社会治理现代化的探索

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丁元竹 著
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出版社: 国家行政学院出版社
ISBN:9787515017433
版次:1
商品编码:12137130
包装:平装
开本:16开
出版时间:2016-12-01
用纸:轻型纸
页数:160

具体描述

内容简介

  本书紧紧围绕党和国家工作大局,牢牢抓住全面深化改革进程中的一系列重大问题,以“社会治理能力现代化”为视角,以世界眼光参照全球治理的新动态,聚焦于当代中国的治理理念、体制创新、治理方式等方面的重大问题,本书试图回答以下几个方面的问题:社会治理管什么?为什么要治理社会?怎么去治理社会?谁来治理社会?社会治理要强调多元治理,什么是多元治理?

目录

序言/ 1
|第一章| 社会治理的内涵、由来和国际经验 / 1
一、社会治理的理论探源 / 1
二、社会治理的历史考察 / 8
三、社会治理的国际视角 / 11
|第二章| 社会治理现代化的基本要求与目标 / 16
一、经济治理现代化是社会治理现代化的基础 / 16
二、社会治理现代化的基本要求 / 22
三、社会治理现代化的主要目标 / 26
|第三章| 完善和发展包容性社会体制 / 33
一、中等发达之后的社会关系 / 33
二、深化社会体制改革 / 37
三、以公平正义为目标改革和创新分配方式 / 42
|第四章| 创新社会治理体制 / 49
一、社会模式的内涵 / 49
二、夯实治理的社会基础 / 53
|第五章| 创新社会组织体制 / 60
一、公共服务与社会组织 / 60
二、政府公共服务生产的制度安排 / 61
三、国(境)外公共服务类社会组织 / 65
四、在发展社会组织过程中推进基本公共服务体系建设 / 68
|第六章| 创新社区治理体制 / 74
一、总结和研究30年来我国社区治理的经验和做法 / 74
二、认识当前和今后一个时期社区治理的问题与挑战 / 78
三、创新社区治理的基本思路与对策 / 82
|第七章| 推进社会治理精细化 / 89
一、提升社会自我服务和治理水平 / 89
二、寻求社会共识 / 92
三、通过社会认同铸造社会体制磐石般的基础 / 93
四、把志愿精神融入社会生活 / 105
五、使生态文明融入人们的行为和生活 / 111
|第八章| 完善和发展社会动员机制 / 117
一、社会动员机制是治理体系的重要组成部分 / 117
二、社会信任是治理体系的价值基础 / 120
三、在拓展公共空间中推进治理能力现代化 / 123
|第九章| 推进社会治理能力现代化 / 125
一、提高战略性的社会治理能力 / 125
二、发挥社会规范的基础性作用 / 126
三、提高处置社会问题的能力 / 128
四、关注互联网时代的政治生态 / 129
五、提高应急管理能力 / 130
六、政府要提高在多元环境中决策的能力 / 133
|第十章| 关注社会治理的新趋势 / 141
一、社会创新及其兴起 / 142
二、世界范围内社会创新的主要内容和方式 / 145
三、以社会创新推进社会治理现代化 / 153
参考文献 /

