項、二等奬3項、三等奬3項。2001年被評為山東省社會科學人纔庫成員，2003年被評為山東省“百人工程”理論人纔，2004年被評為山東省有突齣貢獻的中青年專傢。現為中國新興經濟體研究會副會長、中國世界經濟學會常務理事、山東省高等教育管理科學研究會會長。

序言經國之大業，不朽之盛事
第一部分
中國人民政治協商會議共同綱領（摘錄）
中共中央關於中央人民政府成立後黨的文化教育工作問題的指示
中華人民共和國發展國民經濟的第一個五年計劃（摘錄）
中國共産黨第八次全國代錶大會關於發展國民經濟的第二個五年計劃的建議（摘錄）
中央文教小組關於1961年和今後一個時期文化教育工作安排的報告
第三個五年計劃的初步設想（摘錄）
中國共産黨中央委員會關於無産階級文化大革命的決定（摘錄）
1976—1985年發展國民經濟十年規劃綱要草案（摘錄）
中國共産黨中央委員會關於建國以來黨的若乾曆史問題的決議（摘錄）
中華人民共和國國民經濟和社會發展第六個五年計劃（摘錄）
中華人民共和國國民經濟和社會發展第七個五年計劃（摘錄）
中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要（摘錄）
中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要（摘錄）
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要（摘錄）
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（摘錄）
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（摘錄）
中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定（摘錄）
中國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（摘錄）

第二部分
中央人民政府教育部關於一九五零年全國教育工作總結和一九五一年全國教育工作的方針和任務的報告
政務院關於改革學製的決定
十二年國民教育事業規劃綱要（草稿）
中共中央、國務院關於教育工作的指示
中國共産黨中央委員會、國務院關於教育事業管理權力下放問題的規定
教育部黨組關於進一步調整教育事業和精減學校教職工的報告
全國教育工作會議紀要
教育科學發展規劃綱要（草案）（摘錄）
中共中央關於教育體製改革的決定
中國教育改革和發展綱要
中華人民共和國教師法
中華人民共和國教育法
全國教育事業“九五”計劃和2010年發展規劃
麵嚮21世紀教育振興行動計劃
全國教育事業第十個五年計劃
2003—2007年教育振興行動計劃
中共中央、國務院關於深化教育改革全麵推進素質教育的決定
國傢教育事業發展“十一五”規劃綱要
國傢中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）
國傢教育事業發展“十二五”規劃綱要
教育部關於2013年深化教育領域綜閤改革的意見
中西部高等教育振興計劃（2012—2020年）
教育部關於印發《依法治教實施綱要（2016—2020年）》的通知
教育部國務院學位委員會國傢語委關於宣布失效一批規範性文件的通知

第三部分
中央教育部高等學校暫行規程
中央教育部專科學校暫行規程
全國工學院調整方案
教育部關於全國高等學校1952年的調整設置方案
國務院轉發教育部關於恢復和辦好全國重點高等學校的報告的通知
國務院學位委員會關於審定學位授予單位的原則和辦法
普通高等學校設置暫行條例
國務院批轉國傢教委關於加快改革和積極發展普通高等教育意見的通知
教育部關於全麵提高高等教育質量的若乾意見
高等教育專題規劃

第四部分
各大行政區高等學校管理暫行辦法
私立高等學校管理暫行辦法
教育部關於加強對學校政治思想教育的領導的指示
關於高等學校領導關係的決定
中央人民政府教育部關於實施高等學校課程改革的決定
教育部關於全國高等學校馬剋思列寜主義、毛澤東思想課程的指示
政務院關於修訂高等學校領導關係的決定
高等教育部關於發布高等學校培養研究生暫行辦法（草案）的通知
中共中央關於討論和試行教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）的指示
中共中央、國務院關於加強高等學校統一領導、分級管理的決定（試行草案）
中共中央、國務院決定改革高等學校招生考試辦法，並決定將一九六六年高等學校招生工作推遲半年進行的通知
中共中央、國務院關於改革高等學校招生工作的通知
國務院轉批教育部關於1977年高等學校招生工作的意見
教育部關於討論和試行《全國重點高等學校暫行工作條例》（試行草案）的通知
關於在部分全國高等重點院校試辦研究生院的幾點意見
國務院學位委員會授權部分學位授予單位審批碩士學位授權學科、專業的試行辦法
普通高等學校定嚮招生、定嚮就業暫行規定
國傢教委關於印發《關於重點建設一批高等學校和重點學科點的若乾意見》的通知
關於新形勢下加強和改進高等學校黨的建設和思想政治工作的若乾意見
研究生院設置暫行規定
關於深化高等教育體製改革的若乾意見
中華人民共和國學位條例
教育部關於印發《關於進一步加強高等學校本科教學工作的若乾意見》的通知
教育部關於組織申報國傢教育體製改革試點的通知
高等學校章程製定暫行辦法
教育部財政部關於實施高等學校創新能力提升計劃的意見

精彩書摘

　　《新中國成立以來高等教育元政策（1949-2016）》：
　　衛生事業和群眾衛生運動也有很大發展。四害已經大為減少，防治危害人民最嚴重的疾病取得瞭顯著的成效。目前全國衛生機構共45萬餘個，其中公社醫院、産院和醫療保健所31.9萬多個，全國醫院正規病床60萬張，比1957年的29.47萬張增加一倍多；還有簡易病床86萬餘張。以公社為中心的醫療保障網已經初步形成。中西醫結閤在醫療和科學研究方麵，都取得瞭良好的成績。
　　群眾性體育運動廣泛開展。有一些體育項目創造瞭世界紀錄。
　　文化教育工作基本上適應瞭經濟基礎和生産力發展的需要，適應瞭工農業大躍進的形勢。但是，也還有一些不相適應的地方，工作中還存在著不少問題和缺點：一文化教育事業多占用瞭農村一部分勞動力。幾年來，文化教育事業工作為經濟事業提供瞭大量的有社會主義覺悟的有文化的勞動者，相當地滿足瞭工業化對技術人纔的需要。但是，由於對國民經濟必須以農業為基礎的方針認識不深，對現階段城鄉文化教育事業的發展仍須有一定的差彆注意不夠，緻使文化教育工作過多地占用瞭農村一部分勞動力，以及一部分物力和財力。
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