《现代治理的理论基石与实践路径》 本书并非探讨“社会治理现代化”这一特定议题,而是旨在为读者提供一个更为宏观、更为基础的现代治理理论框架,并在此基础上,勾勒出不同领域、不同层面的治理实践所应遵循的基本原则与有效路径。我们认为,理解和把握任何一项具体的治理现代化进程,都离不开对其背后深层理论逻辑的审视,以及对其复杂实践情境的细致考察。因此,本书的核心目标在于构建一个兼具理论深度与实践指导意义的现代治理知识体系。 第一部分:现代治理的理论基石 在这一部分,我们将深入剖析现代治理得以形成的深层哲学、政治学和社会学根源。 第一章:理性与秩序的追寻——现代治理的哲学源流。 我们将从启蒙运动的理性主义出发,追溯其对现代国家构建、法治精神确立的影响。霍布斯、洛克、卢梭等思想家关于主权、契约、分权等核心概念的阐释,是如何塑造了现代政治秩序的基石。我们将重点探讨理性作为一种认识世界、改造世界的方式,如何推动了行政的专业化、管理的科学化。同时,我们也会审视理性主义的局限性,例如其可能带来的技术至上倾向,以及如何通过引入更具包容性和适应性的治理理念来加以弥补。 第二章:权力的边界与责任的追溯——现代治理的政治学脉络。 本章将聚焦于现代政治学关于国家、政府、公民社会之间关系的理论。我们将考察国家作为治理主体,其权力的合法性来源、运作机制以及存在的边界。威权主义、自由主义、民主主义等不同政治哲学流派,对治理模式的塑造有着怎样的影响?分权制衡、依法行政、公众参与等原则,是如何在政治理论中得到论证并体现在现代治理实践中的?我们还将探讨权力运行的透明化、问责制等概念,分析它们如何构成了现代治理对权力进行约束的关键。 第三章:个体、群体与社会的互动——现代治理的社会学维度。 社会学视角为我们理解治理的复杂性提供了另一层重要线索。我们将分析社会结构、社会资本、利益群体等社会因素,如何影响治理的有效性。社会分层、文化差异、信任度等社会变量,又如何成为治理面临的挑战或提供的契机?本书将引入“合作治理”、“网络治理”等概念,阐释在日益复杂的社会关系网络中,如何通过多元主体的协同来实现治理目标。同时,我们也将关注社会规范、价值共识在治理中的作用,探讨如何构建稳定的社会秩序。 第四章:效率、公正与可持续——现代治理的价值导向。 现代治理并非仅仅是权力的运行,更承载着特定的价值追求。本章将深入探讨治理的几个核心价值目标:效率,即以最小的成本实现最大的效益;公正,即保障公平的分配、消除歧视、维护正义;以及可持续性,即在满足当代人需求的同时,不损害后代人满足其需求的能力。我们将分析这三个价值之间可能存在的张力,以及如何在实践中寻求平衡。例如,追求效率可能牺牲部分公正,而过度强调公正则可能影响效率。可持续性则要求我们将长远发展置于短期利益之上。 第二部分:现代治理的实践路径 在理论基石之上,本部分将深入探讨不同治理领域的具体实践模式和方法。 第五章:公共部门的转型——行政治理的现代化。 行政机关作为现代治理的核心执行者,其自身的现代化是题中应有之义。我们将分析传统官僚制模式的优点与不足,并探讨如何通过流程再造、绩效管理、电子政务等手段,提升行政效率和服务水平。精简机构、权责清晰、专业化分工是行政治理现代化的重要方向。同时,本章还将关注如何通过引入市场机制、鼓励社会力量参与,来缓解公共部门的压力,提升公共服务的供给效率。 第六章:市场的力量与规则的制定——经济治理的优化。 市场经济的有效运行离不开精巧的制度设计与适度的宏观调控。本章将探讨政府在经济治理中的角色,包括制定宏观经济政策、维护市场竞争秩序、提供公共产品、调节收入分配等。我们将深入分析不同经济治理模式(如自由市场、混合经济、计划经济的遗留影响等)的特点,以及如何通过监管、税收、产业政策等工具,引导市场健康发展,防范系统性风险。同时,我们也关注如何通过国际合作,应对全球经济挑战。 第七章:公民社会的崛起与赋权——社会治理的拓展。 社会治理的现代化,很大程度上体现在如何有效吸纳和引导多元社会力量的参与。本章将聚焦于公民社会组织(NGOs、NPOs、行业协会、社区自治组织等)在治理中的作用,以及如何建立健全与之协同的机制。我们将分析如何通过法律法规的支持、资金的引导、信息的公开,来促进公民社会的健康发展,使其成为连接政府与民众的桥梁。同时,赋权于个体,保障其知情权、参与权、监督权,也是社会治理现代化的重要维度。 第八章:法治的基石与权力的制约——法律治理的强化。 法治是现代治理的根本保障。本章将深入探讨法治精神的内涵,包括法律的至上性、法律的平等适用、公正的司法程序等。我们将分析如何通过健全法律体系、加强执法监督、提高司法公正性,来维护社会公平正义,保障公民合法权益。同时,我们也将关注如何通过法律手段,对权力进行有效约束,防止权力的滥用和腐败。 第九章:数字时代的治理变革——信息技术与治理创新。 随着信息技术的飞速发展,数字技术正在深刻地重塑治理的形态。本章将探讨大数据、人工智能、区块链等技术在公共管理、服务提供、社会监督等方面的应用潜力。我们将分析如何通过数字技术提升治理的效率、精准度和透明度,例如智慧城市、电子政务、在线问政等。同时,我们也将警惕数字鸿沟、数据安全、算法歧视等新挑战,并探讨相应的应对策略。 第十章:跨越界限的治理——全球治理与区域合作。 在全球化日益深入的今天,许多治理问题已不再局限于国界之内。本章将探讨全球治理的兴起,包括国际组织的作用、跨国合作的模式、应对气候变化、公共卫生危机、跨国犯罪等全球性挑战的机制。我们将分析区域性治理合作的重要性,以及如何在相互尊重、互利共赢的基础上,构建更加稳定、有序的国际秩序。 结论:走向更具韧性与包容性的治理未来 本书的最后一章将对全书进行总结,并展望现代治理的未来发展趋势。我们将强调,现代治理是一个动态的、不断演进的过程,而非静止不变的模式。它需要我们持续地反思理论,勇于实践创新,并始终将人的福祉、社会的进步和环境的可持续性置于核心位置。我们提倡一种更具韧性、更能适应不确定性、更具包容性的治理范式,以应对未来社会面临的复杂挑战。 本书旨在为所有关心现代治理议题的读者,提供一个系统、深入的认知框架。我们希望通过对理论基石的夯实和对实践路径的探索,能够激发读者对现代治理的深入思考,并为推动各自领域的治理实践提供有益的启示。

用户评价

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当我看到“社会治理现代化”这个书名时,我的思绪立刻飘到了“数字时代”的治理变革。我一直很好奇,在信息技术飞速发展的今天,社会治理的逻辑和方式究竟发生了怎样的变化?这本书会不会深入探讨如何利用数字技术,构建一个更高效、更便捷、更人性化的社会治理体系?例如,关于“一网通办”这样的服务模式,它是否真的实现了跨部门、跨层级的协同,让老百姓办事从“跑多门”变成了“进一门”?我还对公共服务领域的数字化转型非常感兴趣,比如,教育、医疗、社保等领域,如何通过数字技术来提升服务的可及性和公平性?在数据安全和个人隐私保护日益受到重视的当下,这种数字治理又将如何平衡效率与安全?我希望能在这本书中看到一些关于数据治理的最新思考,以及如何在数字洪流中,确保治理的公正性和透明度。我尤其想知道,当人工智能等前沿技术开始深度渗透到社会治理的方方面面时,我们应该如何应对其可能带来的挑战,同时又能最大化地发挥其积极作用,让社会治理真正迈向更智能、更包容的新阶段。

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这本书的题目《社会治理现代化的探索》,让我一下子联想到了“协商民主”这个概念。在当下的中国,协商民主的实践越来越受到重视,我特别想了解,这种民主形式在基层是如何落地生根的,又取得了哪些成效?这本书会不会就此展开,深入分析一些具体的协商民主案例?比如,在社区层面,如何通过不同群体的对话和沟通,解决公共事务中的分歧,达成共识?我曾听说过一些关于社区听证会、圆桌会议的尝试,但效果参差不齐。我希望这本书能揭示出那些成功的经验,例如如何设计有效的协商机制,如何确保所有利益相关方的声音都能被听到,以及如何将协商成果转化为实际行动。我还对如何构建一个开放、包容的社会对话空间感兴趣,在这个空间里,不同观点可以自由交流,理性辨析,最终促成更具建设性的治理决策。特别是在一些敏感的社会议题上,如何通过协商来化解矛盾,弥合分歧,这对我来说是一个非常重要且充满挑战的治理课题。我期待这本书能为我打开一扇窗,让我看到协商民主在社会治理现代化进程中的独特价值和广阔前景。

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我拿到这本《社会治理现代化的探索》时,脑海里立即浮现出过去几年里,我们在城市精细化管理方面所做的努力。特别是关于城市运行体系的建设,这对我来说是一个非常吸引人的话题。我常常在想,一个现代化的城市,其治理体系究竟应该是怎样的?这本书会不会深入探讨如何构建一个高效、敏捷、反应迅速的城市运行网络?比如,如何利用大数据、物联网等技术,对城市的基础设施、交通流量、环境状况进行实时监测和预警?我还对城市安全管理很感兴趣,在面对突发事件,如自然灾害、公共卫生事件时,如何能够做到快速响应、协同联动,最大限度地减少损失?我记得之前看到过一些关于智慧城市建设的报道,但很多都停留在概念层面,不知这本书能否提供更具体的实践案例和可操作的路径。另外,在城市发展过程中,如何平衡经济增长和社会公平,如何解决“城市病”,比如交通拥堵、环境污染、住房紧张等问题,也是我一直关注的。这本书会不会也涉及到这些方面的治理策略和创新举措?我希望它能不仅仅是理论的探讨,更能提供一些切实可行的解决方案,让我看到城市治理现代化的希望和方向。

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翻开这本书,首先吸引我的是“探索”二字,这让我对其中的内容充满想象。我一直对中国基层社会的发展和治理充满浓厚的兴趣,尤其是那些分散在广袤农村地区的村庄,它们的现代化进程是怎样的?这本书会不会描绘一些生动的乡村治理图景?我记得小时候在农村生活过,那时的村庄治理更多依赖于乡规民约和村干部的手腕,现在随着时代的发展,村庄治理是否也引入了更多现代化的理念和工具?比如,如何通过村民议事会、村务公开等制度,提升村民的参与度和自治能力?又如何借助科技手段,解决农村的产业发展、环境保护、公共服务等方面的难题?我尤其关心农村老年人的养老问题,在现代化进程中,如何构建一个既有传统温情又有现代保障的农村养老体系?这本书会不会提供一些成功的案例,展现出农村治理在保留乡土文化的同时,如何拥抱现代化?我也想知道,在推进乡村振兴的过程中,政府与村民、社会组织之间是如何协同合作的,这种合作模式能否成为未来乡村治理的新范式。希望这本书能够带我走进真实的乡村,感受那里的脉动和变革。

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这本书的封面上“社会治理现代化的探索”几个字,让我立刻联想到了过去十年里国家在各个层面进行的改革和创新。我尤其对其中关于基层民主实践的部分感到好奇。记得之前读过一些关于社区自治的案例,但总是感觉隔靴搔痒,未能深入了解其背后的逻辑和面临的挑战。这本书会不会就此展开,详细剖析一些成功的经验,比如如何有效调动居民参与的积极性?又比如,在化解邻里纠纷、推进社区公共事务决策过程中,现代科技手段是如何被应用的?我曾亲眼见过一些小区,因为信息不对称或者沟通不畅,导致许多小问题演变成大矛盾,让人觉得治理效率低下。如果这本书能提供一些突破性的思路,例如如何构建更扁平、更透明的沟通平台,让信息流动更顺畅,居民的意见能被及时听到和回应,那将非常有价值。我还想知道,在推进“放管服”改革的过程中,政府部门在服务意识和流程优化上,究竟取得了多大的进步,又还有哪些瓶颈需要突破?毕竟,“放管服”的最终目的还是为了让社会更具活力,让老百姓办事更方便。这本书是否会触及这些宏大叙事下的具体细节,让我这个普通读者也能感同身受,那将是一次非常令人期待的阅读体验。

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